79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
16.01.08 Справа№ 28/323 А
За позовом: Державної податкової інспекції у м. Львові, м. Львів
до відповідача: Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», м. Львів
про стягнення 3 100 641,23 грн
Суддя Морозюк А.Я.
Секретар судового засідання
Онишко І.Р.
м. Львів, вул. Личаківська,128,
Зал судового засідання № 302.
Представники сторін
Від позивача: Чичирко Т.П. -заступник начальника ДПІ, Марець В.Г. -начальник юридичного відділу, Максимович Г.С. -головний державний податковий інспектор, Паук О.Я. -головний державний податковий ревізор-інспектор
Від відповідача: Цитульський І.В. -головний бухгалтер
Позов заявлено Державною податковою інспекцією у м.Львові до Львівського міського комунального підприємства “Львівводоканал» про стягнення до бюджету коштів в розмірі 3 022 076,07 грн.
Уточненням до позовної заяви від 23.10.2007 року № 19042/10-010/1612 (вх. № 22748 від 23.10.2007 року) позивач збільшив розмір позовних вимог, просить стягнути з Львівського міського комунального підприємства “Львівводоканал» до бюджету кошти в розмірі 3 100 641,23 грн, в тому числі 324 561,55 грн пені.
Ухвалою суду від 01.10.2007 року відкрито провадження в адміністративній справі, попереднє судове засідання призначено на 23.10.2007 року. Ухвалою суду від 23.10.2007 року провадження у справі було зупинено до 06.12.2007 року для вирішення питання погашення відповідачем податкового боргу в добровільному порядку, з цих-же підстав ухвалою суду від 06.12.2007 року провадження у справі було зупинено до 16.01.2008 року, наступне попереднє судове засідання призначено на 16.01.2008 року.
У зв'язку із закінченням строку, на який було зупинено провадження у справі, суд 16.01.2008 року ухвалив поновити провадження у справі.
В попередньому судовому засіданні 16.01.2008 року представники позивача позовні вимоги підтримали, представник відповідача погодився із сумою боргу та повідомив, що намагання відповідача погасити податковий борг не призвели до позитивного результату. Свої доводи та заперечення сторони обґрунтовують тими доказами, які наявні в матеріалах справи.
Враховуючи те, що в попередньому судовому засіданні 16.01.2008 року, на яке прибули всі особи, які беруть участь у справі, були вирішені необхідні для розгляду справи питання, суд за письмовою згодою цих осіб в порядку ч.3 ст.121 КАС України розпочав в той-же день судовий розгляд справи.
В судовому засіданні представники позивача позов підтримали з підстав, наведених у позовній заяві та уточненні до позовної заяви, просять стягнути з Львівського міського комунального підприємства “Львівводоканал» до бюджету кошти в розмірі 3 100 641,23 грн.
Відповідач у поданому суду письмовому поясненні від 23.10.2007 року (вх.№ 22742 від 23.10.2007 року) та письмовому клопотанні від 16.01.2008 року(вх.№ 878 від 16.01.2008 року), а його представник в судовому засіданні погоджується із сумою боргу, відповідач заявив клопотання про розтермінування сплати боргу ЛМКП «Львівводоканал» з податку на землю до кінця 2008 року, у зв'язку із важким фінансовим станом відповідача.
Представники позивача проти надання відповідачу розстрочення виконання рішення заперечили.
В судовому засіданні було досліджено письмові докази, які наявні в матеріалах справи (розрахунки по земельному податку, довідка про заборгованість, акти перевірок, податкові повідомлення-рішення, облікові картки по земельному податку, свідоцтво про державну реєстрацію, статут та інші наявні в матеріалах справи докази).
Постанову в повному обсязі складено 21.01.2008 року.
В судовому засіданні судом здійснено повне фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.
Львівське міське комунальне підприємство “Львівводоканал» створене Управлінням комунального господарства Львівського міськвиконкому та підпорядковане управлінню інженерного господарства Львівської міської ради, яке є представником власника -територіальної громади м. Львова і є органом, до сфери управління якого входить підприємство.
