донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
14.01.2008 р. справа №22/211пн
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого:
Величко Н.Л.
суддів
Алєєвої І.В. , М'ясищева А.М.
за участю представників сторін:
від позивача:
Марченко І.І. - за дов. від 11.01.2008р.,
від відповідача:
прокурор
Гуляєв О.О. - за дов. № 55/15 від 19.10.2007р., Поляков О.В. - за дов. № 14/01-08/01 від 14.01.08р. ,
не з"явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Закритого акціонерного товариства "Бетон Нова" смт.Миронівський
на рішення господарського суду
Донецької області
від
01.10.2007 року
по справі
№22/211пн (Волошинова Л.В.)
за позовом
Прокурора м.Дебальцеве в інтересах держави в особі Дебальцевської міської ради
до
Закритого акціонерного товариства "Бетон Нова" смт.Миронівський
про
зобов"язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 37,56га, що розташована на землях промисловості по вул.Советскій,42 в м.Дебальцеве, смт.Миронівське, з земель запасу Дебальцівської міської ради, привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан, включаючи знос будівель
1. Стислий виклад суті рішення місцевого господарського суду.
02.08.2007р. Прокурор м. Дебальцевого звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Дебальцевської міської ради до Закритого акціонерного товариства "Бетон-Нова" смт.Миронівське м. Дебальцеве Донецької області про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 37,56 га., що розташована на землях промисловості по вул. Советській, 42 в м. Дебальцеве, смт. Миронівське, з земель запасу Дебальцевської міської ради, привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан, включаючи знос будівель.
Справа порушена ухвалою від 03.08.2007р.
29.08.2007р. прокурор м. Дебальцеве подав заяву про зміну позовних вимог, у якій просив суд спонукати відповідача належним чином оформити право установчі документи, що посвідчують право власності або право постійного користування земельною ділянкою, а також виконати державну реєстрацію земельної ділянки площею 37,56 га, що розташована на землях промисловості по вул. Советській, 42 в м. Дебальцеве, смт. Миронівське (л.с.45-46).
Рішенням господарського суду від 01.10.2007р. у справі № 22/211пн (суддя Волошинова Л.В.) позов прокурора м. Дебальцевого в інтересах держави в особі Дебальцевської міської ради задоволений.
Зобов'язано Закрите акціонерне товариство «Бетон-Нова» м. Дебальцеве звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 37,56 га., що розташована на землях промисловості по вул. Советській, 42 в м. Дебальцеве, смт. Миронівське, з земель запасу Дебальцевської міської ради, привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан, включаючи знос будівель.
Стягнуто з Закритого акціонерного товариства "Бетон-Нова" смт.Миронівське Донецької області на користь Державного бюджету України державне мито в розмірі 85 грн. та
на користь Державного бюджету України витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 118 грн.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що спірна земельна ділянка використовується відповідачем самовільно, з порушенням земельного законодавства, що підтверджується матеріалами справи.
2. Підстави з яких порушене питання про перегляд рішення
Відповідач подав апеляційну скаргу на рішення господарського суду Донецької області від 01.10.2007р. в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у позові Прокурору м. Дебальцеве в інтересах Дебальцевської міської ради в повному обсязі.
Апеляційну скаргу мотивує тим, що рішення прийнято судом з порушенням норм матеріального та процесуального права, при прийнятті рішення суд не повністю з'ясував обставини що мають значення для справи,
Зазначає, що судом не враховано, що прокуратура м. Дебальцеве не мала підстав звертатися до суду з предмету свого позову в інтересах Дебальцівської міської ради, тому що на той та на теперішній час земельна ділянка яка, як йдеться у зазначеному позові, "самовільно зайнята та використовується ЗАТ "Бетон-Нова", належить на праві постійного користування ВАТ "Миронівський завод залізобетонних конструкцій" на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 17.01.1996 р., який зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування за №11 та видано на підставі рішення Дебальцівської міської ради народних депутатів від 17.01.1996 р. №7,
У відповідності до п. 6 ст. 20 Закону України "Про прокуратуру" при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб, однак самовільне зайняття земельної ділянки яка належить ВАТ "Миронівський завод залізобетонних конструкцій" на праві постійного користування ніяким чином не може порушити інтереси Дебальцівської міської ради, тому що ВАТ "Миронівський завод залізобетонних конструкцій" є самостійною юридичною особою. Та у випадку порушення своїх прав, у тому числі у випадку самовільного зайняття земельної ділянки яка належить йому на праві постійного користування, може самостійно звернутися до суду для захисту своїх прав.
