30 червня 2025 року Справа 160/18119/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучма К.С., розглянувши позовну заяву (з усуненими недоліками) ОСОБА_1 по адміністративній справі №160/18119/25,
ОСОБА_1 20.06.2025 року звернувся через систему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області, Головного управління ПФУ в Житомирській області, в якій просить:
- визнати протиправним рішення Головного управління ПФУ в Житомирській області від 13.05.2025 р. щодо відмови йому в призначенні пенсії на пільгових умовах;
- зобов'язати Головне управління ПФУ в Житомирській області зарахувати до його пільгового підземного та страхового стажу весь період його роботи у Відособленому підрозділі "Шахта Вергелівська" ДП "Луганськвугілля" та повторно розглянути заяву від 06.05.2025 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах;
- зобов'язати зарахувати до його загального трудового стажу період навчання в Кіровському транспортному технікумі з 01.09.1996 р. по 03.07.2000 р., період служби у Збройних Силах України з 11.06.1998 р. по 03.11.1999 р. та період навчання в Харківській державній академії залізничного транспорту з 01.09.2000 р. до 11.04.2005 р.
Ухвалою суду від 25.06.2025 року позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу у десятиденний строк надати до суду: уточнену позовну заяву, для суду та складу сторін, в якій зазначити позовні вимоги до всіх вказаних відповідачів, або виключити з кола відповідача або зазначити в якості третьої особи.
27.06.2025 року до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків, в якій вказано відповідачами - Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області, Головне управління ПФУ в Житомирській області та надано наступні уточнення:
- визнати протиправним рішення Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області та Головного управління ПФУ в Житомирській області від 13.05.2025 р. щодо відмови йому у призначенні пенсії на пільгових умовах;
- зобов'язати Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області та Головне управління ПФУ в Житомирській області зарахувати до його пільгового підземного та страхового стажу весь період його роботи у Відособленому підрозділі «Шахта Вергелівська» ДП «Луганськвугілля» та повторно розглянути його заяву від 06.05.2025 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах;
- зобов'язати відповідачів зарахувати до його загального трудового стажу період навчання в Кіровському транспортному технікумі з 01.09.1996 р. по 03.07.2000 р., період служби у Збройних Силах України з 11.06.1998 р. по 03.11.1999 р. та період навчання в Харківській державній академії залізничного транспорту з 01.09.2000 р. до 11.04.2005 р.
Згідно із пунктом 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко викласти позовні вимоги, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
Суд вказує, що зміст позову це його частина, яка відображає вид судового захисту, а саме звернену до суду вимогу позивача щодо застосування конкретних способів захисту порушеного, оспорюваного чи невизнаного права.
Відповідно до змісту позовних вимог встановлюються межі судового розгляду і предмет доказування, а також матеріально-правові вимоги позивача до відповідача щодо яких суд повинен ухвалити рішення.
Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.
Відповідно позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв'язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстави позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.
Так, позивачем в позові та заяві про усунення недоліків вказано, що 13.05.2025 р. Головним управлінням ПФУ в Житомирській області прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах.
При цьому, в уточненій позовній заяві позивач просить визнати протиправним рішення Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області та Головного управління ПФУ в Житомирській області від 13.05.2025 р. щодо відмови йому у призначенні пенсії на пільгових умовах.
Відтак, виклад обставин є неточним, незрозумілим та не відповідає змісту позовних вимог.
Також, суд зазначає, що з наявної копії рішення про відмову у призначенні пенсії від 13.05.2025 року №046350019428 не вбачається, який територіальний орган ПФУ його прийняв.
Частиною 1 статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд,
Залишити без руху позовну заяву (з усуненими недоліками) ОСОБА_1 по адміністративній справі №160/18119/25.
Позивачу у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позову без руху усунути недоліки позовної заяви та надати до суду:
- уточнену позовну заяву із зазначенням викладу обставин відповідно до змісту позовних вимог згідно із п.4 ч.5 ст.160 КАС України, та надати її копії відповідно до кількості учасників справи;
- копію рішення від 13.05.2025 року №046350019428.
Відповідно до ст.256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя К.С. Кучма