Відповідно до Статуту ЛМКП “Львівводоканал», підприємство є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки у банку, печатку та бланки зі своїм найменуванням.
Як вбачається із довідки про заборгованість по земельному податку, станом на 28.09.2007 року за відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетом у сумі 3 022 076,07 грн по земельному податку, в т.ч. 323915,40 грн - пені.
Дана заборгованість ЛМКП “Львівводоканал» виникла на підставі поданих ЛМКП “Львівводоканал» розрахунків по земельному податку , а саме:
- №1776954 від 30.01.2004 року, та уточнюючий розрахунок №1832305 від 24.03.2004 року, однак частково задекларовані суми податкових зобов»язань згідно даних розрахунків в розмірі 560222,57 грн. підприємством станом на 28.09.2007 року сплачені не були у зв»язку із чим станом на сьогоднішній день являються податковим боргом;
- №2165207 від 31.01.2005 року на 2005 рік, однак задекларовані суми податкових зобов»язань згідно даного розрахунку в розмірі 235224,84 грн. підприємством станом на 28.09.2007 року сплачені не були у зв»язку із чим станом на сьогоднішній день являються податковим боргом;
- №2555661 від 31.01.2006 року на 2006 рік, однак задекларовані суми податкових зобов»язань згідно даного розрахунку в розмірі 987659,96 грн. підприємством станом на 28.09.2007 року сплачені не були у зв»язку із чим станом на сьогоднішній день являються податковим боргом;
- №163 від 31.01.2007 року на 2007 рік, однак частково задекларовані суми податкових зобов»язань згідно даного розрахунку в розмірі 575886,29 грн. підприємством станом на 28.09.2007 року сплачені не були у зв»язку із чим станом на сьогоднішній день являються податковим боргом.
Також, ДПІ у м. Львові проведено перевірки ЛМКП “Львівводоканал» на предмет порушення термінів узгоджених сум податкового зобов»язання з земельного податку , які виникли на підставі поданих платником податків розрахунків, а саме:
- акт перевірки №20/15-3 від 30.03.2005 року на підставі якого прийнято податкові повідомлення-рішення від 01.04.2005 року №0000231830/0/5704 на суму 9843,01 грн., №0000241830/0/5702 на суму 37136,02 грн. та №0000251830/0/5703 на суму 13935,53 грн.;
- акт перевірки №64/15-3 від 26.09.2006 року на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.09.2006 року №0000791531/0/16471 на суму 39744,78 грн.;
- акт перевірки №65/15-3 від 26.09.2006 року на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.09.2006 року №0000801531/0/16480 на суму 39744,78 грн.;
- акт перевірки №71/15-3 від 22.11.2006 року на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.11.2006 року №0001021531/0/20108 на суму 39744,78 грн.;
- акт перевірки №72/15-3 від 22.11.2006 року на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.11.2006 року №0001031531/0/20109 на суму 39744,78 грн.;
- акт перевірки №15-4 від 15.11.2004 року на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.12.2004 року №0000501830/0/23302 на суму 37136,01 грн., з якого підприємством не сплачено суму в розмір 56,61 грн.;
- акт перевірки №25/15-3 від 24.05.2005 року на підставі якого прийнято податкові повідомлення-рішення від 02.05.2005 року №0000311830/0/15-3 на суму 39444,70 грн. та №0000321830/0/15-3 на суму 39886,02 грн.;
- акт перевірки №55 від 11.05.2006 року на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.05.2006 року №0000611531/0/7911 на суму 39886,02 грн.
Зазначені податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу - ЛМКП “Львівводоканал» (докази направлення наявні в матеріалах справи), і у відповідності до положень п.4.2 ст.4, п.5.2, п.5.3, п.5.4 ст.5, п.6.1 ст.6, п.1.3 ст.1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (із змінами та доповненнями), визначені у податкових повідомленнях-рішеннях суми набули статусу податкового боргу.
