Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/9604/25
30 червня 2025 року слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчої СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №12024100070000816, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -
Слідча СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, у якому просить надати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій.
У судове засідання слідча не з'явилась, подала клопотання про розгляд справи без її участі, в якій подане клопотання повністю підтримала з наведених у ньому підстав.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки слідчий довів ризик знищення чи приховування документів.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані в його обґрунтування, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з клопотання та доданих до нього документів, слідчим відділом Подільського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12024100070000816 від 08.04.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснює Подільська окружна прокуратура міста Києва.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , з 07 березня 2023 року призначено на посаду начальника відділу з кошторисної роботи УППР Комунальне підприємство виконавчого органу (Київської міської державної адміністрації « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Вищевказана посада пов'язана з виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських функцій, тобто ОСОБА_5 являлась службовою особою на час вчинення кримінального правопорушення, а саме неналежного виконання службовою особою своїх службових обов'язків, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 07 березня 2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Замовник), в особі директора СП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 , який діє на підставі довіреності від 26.11.2021 №26/11/21-01 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі директора ОСОБА_7 укладено Договір №1849/КТМ-23-23.
Предметом Договору є надання послуг згідно ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електоропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь (Відновлення асфальтобетонних, ФЕМових покриттів місць розривів після усунення пошкоджень на теплових мережах СП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в РТМ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » м. Києва).
Ціна цього Договору відповідно до Додатку 1 до Договору становить 7 813 333, 33 грн. (сім мільйонів вісімсот тринадцять тисяч триста тридцять три гривні 33 коп.), крім того ПДВ 20% - 1 562 666,67 грн. (один мільйон п'ятсот шістдесят дві тисячі шістсот шістдесят шість гривень 67 коп.) Загальна ціна Договору становить 9 376 000, 00 грн. (дев'ять мільйонів триста сімдесят шість тисяч гривень 00 коп.).
Розрахунки за надані послуги проводяться шляхом безготівкового перерахування Замовником коштів на поточний рахунок Виконавця протягом 45 календарних днів від дати підписання обома Сторонами Акта КБ-2в та Довідки № КБ-3.
Також встановлено, що під час укладення КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вказаного договору, у невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 07.03.2023 начальником відділу з кошторисної роботи УППР ОСОБА_5 у денний час за місцем розташування КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_2 , складено та підписано додаток до договору № 1849/КТМ-23-23 від 07.03.2023, а саме Договірну ціну на відновлення асфальтобетоних, ФЕМових покриттів місць розриттів після усунення пошкоджень та теплових мереж СП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в РТМ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » м. Києва, відповідно до якої вартість матеріальних ресурсів становить 5 859 851, 81 грн.
В подальшому, за результатами виконання вказаного договору та проведення будівельних робіт, начальником відділу з кошторисної роботи УППР ОСОБА_5 у денний час за місцем розташування КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_2 , складено та підписано підсумкову відомість ресурсів, згідно якої у Розділі III передбачено витрати будівельних матеріалів, виробів і комплектів, а саме серед іншого:
- С1421-9840 Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті. тип В, марка 1 у кількості 791,2 тон на суму 4433,94 за 1 (одну) тону;
- С1421-9656-3 варіант 1 Суміш ЩПСС7 фр. 0-40 у кількості 418,35 м3 на суму 1125,51 за 1 (один) м3.
В той же час, відповідно до висновку експерта, за результатами проведення судової товарознавчої експертизи, ринкова вартість товарів, що є предметом договору № 1849/КТМ-23-23 від 07.03.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_8 » станом на дату укладання Договору визначена рівною:
- суміш ЩПС С7 фр. 0-40 - 684,54 (шістсот вісімдесят чотири) грн. 54 коп. з урахуванням ПДВ та 570,45 (п'ятсот сімдесят) грн. 45 коп. без урахування ПДВ за 1 м3, що свідчить про наявність різниці вартості предмета закупівлі із його ринковою вартістю у загальній сумі 232209, 35 грн.
- суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний). (дорожні, аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип В, марка 1 - 4 282,67 (чотири тисячі двісті вісімдесят дві) грн. 67 коп. з урахуванням ПДВ та 3 568,89 (три тисячі п'ятсот шістдесят вісім) грн. 89 коп. без урахування ПДВ за 1 тонну, що свідчить про наявність різниці вартості предмета закупівлі із його ринковою вартістю у загальній сумі 684427,56 грн.
