Ухвала
Іменем України
14 січня 2008 року
Справа № 2/60-13685-2007
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Фенько Т.П.,
суддів Дугаренко О.В.,
Заплава Л.М.,
секретар судового засідання Запорожець Т.О.
за участю представників сторін:
позивача: не з'явились
відповідача: не з'явились
розглянувши апеляційну скаргу Красноперекопської районної громадської організації "Капітал-Демократи" на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Жукова А.І.) від 13.09.2007 по справі № 2/60-13685-2007
за позовом Красноперекопської районної громадської організації "Капітал-Демократи" (вул. Горького, 16, с.Іллінка, Красноперекопський р-н,96052)
до Кабінету Міністрів України (вул. Грушевського, 12/2, місто Київ 8,01008)
про зобов'язання вчинити певні дії
Красноперекопська районна громадська організація «Капітал-Демократи» звернулась з позовною заявою до Кабінету Міністрів України про зобов'язання вчинити певні дії.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач в порушення положень Закону України «Про звернення громадян» у встановлені строки відмовився надати відповідь на заяву позивача.
Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 13.09.2007 у справі №2/60-13685-2007 адміністративний позов був повернутий Красноперекопській районній громадській організації «Капітал-Демократи».
Ухвала мотивована тим, що даний позов повинен розглядатися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.
Не погодившись з зазначеною ухвалою, позивач звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим скасувати, ухвалити нове судове рішення для направлення адміністративної справи №2/60-13685-2007 до суду першої інстанції для розгляду її по суті.
В судове засідання представники сторін не з'явились, про місце та час судового засідання були повідомлені належним чином. Судова колегія вважає можливим розглянути спір за відсутністю представників сторін, оскільки матеріалів справи достатньо для розгляду спору по суті, а згідно частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Переглянувши матеріали адміністративної справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги відповідно до вимог статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія вважає, що ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує бездіяльність суб'єкта владних повноважень - Кабінету Міністрів України.
Згідно з частиною 2 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.
На підставі зазначених обставин, судова колегія дійшла висновку, що позивач звернувся за захистом своїх прав до належного судового органу.
Судом першої інстанції невірно застосовані норми частини 3 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки в ній йдеться мова про оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів, що не відповідає обставинам даної справи.
Враховуючи викладене, вимоги апеляційної скарги обґрунтовані та підлягають задоволенню, а ухвала місцевого господарського суду - скасуванню, оскільки порушує права позивача.
Керуючись статтями 24, 195, 196, пунктом 3 частини 1 статті 199, статтєю 201, пунктом 6 частиною 1 статті 205, статтями 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Апеляційну скаргу Красноперекопської районної громадської організації «Капітал-Демократи» задовольнити.
2.Ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 13.09.2007 у справі №2/60-13685-2007 скасувати.
3.Постановити нову ухвалу.
4.Направити справу до господарського суду Автономної Республіки Крим для продовження розгляду ії по суті.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту проголошення.
Головуючий суддя Т.П. Фенько
Судді О.В. Дугаренко
Л.М. Заплава