Також, як вбачається із заяви позивача про уточнення позовних вимог від 23.10.2007 року № 19042/10-010/1612 (вх. № 22748 від 23.10.2007 року), з моменту подання позовної заяви, сума податкового боргу ЛМКП “Львівводоканал» змінилась, і станом на 23.10.2007 року становить 3100641,23 грн, що підтверджується наступним.
ДПІ у м. Львові проведено вилучення готівки ЛМКП “Львівводоканал» на суму 4866,00 грн. та спрямовано в погашення податкового боргу по земельному податку, що підтверджується актами про спрямування готівки у рахунок погашення податкового боргу платника податків, а саме: №09/03348471 від 28.09.2007 року та №5/03348471 від 15.10.2007 року.
Згідно поданого ЛМКП “Львівводоканал» розрахунку по земельному податку №163 від 31.01.2007 року на 2007 рік (наявний в матеріалах справи) по терміну сплати 01.10.2007 року підприємство зобов»язане було сплатити 82269,47 грн земельного податку, однак дана сума сплачена не була, і станом на сьогоднішній день являється податковим боргом.
Таким чином із вищенаведеного вбачається, що заборгованість ЛМКП “Львівводоканал» перед бюджетом станом на 22.10.2007 року складає 3100641,23 грн, в т.ч. 324561,55 грн. -пені, що підтверджується карткою особового рахунку платника податків від 22.10.2007 року.
Відповідно до п. 2.1 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-111 (із змінами та доповненнями) податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Відповідно до п. 5.1 ст. 5. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків зобов»язаний подати нову податкову декларацію, що містить виправлені показники.
Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації, а саме за базовий податковий (звітний) період (календарний місяць, календарний квартал, календарний рік).
Відповідно до п.п 16.1.1 та п.п. 16.1.2 ст. 16 Закону - після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом; б) при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону. Як вбачається із картки особового рахунку відповідача від 22.10.2007 року, сума пені складає 324561,55 грн.
Отже, як вбачається із матеріалів справи, зокрема, вищенаведених розрахунків по земельному податку, поданих відповідачем, податкових повідомлень-рішень ДПІ у м. Львові, сума податкового зобов»язання ЛМКП “Львівводоканал» є узгодженою, а тому, в силу п. 5.4.1. Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків, і підлягає стягненню в розмірі 3 100 641,23 грн. Докази вжиття відповідачем заходів погашення боргу в матеріалах справи відсутні.
Відповідно до підпункту 3.1.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-111 (із змінами та доповненнями) активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Виходячи із вищенаведеного суд дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову та стягнення з Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» до бюджету коштів в сумі 3 100 641,23 грн.
Також суд вважає обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню клопотання відповідача про розстрочення виконання рішення, оскільки важкий фінансовий стан відповідача є обставиною, що ускладнює виконання судового рішення.
Судові витрати у вигляді судового збору 1700 грн покладаються на відповідача.
Враховуючи вищенаведене, керуючись п. 3, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень та ст.ст. 69-71, 86, 87, 94, 98, 121, 158, 160, 162, 163, 167, 263 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-IV (із змінами та доповненнями), господарський суд -
1. Адміністративний позов задоволити повністю.
2. Стягнути з Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» (місцезнаходження: 79017, м. Львів, вул. Зелена, 64, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 03348471) до бюджету кошти в розмірі 3100641 грн 23 коп, з розстроченням виконання постанови до кінця 2008 року та сплатою коштів за таким графіком: січень 2008 року -100641 грн 23 коп; з лютого 2008 року по листопад 2008 року -по 273000 грн щомісячно; в грудні 2008 року - 270000 грн.
3. Стягнути з Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» (місцезнаходження: 79017, м. Львів, вул. Зелена, 64, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 03348471) в дохід державного бюджету України (р/р 31119095700006 Банк УДК у Львівській області, МФО 825014, отримувач: ВДК Личаківського району м.Львова, код ЄДРПОУ 22389406, код платежу 22090200) - 1700 грн 00 коп -судового збору.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя