про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
27 червня 2025 р. м. Чернівці Справа №600/3032/25-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в інтересах якого звернувся адвокат Якобишена Тетяна Дмитрівна (вул. Героїв Майдану, 38/5, м. Чернівці) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним і скасування протоколу та зобов'язання вчинити дії, -
25.06.2025 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач), в інтересах якого звернувся адвокат Якобишена Тетяна Дмитрівна до ІНФОРМАЦІЯ_1 (відповідач ), з такими позовними вимогами:
визнати протиправним та скасувати протокол комісії з розгляду питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20 травня 2025 року № 21 в частині відмови ОСОБА_1 в наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період;
зобов'язати Другий відділ (м. Сокиряни) ІНФОРМАЦІЯ_3 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 8 частини першої статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" за результатами розгляду якої прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду.
Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Відповідно до ч.1 та ч.4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частини шоста-дев'ята статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
У позовній заяві, представник позивача просив витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_2 наступні документи:
копію протоколу комісії з розгляду питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20 травня 2025 року №21 в частині відмови ОСОБА_1 , в наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період;
заяву ОСОБА_1 та додатків до неї, які стали підставою для прийняття протоколу комісії з розгляду питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20 травня 2025 року №21 в частині відмови ОСОБА_1 в наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період.
Із матеріалів доданих до позовної заяви вбачається, що представник позивача звертався до відповідача із адвокатським запитом від 03.06.2025, в якому серед іншого, просив, у разі надання ОСОБА_1 відстрочик від призову на військову службу під час мобілізації або відмови у наданні, направити йому відповідне повідомлення чи довідку.
Окрім цього, 16.06.2025 представник позивача звертався до відповідача із адвокатським запитом, в якому просив надати копію протоколу комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20 травня 2025 року №21 про відмову ОСОБА_1 , в наданні відстрочки від призову на військову службу.
Листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.06.2025 повідомлено представника позивача про направлення на його адресу копію повідомлення №2/4856 від 20.05.2025 про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу.
Зі змісту вказаного повідомлення вбачається, що позивача повідомлено, що протоколом від 20.05.2025 №21 комісія ухвалила рішення про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу. Проте такого протоколу так і не надано.
З огляду на зміст позовних вимог, враховуючи звернення представника позивача до ІНФОРМАЦІЯ_1 із адвокатськими запитами щодо надання оскаржуваного протоколу, суд вважає за необхідне витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_2 наступні документи:
копію протоколу комісії з розгляду питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізаціїна особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20 травня 2025 року №21 в частині відмови ОСОБА_1 , в наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період;
заяву ОСОБА_1 та додатків до неї, які стали підставою для прийняття протоколу комісії з розгляду питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20 травня 2025 року №21 в частині відмови ОСОБА_1 в наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період.
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Якобишена Тетяна Дмитрівна до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним і скасування протоколу та зобов'язання вчинити дії.
2. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
3. Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
4. Запропонувати відповідачам, в разі заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у п'ятиденний строк з моменту одержання даної ухвали подати до суду заяву із запереченнями проти такого розгляду.
5. Запропонувати відповідачу, в разі заперечення проти позову, подати у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на його обґрунтування безпосередньо до канцелярії суду (м. Чернівці, вул. Садова, 1 “І»). Повідомити, що одночасно з надання (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України). У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до ч. 2 ст. 175 КАС України.
6. Запропонувати позивачу, у разі подання відповідачами відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на такий відзив, у семиденний строк з моменту його отримання. Повідомити, що одночасно з наданням (надісланням) відповіді на відзив до суду, копія такої відповіді та додані до неї документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України та частина 2 статті 163 КАС України).
7. Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_2 наступні документи:
- копію протоколу комісії з розгляду питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізаціїна особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20 травня 2025 року №21 в частині відмови ОСОБА_1 , в наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період;
- заяву ОСОБА_1 та додатків до неї, які стали підставою для прийняття протоколу комісії з розгляду питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20 травня 2025 року №21 в частині відмови ОСОБА_1 в наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період.
8. Для подання до суду витребуваних доказів встановити п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали.
9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Григораш