Разом з цим, на підставі вищевказаної підсумкової відомості ресурсів та актів приймання виконаних будівельних робіт, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснено оплати за договором № 1849/КТМ-23-23 від 07.03.2023 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_8 », перерахувавши на рахунок останніх, грошові кошти на загальну суму 9 376 000, 00 грн. з урахуванням ПДВ.
Відтак, досудовим розслідування встановлено, що начальник відділу з кошторисної роботи УППР комунального підприємства виконавчого органу ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 , у період часу з 07.03.2023 по 31.12.2023, перебуваючи за місцем розташування КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_2 , діючи недбало, всупереч інтересам служби, неналежно виконуючи свої посадові обов'язки, через несумлінне ставлення до них, в порушення досягнення цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату, не забезпечила проведення належним чином перевірки (моніторинг) ринкової вартості предмету закупівлі, аналізу загальнодоступної відкритої інформації про ціни, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, внаслідок чого останньою безпідставно погоджено кошторисну документацію у вигляді договірної ціни як невід'ємного додатку до договору про надання послуг № 1849/КТМ-23-23 від 07.03.2023 та підсумкової відомості ресурсів за результатами проведення будівельних робіт, що призвело до закупівлі КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » будівельних матеріалів по завищеним цінам за вказаним договором.
Так, внаслідок неналежного виконання начальником відділу з кошторисної роботи ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 своїх службових обов'язків, через несумлінне ставлення до них, яка не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча в силу займаної посади та досвіду роботи повинна була і могла їх передбачити, інтересам територіальної громади міста Києва завдано майнову шкоду на загальну суму 916 636, 91 грн. без урахування ПДВ, яка у двісті п'ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що є тяжкими наслідками.
Крім того, в ході досудового розслідування також встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_12 ) « ІНФОРМАЦІЯ_3 » засноване на комунальній власності територіальної громади міста Києва та підпорядковане ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).
Посилаючись на те, що для подальшого розслідування вказаного кримінального провадження, з метою об'єктивного та всебічного досудового розслідування, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні копій документів що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , слідчий просив клопотання задовольнити.
У клопотанні слідчий зазначив, що документи мають суттєве значення у кримінальному провадженні, однак отримати їх іншим шляхом, ніж за ухвалою слідчого судді, у сторони обвинувачення немає можливості та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, іншим способом неможливо.
Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Пунктами першим та другим частини п'ятої статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Згідно із ч. 1, ч. 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбаченим п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
На виконання вказаних вимог ст. 163 КПК України стороною обвинувачення доведено необхідність застосування такого заходу, оскільки документи, про доступ до яких просить слідчий, можуть бути використані як докази у зв'язку з тим, що вказують на факти та обставини, що мають значення для кримінального провадження і підлягають доказуванню.
Іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Таким чином, враховуючи наведене, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання слідчої є обґрунтованим, заснованим на законі, доводи сторони обвинувачення знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, оскільки доведено наявність достатніх підстав вважати, що наведені у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також доведена неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, в зв'язку з чим клопотання слідчої є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163-165 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчої СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №12024100070000816, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ слідчим СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); положення про кошторисний відділ з кошторисної роботи управління з підготовки та проведення ремонтів; посадові інструкції, контракти, розпорядження, накази про прийняття та звільнення з посади відносно ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 ; положення, накази про призначення уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель згідно із законодавством про публічні закупівлі, що проводили аналіз ринку цін по об'єкту будівництва з Відновлення асфальтобетонних, фемових покриттів місць розкриттів після усунення пошкоджень на теплових мережах СП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » КП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » в РТМ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »; розпорядження, службові записки, заяви, розрахунки щодо моніторингу та затвердження предмету закупівлі по об'єкту будівництва з Відновлення асфальтобетонних, фемових покриттів місць розкриттів після усунення пошкоджень на теплових мережах СП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » КП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » в РТМ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »; інші документи по об'єкту будівництва з Відновлення асфальтобетонних, фемових покриттів місць розкриттів після усунення пошкоджень на теплових мережах СП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » КП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » в РТМ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».
Виконання даної ухвали щодо надання та забезпечення тимчасового доступу до вказаних вище документів, зазначених в ухвалі, покласти на уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення, тобто до 30.07.2025 включно.
Невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів тягне за собою наслідки, передбачені ч. 1 ст. 166 КПК України, відповідно до якої в разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали суду, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала виготовлена в двох оригінальних примірниках, один з яких знаходиться в матеріалах справи № 758/9604/25, інший виданий слідчому.
Слідчий суддя ОСОБА_1