Єдиний унікальний номер: 320/5032/21
Провадження № 6/379/7/25
26 червня 2025 рокум.Тараща
Таращанський районний суд Київської області у складі:
головуючого судді Шабрацького Г.О.,
за участю секретаря судового засідання Гопкало О.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Держгеокадастру ум. Києві та Київській області, стягувач: ОСОБА_1 заінтересована особа: ОСОБА_2 , боржник: заінтересована особа: Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області ЦМУЮ (м.Київ) про зміну сторони виконавчого провадження та зміну способу і порядку виконання судового рішення
Представник Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, звернувся до суду з заявою, в якій просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні по справі № 320/5032/21 на Державне підприємство «Центр Державного земельного кадастру» (код ЄДРПОУ 21616582, адреса 03151, місто Київ, вулиця Святослава Хороброго, буинок 3); змінити спосіб виконання постанови Київського апеляційного суду від 06.02.2024 по справі 320/5032/21 шляхом зобов'язання Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» привести у відповідність дані Державного земельного кадастру України про розташування земельних ділянок з кадастровими номерами 3223781501:01:004:0042 та 3223781501:01:004:0043 та їх фактичне розташування, з урахуванням суміжних землеволодінь та землекористувань.
В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Київського апеляційного суді від 06.02.2024 по справі № 320/5032/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, скасовано рішення Таращанського районного суду Київської області, позов задоволено частково та зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області привести у відповідність дані Державного земельного кадастру України про розташування земельних ділянок з кадастровими номерами 3223781501:01:004:0042 та 3223781501:01:004:0043 та їх фактичне розташування, з урахуванням суміжних землеволодінь та землекористувань.
Київський апеляційний суд у своїй постанові вказав, що відповідно до п. 156-3 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 помилки у застосуванні систем координат земельних ділянок (в тому числі помилки, що виникли при перерахунку із однієї системи координат в іншу), які були сформовані до 1 січня 2013 р. та відомості про які були перенесені до Державного земельного кадастру, та помилки у відомостях щодо місця розташування земельних ділянок (зміщення, розворот, віддзеркалювання) виправляються адміністратором Державного земельного кадастру або сертифікованим інженером- землевпорядником шляхом перерахування координат земельних ділянок з урахуванням суміжних землеволодінь та землекористувань, про що вони за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та/або засобами, визначеними у пункті 110-2 цього Порядку, повідомляють Державному кадастровому реєстратору, який вносить виправлені відомості до Державного земельного кадастру та складає протокол за формою згідно з додатком 30-1 відповідно до абзаців шостого - десятого пункту 156-2 цього Порядку.
У відповідності до вимог ч. 3 ст. 6 Закону України «Про Державний земельний кадастр» адміністратором Державного земельного кадастру є державне підприємство або державна установа, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, і здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного земельного кадастру, відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист відомостей, що містяться у Державному земельному кадастрі, розробленні та забезпеченні функціонування програмного забезпечення для публічного моніторингу земельних відносин та інформаційної взаємодії з іншими державними електронними інформаційними ресурсами.
Таким підприємством є ДП «Центр Державного земельного кадастру» код ЄДРПОУ 21616582, адреса 03151, місто Київ, вулиця Святослава Хороброго, будинок, 3), створене відповідно до наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.11.1997 №110 «Про створення Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах».
Згідно з пунктом 2.1.1. статуту ДП «Центр державного земельного кадастру», затвердженого наказом Держгеокадастру від 22.10.2018 № 164 основною метою діяльності підприємства є адміністрування Державного земельного кадастру - створення та супроводження програмного забезпечення Державного земельного кадастру, технічне, технологічне забезпечення Державного земельного кадастру, збереження та захист відомостей, що містяться у Державному земельному кадастрі, (копія додається).
Таким чином виправлення помилок щодо місця розташування земельних ділянок відноситься до компетенції Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру».
Оскільки Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області не є адміністратором Державного земельного кадастру та згідно штатного розпису у Головному управлінні відсутні сертифіковані інженери- землевпорядники та сертифіковані інженери-геодезисти, а також відсутні матеріально-технічні засоби, в тому числі програмне забезпечення для проведення даного виду робіт, виконання постанови Київського апеляційного суду від 06.02.2024 по справі № 320/5032/21 можливо лише за участі Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру».
У зв'язку з викладеним, представник заявника звернувся до суду з даною заявою.
Представник заявника Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду заяви, про причини неявки суд не повідомив.
Стягувач ОСОБА_1 направила на адресу суду відповідь на заяву боржника про зміну сторони виконавчого провадження та зміну способу і порядку виконання судового рішення від 04.06.2025, згідно якої просила відмовити Головному управлінню Держгеокадастр у м. Києві та Київсбкої області в зміні сторони виконавчого провадження та зміні способу і порядку виконання судового рішення.
Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду заяви, про причини неявки суд не повідомив.
Заінтересована особа Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області ЦМУЮ (м.Київ) в судове засідання свого представника не направили, повідомляися належним чином про дату, час та місце розгляду заяви, про причини неявки суд не повідомили.
З врахуванням викладеного та згідно вимог ст. 442 ЦПК України, якою визначено, що неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи без участі сторін, оскільки обов'язок повідомити учасників справи судом виконано.
Судом, на підставі ч.2 ст. 247 ЦПК України, у зв'язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, розглянувши заяву в межах заявлених вимог, вивчивши та дослідивши матеріали судової справи, суд дійшов висновку, що зазначена заява не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Постановою Київського апеляційного суду від 06.02.2024 апеляційну скаргу задоволено частково. Рішення Таращанського районного суду Київської області від 30.10.2023 скасовано. Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії задоволено. Визнано бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області у виправленні помилок про розміщення даних по земельних ділянках з кадастровими номерами: 3223781501:01:004:0042 та 3223781501:01:004:0043 з відхиленням від їх фактичного місця розташування протиправною. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області привести у відповідність дані Державного земельного кадастру України про розташування земельних ділянок з кадастровими номерами 3223781501:01:004:0042 та 3223781501:01:004:0043 та їх фактичне розташування, з урахуванням суміжних землеволодінь та землекористувань.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчим провадженням, як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), вважається сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно -правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно із частиною першою та другою статті 15 Закон України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
Відповідно до абзацу першого частини п'ятої статті 15 Закон України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї зі сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Також відповідно до частин першої та другої статті 442 ЦПК України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником; заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.
Отже, виконавче провадження є однією зі стадій судового провадження, яка завершує його. Ця стадія розпочинається з набранням судовим рішенням законної сили або за інших умов, установлених законом. За законом на стадії виконавчого провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження. Така заміна є прийнятною, зокрема, у правовідносинах, що допускають правонаступництво. Процесуальний закон та закон, який регулює підстави, порядок та спосіб виконання судових рішень, не обмежує можливість заміни сторони виконавчого провадження залежно від загальних умов та порядку (етапу) здійснення виконавчого провадження, наприклад, у зв'язку з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа.
За приписами статті 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
Виходячи зі змісту наведеної норми права, процесуальне правонаступництво передбачено не лише у зв'язку зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та припиненням юридичної особи, а й в інших передбачених законом випадках, у тому числі в разі реорганізації суб'єкта господарювання. Процесуальне правонаступництво в розумінні статті 55 ЦПК України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.
Правонаступництво - це перехід суб'єктивного права (а у широкому розумінні - також і юридичного обов'язку) від однієї особи до іншої (правонаступника).
Правонаступництво юридичної особи має місце у випадку її припинення шляхом реорганізації: злиття, приєднання, поділу, перетворення (частина перша статті 104 ЦК України). У такому разі відбувається одночасне правонаступництво (передання) прав і обов'язків юридичної особи або, іншими словами, одночасне правонаступництво щодо майна, прав і обов'язків юридичної особи (частина друга статті 107 ЦК України). Тому правонаступництво юридичної особи, так само як і спадкове правонаступництво (стаття 1216 ЦК України), завжди є універсальним, тобто передбачає одночасний перехід до правонаступника за передавальним актом або розподільчим балансом (частина перша статті 104, статті 106-109 ЦК України) прав і обов'язків юридичної особи, яка припиняється шляхом реорганізації.
Внаслідок певної дії чи події сторону у зобов'язанні можна замінити на іншу особу, яка є її правонаступником, або стосовно лише цивільних прав (обов'язків), або одночасно щодо цивільних прав і обов'язків. Іншими словами, заміна сторони у зобов'язанні може бути наслідком або сингулярного правонаступництва (зокрема, на підставах договорів купівлі-продажу (частина третя статті 656 ЦК України), дарування (частина друга статті 718 ЦК України), факторингу (глава 73 ЦК України)), або універсального правонаступництва (у випадку реорганізації юридичної особи (частина перша статті 104 ЦК України) чи спадкування (стаття 1216 ЦК України)).
Для процесуального правонаступництва юридичної особи, яка є стороною чи третьою особою у судовому процесі, необхідне встановлення або правонаступника такої юридичної особи внаслідок її припинення шляхом реорганізації, або правонаступника окремих її прав чи обов'язків внаслідок заміни сторони у відповідному зобов'язанні. В обох випадках для встановлення процесуального правонаступництва юридичної особи необхідно визначити підстави такого правонаступництва, а також обсяг прав та обов'язків, який перейшов до правонаступника у спірних правовідносинах.
Відповідно до частини першої статті 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
За правилами частини п'ятої статті 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань можуть підтверджувати факт правонаступництва юридичної особи у випадку її припинення шляхом реорганізації.
Таких висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30 червня 2020 року у справі № 264/5957/17 (провадження № 14-37цс20).
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області код ЄДРПОУ:39817550 - зареєстровано.
За наведених обставин, встановивши факт що юридична особа - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області код ЄДРПОУ:39817550 - зареєстрована, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні, оскільки Державне підприємство «Центр Державного земельного кадастру» (код ЄДРПОУ 21616582, адреса 03151, місто Київ, вулиця Святослава Хороброго, буинок 3); не є правонаступником прав та обов'язків Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області код ЄДРПОУ:39817550 не є ліквідованим, не перебуває на стадії припинення (ліквідації), тобто не втратив статус юридичної особи, а тому його заміна у виконавчому провадженні не допускається із цієї причини.
Враховуючи викладене, у задоволенні вимоги Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, про заміну боржника у виконавчому провадженні по справі № 320/5032/21 на Державне підприємство «Центр Державного земельного кадастру». Водночас, зважаючи на те, що вимоги заяви зміну спосіб виконання постанови Київського апеляційного суду від 06.02.2024 по справі 320/5032/21 шляхом зобов'язання Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» привести у відповідність дані Державного земельного кадастру України про розташування земельних ділянок з кадастровими номерами 3223781501:01:004:0042 та 3223781501:01:004:0043 та їх фактичне розташування, з урахуванням суміжних землеволодінь та землекористувань є похідними від вимоги про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні, яка не підлягає до задоволення, в задоволенні заяви необхідно відмовити повністю
Керуючись статтями 353, 435, 442 ЦПК України, суд,-
У задоволені заяви Головного управління Держгеокадастру ум. Києві та Київській області, стягувач: ОСОБА_1 заінтересована особа: ОСОБА_2 , боржник: заінтересована особа: Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області ЦМУЮ (м.Київ) про зміну сторони виконавчого провадження та зміну способу і порядку виконання судового рішення- відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали.
СуддяГ. О. Шабрацький