18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
23 червня 2025 року м. Черкаси Справа № 925/520/25
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Лисенко Р.М., за участі представників сторін:
від прокуратури: Олійник І.А.;
від позивача: не з'явився;
від відповідача: Кукла О.І. - директор;
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури (м. Звенигородка, Черкаська область) в інтересах держави в особі Виноградської сільської ради (с. Виноград, Звенигородський район, Черкаська область) до Приватного підприємства "Будтехсервіс" (м. Жашків, Уманський район, Черкаська область) про стягнення 456 460, 58 грн.,
Заявлено позов про стягнення 456 460, 58 грн. заборгованості зі сплати орендної плати за землю з Приватного підприємства "Будтехсервіс" (код 31830532, м. Жашків, Уманський район, Черкаська область) на користь Виноградської сільської ради (код 34207683, с. Виноград, Звенигородський район, Черкаська область), що виникла за договором оренди землі від 01.04.2015 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7122880400:01:001:0466, площею 2,9500 га, що розташована за адресою: вул. Ястребцова, 1 а, с. Босівка, Звенигородського району Черкаської області.
Справа слухається за правилами спрощеного позовного провадження.
В судовому засіданні представник прокуратури позовні вимоги підтримав повністю і просить суд їх задовольнити.
Відповідач проти позову заперечень суду не подав. Несплату боргу по орендній платі пояснив тяжким фінансовим станом підприємства, припиненням його роботи.
Представник позивача в засідання не з'явився.
У відповідності до ст. 13,74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Заслухавши доводи та пояснення представників учасників справи і дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, судом було встановлено наступне:
Сторонами не заперечується, що 01.04.2015 між Босівською сільською радою колишнього Лисянського району Черкаської області (далі - Орендодавець) та приватним підприємством "Будтехсервіс" (далі - Орендар, відповідач у справі) укладено договір оренди землі (а.с. 18-20).
За умовами цього Договору Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку комунальної форми власності для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд переробної, машинобудівної та іншої промисловості за рахунок земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення без зміни її цільового призначення, яка знаходиться на території Босівської сільської ради, в межах населеного пункту за адресою: вул. Ястребцова, 1 а, с. Босівка, колишнього Лисянського району Черкаської області ( п. 1 договору).
В оренду передається земельна ділянка промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення комунальної форми власності з кадастровим номером 7122880400:01:001:0466 площею 2,9500 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд переробної, машинобудівної та іншого промисловості за рахунок земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення без зміни її цільового призначення ( п. 1 договору).
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2015 становить 664 692,82 грн, яка щороку підлягає індексації на офіційно повідомлений коефіцієнт індексації за поточний рік (п. 4 Договору).
Згідно п. 10 Договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням щорічної індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Договір оренди укладено на 10 років з дати його державної реєстрації. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8. договору).
Орендна плата сплачується орендарем з 01.04.2015. Розмір орендної плати визначається за домовленістю між Сторонами і становить 8 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, а саме 53 175 грн. (п. 9 договору) на рік.
Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням щорічної індексації нормативно-грошової оцінки земельної ділянки (п. 10 договору).
Орендна плата вноситься щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п. 11 договору).
У відповідності до п. 29 Договору одним із обов'язків Орендаря є своєчасне внесення орендної плати.
Суду не подано доказів визнання цього договору недійсним чи його розірвання за згодою сторін, договір сторонами виконувався.
Станом на час вирішення спору 10 річний строк дії Договору оренди землі від 01.04.2015 скінчився, бо реєстрація права оренди земельної ділянки за відповідачем була проведена 28.05.2015, що підтверджується Витягом з ДР речових прав на нерухоме майно (а.с. 24).
Позов заявлено про стягнення боргу за період з 2022 року по березень 2025 року.
В справу подано докази, що рішенням Виноградської сільської ради Лисянського району Черкаської області від 25.11.2020 № 1-10/VІІІ (а.с. 12) почато процедуру реорганізації Босівської сільської ради (код ЄДРПОУ 34207662) та виконавчого комітету Босівської сільської ради (код ЄДРПОУ 04411786), місцезнаходження: вул. Шевченка, 38, м. Босівка, Лисянського району, Черкаської області) шляхом приєднання до Виноградської сільської ради (код ЄДРПОУ 34207683) та до виконавчого комітету Виноградської сільської ради (код ЄДРПОУ 04410479), місцезнаходження: вул. Центральна, 46а, Лисянського району, Черкаської області. Реорганізацію слід завершити у строк до 01 лютого 2021 року.
Заперечень проти належності позивача, правонаступника прав Босівської сільської ради за договором оренди землі між сторонами і як стягувача спірної заборгованості, у відповідача немає.
Відповідно до частини 1 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Між сторонами виникли взаємні права та обов'язки на підставі укладеного договору оренди землі від 01 квітня 2015 року.
Згідно з частиною 1 статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Статтею 93 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Відповідно до статті 2 цього Закону України відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Однією з істотних умов договору оренди є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (стаття 15 Закону України «Про оренду землі»).
Відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою, згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Пунктом 14.1.136 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Відповідно до статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, і платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.
Згідно зі статтею 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.
Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно зі статтею 611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.
Одностороння відмова від зобов'язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов'язання (стаття 615 цього ж Кодексу).
Зі змісту зазначених норм законодавства вбачається, що основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.
