01 липня 2025 року м. Дніпросправа № 160/20826/24
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Малиш Н.І., Баранник Н.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2024 р. (суддя Голобутовський Р.З) в адміністративній справі №160/20826/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення перерахунку їй пенсії відповідно до статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" на підставі заяви від 11 червня 2024 р.;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату їй пенсії в розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", починаючи з з 25 грудня 2023 р. - дати призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, та із урахуванням раніше проведених виплат.
В обгрунтування позовних вимог вказано, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1. При призначенні пенсії не застосовано норми статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2024р., ухваленим за результатами розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.
Судом:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 25 грудня 2023 р. відповідно до статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 80% заробітної плати, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, на підставі заяви про перерахунок пенсії від 11 червня 2024 р.;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму,
встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", починаючи з дати призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 - 25 грудня 2023 р., та здійснити виплату із урахуванням раніше виплачених сум.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
У поданій апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.
В обгрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2024 р. по справі №160/3058/24 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з 25 грудня 2023 р. Зобов'язання щодо обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 із урахуванням статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" в рішенні відсутнє.
Письмовий відзив на апеляційну скаргу від позивача до суду апеляційної інстанції не надходив.
Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та з 25 грудня 2023 р. отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, яка їй призначена відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2024 р. у справі №160/3058/24.
Відповідно до рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №046050019155 від 21 травня 2024 р., повний страховий стаж ОСОБА_1 складає - 34 роки 10 місяців 18 днів, страховий стаж до 01 січня 2004 р. - 8 років 1 місяць 7 днів, страховий після 01 січня 2004 р. - 18 років 9 місяців 11 днів, додаткові роки за Списком №1 - 8 років 0 місяців 0 днів, в тому числі робота за Списком №1 - 8 років 7 місяців 7 днів.
11 червня 2024 р. ОСОБА_1 звернулася із заявою про перерахунок пенсії з 25 грудня 2023 р. відповідно до статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомлено, що рішенням суду у справі №160/3058/24 не зобов'язано проводити розрахунок розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".
У прийнятому рішенні, суд першої інстанції виходив з наявності у відповідача обов'язку обчислити розмір призначеної позивачці пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, із урахуванням статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".
Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка рішення здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено частиною 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.
Статтею 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2024 р. у справі №160/3058/24, ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1.
Наявною в матеріалах справи копією довідки від 31 грудня 2023 р. підтверджується, що ОСОБА_1 має стаж роботи - 8 років 9 місяців 21 день в АТ "Кривбасзалізрудком" на підземних роботах в шахті по видобутку руди повний робочий день (а.с.24,25).
Викладене свідчить про вірно зроблений судом першої інстанції висновок щодо протиправної відмови Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області обчислити розмір призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, із урахуванням статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".
Зважаючи на те, що доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування оскарженого рішення суду, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.
Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2024 р. в адміністративній справі №160/20826/24 - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 01 липня 2025 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя Н.І. Малиш
суддя Н.П. Баранник