Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про передачу справи до іншого суду
01 липня 2025 року Справа № 640/26219/20
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Львівської міської ради (місцезнаходження: Україна, 79008, Львівська область, м.Львів, площа Ринок, 1, код ЄДРПОУ 04055896) до Кабінету Міністрів України (місцезнаходження: Україна, 01008, м.Київ, вул.Грушевського, 12/2, код ЄДРПОУ 00031101), треті особи Грибовицька сільська рада Жовківського району Львівської області (місцезнаходження: Україна, 80380, Львівська область, Жовківський район, село Великі Грибовичі, вул.Миру, буд.1, код ЄДРПОУ 04371696), Грядівська сільська рада Жовківського району Львівської області (місцезнаходження: Україна, 80380, Львівська область, Жовківський район, село Гряда, вул.Шевченко, буд.38, код ЄДРПОУ 22355324), Малехівська сільська рада Жовківського району Львівської області (місцезнаходження: Україна, 80380, Львівська область, Жовківський район, село Малехів, вул.Івасюка, буд.6, код ЄДРПОУ 22355287), ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та нечинним Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області», в частині включення Дублянської, Грибовицької, Грядівської та Мелехівської територіальних громад Жовківського району Львівської області до Львівської територіальної громади м. Львова з адміністративним центром м. Львів КОАТУУ 4610100000,
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.12.2022 прийнято справу №640/26219/20 до свого провадження.
Законом України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон № 3863-ІХ) пункт 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (Відомості Верховної Ради України, 2023 р., № 29, ст. 111) викладено в новій редакції.
Приписами пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» установлено, що інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
На виконання вимог Закону № 3863-ІХ наказом ДСА України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).
Пунктом 22 Порядку № 399 встановлено, що на підставі отриманих примірників протоколу та переліку судових справ відповідальною особою протягом семи робочих днів після завершення автоматизованого розподілу судових справ передаються судові справи до судів, визначених за результатами автоматизованого розподілу.
10.06.2025 адміністративна справа №640/26219/20 надійшла до Донецького окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу від 10.06.2025 автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №640/26219/20 передано для розгляду судді Аканову О.О.
Ухвалою суду від 16 червня 2025 року позовну заяву залишено без руху; встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду доказів реєстрації Львівської міської ради електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі.
На виконання ухвали суду 01.07.2025 надано докази реєстрації Львівської міської ради електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі.
Судом встановлено наступне.
Нормативно-правовим актом, який змінює статус Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області та вносить зміни до Львівської територіальної громади м. Львова є оскаржуване Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області».
До такого висновку дійшов Верховний Суд у постановах 17 листопада 2022 року у справі № 640/13545/20, від 28 липня 2023 року у справі № 640/13456/20, від 20 вересня 2022 року у справі № 140/15948/20 та 19 березня 2025 року справа № 640/15962/20 за подібних фактичних обставин.
Таким чином, адміністративна справа підсудна окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ відповідно до ч. 1 ст. 27 КАС України.
Отже, відповідно до наведених приписів Закону України від 13 грудня 2022 року №2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» ця справа не передається на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України, а розглядається та вирішується Київським окружним адміністративним судом.
Відповідно до п. 3 і п. 5 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду; ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне передати цю справу на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 26, ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративну справу №640/26219/20 за позовом Львівської міської ради (місцезнаходження: Україна, 79008, Львівська область, м.Львів, площа Ринок, 1, код ЄДРПОУ 04055896) до Кабінету Міністрів України (місцезнаходження: Україна, 01008, м.Київ, вул.Грушевського, 12/2, код ЄДРПОУ 00031101), треті особи Грибовицька сільська рада Жовківського району Львівської області (місцезнаходження: Україна, 80380, Львівська область, Жовківський район, село Великі Грибовичі, вул.Миру, буд.1, код ЄДРПОУ 04371696), Грядівська сільська рада Жовківського району Львівської області (місцезнаходження: Україна, 80380, Львівська область, Жовківський район, село Гряда, вул.Шевченко, буд.38, код ЄДРПОУ 22355324), Малехівська сільська рада Жовківського району Львівської області (місцезнаходження: Україна, 80380, Львівська область, Жовківський район, село Малехів, вул.Івасюка, буд.6, код ЄДРПОУ 22355287), ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та нечинним Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області», в частині включення Дублянської, Грибовицької, Грядівської та Мелехівської територіальних громад Жовківського району Львівської області до Львівської територіальної громади м. Львова з адміністративним центром м. Львів КОАТУУ 4610100000 - передати на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.О. Аканов