Вважає, що судом першої інстанції не враховано, що в жодному документі складеному держземінспектором Мироновим М.О. не йдеться про самовільне використання земельної ділянки. Дії посадових осіб ЗАТ "Бетон Нова" на можна кваліфікувати як "самовільна використання земельної ділянки".
Посилається на те, що у відповідності до п. 1 ст. 120 Земельного кодексу України при переході права власності на будівлю і споруду до нового власника переходить право користування земельною ділянкою. ЗАО "Бетон Нова" не будувало вказані будівлі та споруди, а придбало право на них у відповідності до акту приймання-передачі у статутний фонд від 26.06.2003 р. від одного з засновників ВАТ "Миронівський завод залізобетонних конструкцій" та постанови Дебальцевського міського суду Донецької області від 04.12.2006 року, справа № 2-1731-06, ухвали Дебальцевського міського суду від 28.03.2007 року, справа № 2-1731-2006 та є законним власником будівель та споруд, які за рішенням господарського суду Донецької області треба знести, тобто знищити.
Вважає, що судом було неправильно застосовано норми матеріального права щодо застосування терміну "самовільне використання земельної ділянки", Держкомзем у листі від 16.08.2006р. № 14-17-4/6045 "Щодо застосування терміна "самовільне використання земельної ділянки" розрізняє такі порушення земельного законодавства, як самовільне зайняття земельної ділянки та використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів.
У даному випадку має місце саме використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів.
ЗАТ "Бетон Нова" неодноразово зверталося до Миронівської сільської ради з заявами щодо надання земельної ділянки в оренду, надання згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки але відповіді на вищевказані заяви не отримало. Також ЗАТ "Бетон Нова" уклало договір з землевпорядною організацією щодо розроблення проекту землеустрою.
У відповідності до порядку передачі в оренду або в постійне користування земельних ділянок затвердженому у ст. 118, 123, 151 Земельного кодексу України наступним кроком є прийняття рішення відповідною радою про надання згоди на розроблення проекту землеустрою, після надання такої згоди виготовляється проект та затверджується також рішенням відповідної ради. Після затвердження проекту відповідна рада виносить рішення щодо надання земельної ділянки в оренду або в користування.
ЗАТ "Бетон Нова" зазначає, що на теперішній час зробило усі необхідні дії для того щоб узаконити своє користування земельною ділянкою.
3.Доводи викладені у відзиві на апеляційну скаргу
Прокурор відзив на апеляційну скаргу не надав, представника у засідання суду не направив. Про день та час судового засідання був повідомлений належним чином відповідно до норм Господарського процесуального кодексу України.
Представник позивача у судовому засіданні та у відзиві зазначив, що апеляційна скарга не відповідає законодавству України, фактичним обставинам справи, оскільки в ній не зазначено дати її подання або направлення до суду. Також зазначає, що ЗАТ "Бетон-Нова", пропустило передбачений нормами Господарського процесуального кодексу України строк оскарження рішення суду першої інстанції, тобто рішення суду першої інстанції набрало законної сили 11.10.2007 року, і на підставі цього до Дебальцівської міської ради господарським судом Донецької області було направлено наказ про примусове виконання рішення від 01.10.2007 року по справі №22/211пн.
Зазначає, що ЗАТ "Бетон-Нова" порушує права та інтереси міської ради як позивача по справі, тому що в суді апеляційної інстанції розглядається апеляційна скарга ЗАТ "Бетон-Нова" на рішення суду першої інстанції, що набрало законної сили, без подання клопотання про відновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження. Ухвали суду апеляційної інстанції про відновлення відповідачу пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції міська рада не отримувала. Тому, на думку позивача, до винесення ухвали судом апеляційної інстанції про відновлення ЗАТ "Бетон-Нова" пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, яке набрало законної сили, відсутні будь-які підстави, передбачені Законом, для розгляду в апеляційній інстанції по суті рішення суду першої інстанції.
Просить апеляційну скаргу ЗАТ "Бетон-Нова" залишити без задоволення, а рішення господарського суду Донецької області від 01.10.2007 року по справі № 22/211пн залишити без змін.
4. Як встановлено апеляційним судом:
14.02.2007 р. спеціалістами Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства України Закритим акціонерним товариством "Бетон-Нова" м. Дебальцеве, за результатами перевірки був складений акт перевірки від 14.02.2007р. (т.1,л.с.17-18).
Перевіркою встановлено, що станом на 14.02.2007 р. Закритим акціонерним товариством "Бетон-Нова" смт.Миронівське Донецької області використовується земельна ділянка площею 37,26 га під розміщення та функціонування підприємства з виробництва збірних бетонних та залізобетонних виробів на підставі акту прийому-передачі майна в статутний фонд Закритого акціонерного товариства "Бетон-Нова" м. Дебальцеве від 26.06.2003р. із земель промисловості по вул. Советській, 42 у смт. Миронівське м. Дебальцеве, без правовстановлюючих документів на неї, що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України.
За результатами перевірки Закритому акціонерному товариству "Бетон-Нова" м. Дебальцеве видано припис від 14.02.2007 р. № 006642, яким відповідачу приписано усунути порушення земельного законодавства, про що повідомити до 16.03.2007р. (т.1,л.с.19).
12.04.2007 р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області було здійснено повторну перевірку відповідача з питання дотримання вимог земельного законодавства, якою встановлено, що станом на 12.04.2007 р. відповідач не виконав вимоги припису від 14.02.2007 р. № 006642, щодо усунення порушень вимог земельного законодавства (т.1,л.с.20).
За результатами перевірки відповідачу видано припис від 12.04.2007 р. № 008322, яким приписано усунути порушення земельного законодавства. (т.1л.с.21).
14.08.2007р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецької області проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства України, за результатами якої складено акт від 14.08.2007р., у якому зазначено, що відповідачем на час проведення перевірки не виконано вимоги припису від 12.04.2007р. № 008322, а саме відповідачем використовується земельна ділянка площею 37,26 га під розміщення та функціонування підприємства з виробництва збірних бетонних та залізобетонних виробів на підставі акту прийому-передачі майна в статутний фонд Закритого акціонерного товариства "Бетон-Нова" від 26.06.2003р. із земель промисловості по вул. Советській, 42 у смт. Миронівське м. Дебальцеве, без правовстановлюючих документів на неї, що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України (т.1л.с.22-23).
Згідно Статуту (нова редакція,т.1л.с.31-44) Закрите акціонерне товариство "Бетон Нова" є суб"єктом підприємницької діяльності, створене юридичними особами на підставі Установчого Договору та плану санації ВАТ "Миронівський завод залізобетонних конструкцій", який затверджено ухвалою господарського суду Донецької області від 17.06.2003р. по справі № 32/156Б і відповідно до Законів України "Про підприємництво" і "Про господарські товариства" шляхом об"єднання майнових вкладів його засновників для організації виробництва, виконання господарських операцій, надання послуг підприємствам, організаціям, населенню з метою отримання прибутку.
У матеріалах справи наявна копія Державного Акту на право постійного користування землею від 17.04.1996 року, який зареєстрований в книзі державних актів на право постійного користування за №11 (л.с.59-60), з якого вбачається, що Миронівському заводу залізобетонних конструкцій було надано у постійне користування 37,3 гектарів землі для розміщення промислових об"єктів заводу відповідно до рішення Дебальцевської міської ради народних депутатів від 17.01.1996 року № 7 (т.1л.с.61).
Згідно статті 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього.
14.01.2008р. заявником апеляційної скарги, ЗАТ "Бетон Нова", були надані пояснення до апеляційної скарги та додаткові документи, які не були надані суду першої інстанції, які як пояснив представник відповідача знаходилась у банку для оформлення кредиту.
Суд першої інстанції не з'ясував причини не з'явлення представників відповідача у судове засідання 1 жовтня 2007р.та не надання ними документів, витребуваних ухвалою суду від 10.09.2007р., а вирішив справу по суті за відсутності документів, які вважав суттєвими для вирішення спору по суті.
Судова колегія вважає причину не подання документів поважною та приймає додаткові документи, надані ЗАТ "Бетон Нова", і приєднує до матеріалів справи.
Згідно постанови Дебальцевського міського суду Донецької області від 04.12.2006 року по справі №2-1731-06 та ухвали цього ж суду від 28.03.2007 року №2-1731-2006 (т.1л.с.108-112) було визнане право власності Закритого акціонерного товариства "Бетон Нова" на 16 (шістнадцять) нерухомих об'єктів які входять у цілісний майновий комплекс, а саме: будівля цеху залізобетонних виробів - 2, Літ. Я-1, загальною площею 7652,6 кв.м.; будівля майстерні, Літ. К - 1, загальною площею 37,8 кв.м.; будівля диспетчерськой, Літ. 3-1, загальною площею 34,8 кв.м.; будівля растворного вузла, Літ. X - 5, загальною площею 754,2 кв.м.; будівля центрального складу, Літ. Н -1, загальною площею 650,1 кв.м.; будівля арматурного цеху з прибудовою, Літ. Ш- 1, загальна площа 5531,0 кв.м.; будівля РММ, будівля ангару, будівля складу, Літ. С - 1, С - 1, С, загальною площею 2195,2 кв.м.; будівля енергоцеху, Літ. Р-1, загальною площею 808,2 кв.м.; будівля гаражного боксу з оглядовими ямами, Літ. Л - 1, Л', Л, загальною площею 138,4 кв.м.; будівля мойки, Літ. М - 1, загальною площею 109,8 кв.м.; будівля цеху ЦО, Літ. Ц - 1, загальною площею 6611,5 кв. м.; будівля медпункту з тамбуром та ґанком, Літ. Д - 1, Д, Д', загальною площею 168,2 кв.м.; будівля ваговой, Літ. 1Б - 1, ЇВ - 1, загальною площею 32,2 кв.м.; будівля автогаражу, Літ. И - 1, И' -1, загальною площею 2086,1 кв.м.; будівля армокаркасів, Літ. 4-1, загальною площею 850,9 кв.м.; частина будівлі заводоуправління (приміщення №1), Літ. Г - 2, Г - 4, загальною площею 3303,4 кв.м.
Право власності на вищевказані об'єкти були зареєстровані в Єнакіївському міжміському бюро технічної інвентаризації 16.05.2007 року, що підтверджується доданими копіями витягів про реєстрацію права власності та копії витягів прав власності на нерухоме майно (т.1л.с.118-148).
Згідно постанови Дебальцевського міського суду від 04.12.2006 року по справі №2-1731-06 було визнане право власності ВАТ «Миронівський завод залізобетонних конструкцій»на 12 (дванадцять) нерухомих об'єктів які входять у цілісний майновий комплекс, а саме: будівля прохідної Літ. Б - 1,
загальною площею 25,7 кв.м.; будівля їдальні, Літ. В - 2, В' - 2, загальною площею 815,7 кв.м.; частина будівлі заводоуправління (частина приміщення №1, приміщення №2, частина підвалу г/п), Літ. Г - 2, загальною площею 1179,3 кв.м.; будівля ремонтно-будівельного цеху, будівля битовок, будівля під обладнання, будинок пилорами, Літ. 1Г- 1, ЗБВ-2, ЗБВ-2, загальною площею 1345,6 кв.м.; будівля складу, Літ. Е - 1, загальною площею 757,5 кв.м.; будівля цеху ЗБВ - 4, Літ. 0-1, загальною площею 4779,0 кв.м.; будівля цеху ЗБВ-3, Літ. Т-1, загальною площею 7770,7 кв.м.; будівля цеху ЦФО - 2, побутові приміщення, Літ. У - 1, У - 2, загальною площею 6588,8 кв.м.; будівля цеху ЗБВ - 1(побутові приміщення). Літ. Ф' - 2, загальною площею 5779,9 кв.м.; будівля арматурного відділення цеху ЗБВ - 3, Літ. Щ - 1, загальною площею 2037,2 кв.м.; будівля пластифікатора "Дофен", Літ. 3-1, загальною площею 202,6 кв.м.; будівля цеху ЦО-3, будівля побутового корпусу, Літ. Ю - 1, загальною площею 8288,6 кв.м.
Право власності на вищевказані об'єкти були зареєстровані в Єнакіївському міжміському бюро технічної інвентаризації 16.05.2007 року, що підтверджується наданими відповідачем копіями витягів прав власності на нерухоме майно (т.1л.с.118-148).
Нерухоме майно, яке розташоване на спірній території належало ВАТ "Миронівський завод залізобетонних конструкцій"до 06.09.2007року та було продане ЗАТ "Бетон Нова" згідно договору купівлі-продажу від 6.09.2007р.зареєстрованого в реєстрі приватного нотаріуса за №2623 (т.1л.с.114-117).
ЗАТ "Бетон Нова" з метою оформлення спірної землі в зверталось до голови Миронівської сільської ради Фелоненко В.Н. з проханням надати дозвіл на розробку проекту землеустрою листом від 25.07.2007року за №01-1141, а також зверталось з заявою до голови Миронівської міської ради Фелоненко В.Н. з проханням надати в оренду земельну ділянку листом №10-249 від 21.02.2007 року (т.1л.с.104-106).
Рішенням Миронівської селищної ради від 11.09.2007 року №\719-6 (т.1л.с.162) була надана згода ЗАТ "Бетон Нова" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для обслуговування адміністративних і промислових будівель та здійснення виробничої діяльності з земель промисловості на 50 років та зазначено, що ЗАТ "Бетон Нова" повинно оформити проект відведення земельної ділянки в оренду згідно законодавству і надати на розгляд до селищної ради.
ЗАТ "Бетон Нова" був укладений договір про розроблення технічної документації (проекту) з землеустрою №79-06 від 23.11.2006 року з ТОВ "Мерідіан", по якому частина робіт виконана (т.1л.с.107).
5. Мотиви, з яких суд апеляційної інстанції виходив при прийнятті постанови:
Суд першої інстанції задовольняючи позов Прокурора міста Дебальцево в інтересах держави в особі Дебальцевської міської ради про зобов'язання ЗАТ "Бетон Нова" смт.Миронівське Донецької області звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 37,56 га., що розташована на землях промисловості по вул. Советській, 42 в м. Дебальцеве, смт. Миронівське, з земель запасу Дебальцевської міської ради, привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан, включаючи знос будівель на підставі ст.125, ст.126, ст.212 Земельного кодексу України не дослідив всіх наявних у справі доказів та не з'ясував усі обставини, які мають значення для справи та вирішення справи по суті, а також невірно застосував норми процесуального та матеріального права.
Частиною 3 статті 125 Земельного кодексу України передбачено, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Відповідно статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Тобто суд повинен був встановити підстави на яких відповідач користується земельними ділянками.
Згідно ст. 377 Цивільного кодексу України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування.
Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування
Відповідно ч.3 ст. 415 ЦК України особа до якої перейшло право власності на будівлі (споруди), набуває право користування земельною ділянкою на тих же умовах і в тому ж обсязі, що й попередній власник будівлі (споруди).
Тобто цивільним законодавством гарантовано власнику нерухомого майна , що при набуті права власності на будівлі та споруди разом з цими об'єктами переходить і право власності або користування земельною ділянкою на яких вони збудовані.
Відповідно до ч.2 ст.328ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Згідно з витягів про реєстрацію права власності на нерухоме майно Єнакієвського міжміського бюро технічної інвентаризації (номера витягів 14560053, 14560068, 14560087, 14560404, 14560490, 14560619, 14560766, 14560867, 14561713, 14561947, 14561827, 14562017, 14562089, 14562195, 14562312, 14562383 від 16.05.2007р.; 14677751, 14677832, 14677875, 14677923, 14677970, 14678008, 14678061, 14678111, 14678161, 14678260, 14678226, 1478315, 14678345, 14678378, 14678396, 14678455 від 24.05.2007р. (т.1л.с.118-148) нежитлові будівлі, які знаходяться за адресою: Донецька область, м. Дебальцеве, смт. Миронівський, віл. Радянська, буд.42, є власністю Закритого акціонерного товариства "Бетон Нова" на підставі ухвали Дебальцевського міського суду Донецької області від 28.03.2007 року № 2-1731-2006 року.
Тобто відповідач набув право власності на будівлі на законних підставах, з набуттям цього права він набув право користування земельними ділянками на яких ці будівлі розташовані.
Таким чином, матеріалами справи підтверджується , що земельна ділянка не була самовільно зайнята ЗАТ "Бетон Нова", право на використання земельної ділянки у нього виникло на підставі набуття ним права власності на об'єкти нерухомості, які були розташовані на цій ділянці. Попередній власник набув право постійного користування земельною ділянкою на підставі Державного Акту на право постійного користування землею від 17.04.1996 року, який зареєстрований в книзі державних актів на право постійного користування за №11 (л.с.59-60), з якого вбачається, що Миронівському заводу залізобетонних конструкцій було надано у постійне користування 37,3 гектарів землі для розміщення промислових об'єктів заводу відповідно до рішення Дебальцевської міської ради народних депутатів від 17.01.1996 року № 7 (т.1л.с.61). Відповідачем не змінювалось цільове призначення земельної ділянки.
ЗАТ "Бетон Нова" з метою оформлення спірної землі в оренду зверталось до Миронівської сільської ради листами від 25.07.2007року за №01-1141, №10-249 від 21.02.2007 року (л.с.104-106).
Рішенням Миронівської селищної ради від 11.09.2007 року №\719-6 (т.1л.с.162) була надана згода ЗАТ "Бетон Нова" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для обслуговування адміністративних і промислових будівель та здійснення виробничої діяльності з земель промисловості на 50 років та зазначено, що ЗАТ "Бетон Нова" повинно оформити проект відведення земельної ділянки в оренду згідно законодавству і надати на розгляд до селищній ради.
У відповідності з п. 2 ст. 123 ЗК України умови і строки розроблення проектів відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеними замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Форма типового договору, нормативи та строки розробки проектів відведення земельних ділянок визначаються Кабінетом Міністрів України.
Відповідачем наданий договір про розроблення технічної документації (проекту) з землеустрою №79-06 від 23.11.2006 року, який укладений ЗАТ "Бетон Нова" з ТОВ "Мерідіан" (л.с.107).
Тобто відповідачем зі згоди селищної ради вживаються заходи щодо оформлення в установленому порядку передачі йому у оренду земельних ділянок на яких розташовані будівлі, на які він набув право власності.
Оскільки прокурор та позивач не довели, що відповідач самовільно зайняв земельну ділянку, позов не підлягав задоволенню.
Суд першої інстанції у порушення ст.22 Господарського процесуального кодексу України не прийняв заяву від 29.08.2007р. прокурора м. Дебальцеве про зміну позовних вимог, у якій прокурор просив суд спонукати відповідача належним чином оформити право установчі документи, що посвідчують право власності або право постійного користування земельною ділянкою, а також виконати державну реєстрацію земельної ділянки площею 37,56 га, що розташована на землях промисловості по вул. Советській, 42 в м. Дебальцеве, смт. Миронівське, яка знаходиться у матеріалах справи (т.1л.с.45-46).
У рішенні суду зазначено, що Дебальцевська міська рада листом від 10.09.2007р. позов не підтримала.
Суд першої інстанції не обґрунтував і не мотивував підстави, з яких ним не прийнята заява від 29.08.2007р. прокурора м. Дебальцеве про зміну позовних вимог.
Доводи Дебальцевської міської ради про те, що апеляційна скарга відповідача на рішення суду першої інстанції була подана з порушенням процесуального строку передбаченого нормами Господарського процесуального кодексу України судова колегія відхиляє з огляду на таке:
Згідно статті 93 ГПК України апеляційна скарга подається, а апеляційне подання вноситься, протягом десяти днів з дня прийняття рішення місцевим господарським судом, а у разі якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення - з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів справи, повний текст рішення суду був оголошений у судовому засіданні 01.10.2007р., при цьому у судовому засіданні не брали участь представники відповідача. Згідно штампа, на зворотному боці сторінки 4 рішення (т.1л.с.66), воно було надіслано сторонам 05.10.2007р. Апеляційна скарга ЗАТ ""Бетон Нова" була відправлена поштою 11.10.2007р., про що свідчіть штамп на конверті (т.1л.с.79), тобто 11.10.2007р. був останнім днем десятиденного строку на подання апеляційної скарги. Відповідно до норм ст.51 ГПК України якщо позовну заяву, відзив на позовну заяву, заяву про перегляд рішення та інші документи здано на пошту чи телеграф до 24-ї години останнього дня строку, строк не вважається пропущеним.
Крім того, згідно норм Господарського процесуального кодексу України ухвали про порушення провадження не оскаржуються, тому доводи Дебальцевської міської ради є безпідставні.
На підставі викладеного, керуючись ст.101, п.2 ст.103, п.1,2 ч.1ст.104, ст.105 ГПК, - судова колегія -
Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства "Бетон-Нова" смт.Миронівське м. Дебальцеве Донецької області задовольнити.
Рішення господарського суду Донецької області від 01.10.2007 р. по справі № 22/211пн скасувати.
У позові Прокурору м. Дебальцевого в інтересах держави в особі Дебальцевської міської ради до Закритого акціонерного товариства "Бетон-Нова" смт.Миронівське м. Дебальцеве Донецької області про зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 37,56 га., що розташована на землях промисловості по вул. Советській, 42 в м. Дебальцеве, смт. Миронівське, з земель запасу Дебальцевської міської ради, привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан, включаючи знос будівель відмовити.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через апеляційний господарський суд.
Головуючий Н.Л. Величко
Судді: І.В. Алєєва
А.М. М'ясищев
Постанова підписана 18.01.2008р.
Надруковано: 5 прим.
1. позивачу
2. відповідачу
3 у справу
4 ДАГС
5-прокурору