Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
03 липня 2025 року Справа №200/4315/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач, посилаючись на порушення її прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, звернулася до суду з даним адміністративним позовом.
Позовна заява відповідає вимогам законодавства.
Позивач також подала заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом в частині позовних вимог, що стосуються періоду з 19.07.2022 року по 19.05.2023 року, яку обґрунтовувала тим, що її виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення Військової частини НОМЕР_4 з 17.02.2025 року. Проте жодного письмового повідомлення або інших документів, які б свідчили про нараховане та виплачене їй грошове забезпечення за період проходження військової служби відповідачем надано не було. Таким чином, вона не була обізнана про те, які кошти їй були виплачені на момент виключення зі списків особового складу, оскільки відповідач не ознайомив її з розрахунком грошового забезпечення за період проходження військової служби.
За таким розрахунком вона спочатку зверталася до Військової частини НОМЕР_4 усно, а потім - із письмовою заявою від 28.05.2025 року (на офіційну електронну адресу відповідача з підписанням заяви електронним цифровим підписом). Проте ні відповіді, ні письмового повідомлення так і не отримала. Після чого 12.06.2025 року (з урахуванням приблизного строку надання відповіді) звернулася до суду з даним позовом.
Отже, вона намагалася вчинити усі залежні від неї процесуальні дії для реалізації свого права на звернення до суду в межах розумного строку з урахуванням умов воєнного стану, не допускаючи невиправданих зволікань.
У зв'язку з наведеним просила визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом в частині позовних вимог, що стосуються періоду з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року, та поновити його.
Судом встановлено, що з 24.02.2022 року Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан, який діє і натепер.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.
В рішенні Європейського суду з прав людини в справі «Іліан проти Туреччини» вказано, що правило встановлення обмежень до суду з пропуском строку звернення до суду, повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звернути увагу на обставини справи.
Викладені в заяві обставини підтверджені відповідними доказами та ґрунтуються на відповідних нормах права.
У зв'язку з наведеним та враховуючи обставини справи суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом поважними.
Позивача звільнено від сплати судового збору за подання адміністративного позову відповідно до п.п. 1 та 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Керуючись ст.ст. 121, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,
Поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом в частині позовних вимог, що стосуються періоду з 19.07.2022 року по 19.05.2023 року.
Відкрити провадження у вказаній адміністративній справі.
Справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; строк для подання заперечення щодо відповіді позивача на відзив (в разі її подання позивачем) - протягом трьох днів з дня її отримання.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом трьох днів з дня його отримання.
Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення щодо відповіді позивача на відзив, пояснення) повинні відповідати вимогам ст.ст.162 - 165 КАС України, які також регулюють порядок їх подання до суду та надіслання іншим учасникам справи.
Витребувати у ОСОБА_1 :
- копію військово-облікового документа (військового квитка, тимчасового посвідчення військовозобов'язаного, тощо).
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 :
- довідку про період проходження позивачем військової служби у відповідача, із зазначенням дати включення позивача до списків особового складу військової частини, дати звільнення зі служби та дати виключення зі списків особового складу військової частини;
- завірені копії наказів про прийняття її на службу до Військової частини НОМЕР_2 та про звільнення з військової служби, про включення її до списків особового складу військової частини та про виключення з таких списків, тощо;
- довідки (архівні відомості, картки особового рахунку, тощо) про розміри та види нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення за спірний період з 29.01.2020 року по 29.03.2020 року;
- інформацію про те, який розмір прожиткового мінімуму був застосований при обчисленні позивачу посадового окладу та окладу за військовим званням протягом спірного періоду проходження військової служби з 29.01.2020 року по 29.03.2020 року, а також при нарахуванні та виплаті грошового забезпечення позивача (щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення, які розраховуються виходячи з посадового окладу та/або окладу за військовим званням);
- всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_4 :
- довідки (архівні відомості, картки особового рахунку, тощо) про розміри та види нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення за спірний період з 30.03.2020 року по 19.05.2023 року;
- інформацію про те, який розмір прожиткового мінімуму був застосований при обчисленні позивачу посадового окладу та окладу за військовим званням протягом спірного періоду проходження військової служби з 30.03.2020 року по 19.05.2023 року, а також при нарахуванні та виплаті грошового забезпечення позивача (щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення, які розраховуються виходячи з посадового окладу та/або окладу за військовим званням);
- всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.
Встановити строк для подання витребуваних доказів - по 22 липня 2025 року.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда