Справа № 22а - 563/06 Головуючий в 1 інст. Пелих О.О.
Доповідач Мясоєдова С.С.
06 липня 2006 року м. Луганськ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Луганської області в складі:
головуючого: Мясоєдової С.С.
суддів: Оробцової Р.І., Борисова Є.А.
при секретарі Анісімовій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі на постанову Старобільського районного суду від 26 квітня 2006 року, по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі про визнання дій посадових осіб неправомірними, -
В квітні 2006 року ОСОБА_1 звернувся з вказаним позовом, в якому зазначив, що 01 квітня 2006р. він звернувся до УПФУ в Старобільському районі з клопотанням про перевід його на пенсію державного службовця. Він має стаж роботи державного службовця 24 роки, 1 місяць, 25 днів, загальний його стаж складає більш ніж 31 рік.
Посадовими особами УПФУ в Старобільському районі йому було відмовлено, посилаючись на ст. ст.25,37 Закону України «Про державну службу".
В зв'язку з чим позивач просив суд визнати дії посадових осіб УПФУ в Старобільському районі неправомірними та зобов'язати посадових осіб цього управління призначити йому пенсію державного службовця та провести перерахунок пенсії державного службовця з моменту звернення тобто з 1 квітня 2005 року.
Постановою Старобільського районного суду від 26 квітня 2006 року позов задоволено. Визнано дії посадових осіб неправомірними, зобов'язано УПФУ призначити ОСОБА_1 пенсію державного службовця та провести перерахунок пенсії починаючи з 01 квітня 2005 року.
В апеляційній скарзі УПФУ в Старобільському районі просить скасувати постанову суду і постановити нове рішення, посилаючись на порушення норм матеріального права, а саме ст. 25 Закону України «Про державну службу".
Заслухавши суддю - доповідача, пояснення учасників процесу, які з'явилися, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обгрунтованість оскарженої постанови в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не обгрунтована і не підлягає задоволенню.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 16 січня 2002 р. досяг пенсійного віку, йому було презначено пенсію за віком. З 17 грудня 1966року по лютий 1995 року позивач працював у державних установах, займаючи різні посади, а з лютого 1995 року по 10 червня 2002 року працював начальникам Старобільського районного вузлу зв'язку. Він має стаж роботи державного службовця 24 роки, 1 місяць, 25 днів, загальний його стаж складає більш ніж 31 рік.
Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу" право на одержання пенсії, як державні службовці мають особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку за наявності загального стажу роботи для чоловіків не менше 25 років, в тому числі стажу державної служби не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців.
Згідно до ст.37 - 1 Закону України «Про державну службу" у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуття особою права на пенсійне забезпечення державного службовця здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу" від 16 січня 2003 року №432-ІV, згідно з яким право на одержання пенсії державних службовців мають особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків не менше 25 років, а також, які мають не менше 20 років стажу роботи на час досягнення пенсійного віку. До двадцятирічного стажу, який дає право на пенсію державного службовця, зараховується робота на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців відповідно до ст.25 Закону України «Про державну службу", та передбаченим п.2 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою КМУ від 03 травня 1994 року №283 з змінами внесеними згідно з постановою КМУ від 10 листопада 1994р. №758 від 28 грудня 1994р. №878 від 10 квітня 1995р. №284.
Порядок перерахунку пенсій вищезазначеного Закону «Про державну службу" поширюється тільки на пенсіонерів, яким пенсія призначалась відповідно до Закону України «Про державну службу".
Відповідно до ст. 46 Конституції України передбачений соціальний захист громадян пенсійного віку, пов"язаний з реалізацією права на достатній життєвий рівень.
В даному випадку зміни в законодавство були внесені через чотири місяця після досягнення позивачем пенсійного віку. Стаж державного службовця позивача складає більш ніж 24 роки, загальний 31 рік..
Тому, виходячи з принципу справедливості суд першої інстанції обгрунтовано прийшов до висновку, що несправедливим є рішення посадових осіб Закону України «Про державну службу"про відмову позивачу в переведенні його на пенсію державного службовця.
Керуючись ст.ст. 200, 199 КАС України колегія суддів
Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в Старобільскому районі Луганської області відхилити.
Постанову Старобільського районного суду від 26 квітня 2006 року залишити без
змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дня проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом місяця до касаційної інстанції - Вищого адміністративного суду України.