Справа № 308/8163/25
1-кс/308/3520/25
19 червня 2025 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Ужгороді скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора Закарпатської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду, зі скаргою на бездіяльність прокурора Закарпатської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно з якою просить: зобов?язати уповноваженого прокурора Закарпатської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за моєю заявою від 19.05.2025р. та розпочати проведення відповідного досудового розслідування.
В обґрунтування доводів скарги заявник посилається на те, що 19 травня 2025 року надіслала до Закарпатської обласної прокуратури заяву про кримінальне правопорушення
У зв?язку з цим, уповноважений прокурор Закарпатської обласної прокуратури був зобов?язаний не пізніше 24 годин з дня отримання моєї заяви внести до ЄРДР вказані у цій заяві від 19.05.2025р. відомості про кримінальне правопорушення.
Однак, в порушення відповідних норм процесуального закону, листом від 26.05.2025р. №?09/2-197-24 прокурор скерував дану заяву до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області..
Заявник ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилася, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності.
Прокурор Ужгородської окружної прокуратури у дане судове засідання не з'явився, хоча про час та місце судового розгляду був належним чином повідомлений.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно п. 1 параграфу 2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810 до Реєстру, між іншим, вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п. 2 пар. 1 розд. ІІ Положення).
Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України (п. абз. 1 п. 1 розділу ІІІ Положення).
Як зазначено у п. 2 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року № 1640/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, які відповідають вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема мають короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Тобто, вищезазначені норми закону зобов'язують прокурора, у т.ч. керівника прокуратур; керівників органів досудового розслідування; слідчих: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення), у разі надходження заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У зв'язку з вищенаведеним слідчим суддею під час розгляду скарги, дослідивши матеріали додані до неї було встановлено наступне.
19.05.2025 року ОСОБА_4 звернулась до Закарпатської обласної прокуратури з повідомленням про кримінальне правопорушення в порядку статті 214 КПК України, та зазначено попередню кримінально-правову кваліфікацію протиправних діянь за ч. 1 ст. 15 та ч. 3 ст. 190 КК України.
Згідно відповіді начальника відділу обласної прокуратури ОСОБА_5 від 26.05.2025 №09/2-197-24 повідомлено про скерування матеріалів повідомлення ОСОБА_3 до Головного управління національної поліції для розгляду.
Згідно ухвали від 11.06.2025 року зобов'язано Головне управління національної поліції в Закарпатській області надати суду матеріали за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 19 травня 2025 року.
Однак, станом на 19.06.2025 року відомості про розгляд даного повідомлення до слідчого судді не надійшли.
Відтак, як слідує з матеріалів скарги, уповноваженою особою Закарпатської обласної прокуратури, вимоги закону не дотримано, а саме протягом 24 годин з моменту надходження заяви (повідомлення) ОСОБА_3 від 19.05.2025 року про кримінальне правопорушення, в порядку статті 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
З огляду на те, що заява скаржника ОСОБА_3 містить обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, які заявник вважає встановленими, посадовими особами не було вжито заходів щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР, та, відповідно, не розпочате досудове розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що подана скарга є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309 КПК України, суд, -
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора Закарпатської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Закарпатської обласної прокуратури внести відомості за повідомленням ОСОБА_3 від 19.05.2025 року про кримінальне правопорушення в порядку статті 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1