Відповідно до вимог статті 96 Земельного кодексу України, землекористувач зобов'язаний своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач неналежним чином виконував свої зобов'язання щодо сплати орендної плати за земельну ділянку за договором оренди, що є порушенням статей 24, 25 Закону України «Про оренду землі» та статей 288, 289 Податкового кодексу України.
За період з 01.01.2022 по 01.04.2025 року, з урахуванням проведення часткової сплати боргу по орендній сплаті, відповідач заборгував орендних платежів на суму 456 460,58 грн. (а.с. 15).
Відповідач існування боргу не заперечив, доказів сплати орендної плати на більшу суму, ніж обліковує позивач, відповідач суду не надав.
Договір є підставою виникнення цивільних прав і обов'язків (статті 11, 626 Цивільного кодексу України), які мають виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до договору (стаття 526 Цивільного кодексу України), а одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається (стаття 525 Цивільного кодексу України).
Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
Згідно зі статтею 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, платником орендної плати є орендар земельної ділянки, об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.
Водночас, згідно з пунктом 288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.
Відповідно до положень пункту 286.5 статті 286 Податкового кодексу України, нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.
Пунктом 288.7 ст. 288 Податкового кодексу визначено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.
З наведених положень Податкового кодексу України та Закону України «Про оренду землі» вбачається, що зазначені законодавчі акти не встановлюють конкретний розмір орендної плати за земельну ділянку, який має бути зазначений в договорі оренди. Податковий кодекс України передбачає порядок визначення орендної плати за землю.
Постановою КМУ від 13 грудня 2006 р. N 1724 про Деякі питання оренди земель, затверджено порядок визначення орендної плати за землю державної або комунальної власності, грошова оцінка яких не проведена, і за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена, згідно з додатками 1 і 2.
Цими додатками визначено, що для обрахунку орендної плати застосовуюється розмір Нормативної грошової оцінки земельної ділянки та ставка орендної плати.
За умовами Договору оренди землі між сторонами (п. 4) НГО орендованої земельної ділянки підлягає щорічній індексації. Договір не містить обов'язку сторін вносити зміни до договору оренди за наслідками кожної зміни НГО.
Суд не погоджується із запереченими відповідача про неправомірне використання для розрахунку орендної плати періодичних змін до НГО, від якої вираховується 8% орендної плати, виходячи з наступного:
У правовій позиції Верховний Суд України в постанові від 03.12.2013 у справі № 5009/3430/12 зазначає, що виникнення у орендаря обов'язку сплачувати орендну плату відповідно до нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки, ґрунтується на умовах договору оренди землі, за якими орендар зобов'язаний самостійно щорічно індексувати розмір орендної плати відповідно до індексації нормативної грошової оцінки земель згідно з чинним законодавством.
Суд також враховує позицію Великої Палати Верховного Суду, яка викладена у постанові від 05.06.2024 у справі № 914/2848/22 і якою було конкретизовано висновок щодо застосування у сукупності статей 5, 13 Закону України "Про оцінку земель", статті 21 Закону України "Про оренду землі", пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України, викладений у постанові від 09.11.2021 у справі № 635/4233/19, про те, що зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати без необхідності внесення змін до договору оренди.
Велика Палата Верховного Суду виснувала, що з моменту початку застосування відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної або комунальної власності автоматично змінюються і права та обов'язки сторін договору оренди в частині розміру орендної плати, визначеної у відсотковому співвідношенні до нормативної грошової оцінки. У таких правовідносинах відсутній обов'язок сторін вносити зміни до договору оренди шляхом укладення додаткової угоди, оскільки обов'язок сплачувати орендну плату відповідно до зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки виникає в орендаря з моменту початку застосування такої нормативної грошової оцінки.
Виходячи з цього, позиція Великої Палати Верховного Суду щодо автоматичної зміни прав та обов'язків сторін стосується виключно випадків зміни нормативно грошової оцінки та не розповсюджується на випадки зміни коефіцієнтів для нарахування орендної плати.
Наведене узгоджується з постановою від 16.04.2018 у справі № 910/7905/17 колегії суддів судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Таким чином відповідач зобов'язаний був самостійно обраховувати розмір орендної плати з урахуванням періодичних змін до НГО земельної ділянки за ставкою 8% орендної плати.
Отже розрахунок позивача щодо заборгованості відповідача по орендній платі є вірним.
Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно зі статтею 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.
Статтею 530 Цивільного кодексу України встановлено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Згідно зі статтями 525 та 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Як установив суд, заборгованість відповідача з орендної плати складає 456 460,58 грн. за період з 01.01.2022 по 01.04.2025 року і доказів сплати цього боргу відповідачем суду не подано. Строк виконання зобов'язання по внесенню всіх прострочених платежів з орендної плати за землю по Договору між сторонами від 01.04.2015 є таким, що настав.
Факт прострочення відповідачем виконання своїх зобов'язань зі сплати орендних платежів підтверджується матеріалами справи та відповідачем не спростовується. Правова підстава позову доведена зібраними у справі доказами.
Отже, вимога позивача про примусове стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 456 460,58 грн. за період 01.01.2022 по 01.04.2025 є правомірною, обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Відповідно до статті 129 ГПК України, при повному задоволенні позову, з відповідача на користь Черкаської обласної прокуратури слід стягнути 5 477,53 грн. (обраховано із застосуванням коефіцієнту 0,8) на відшкодування сплаченого судового збору.
Керуючись ст. 238, 240 ГПК України, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного підприємства "Будтехсервіс" (код 31830532, м. Жашків, Уманський район, Черкаська область, вул. Перемоги, 19) на користь Виноградської сільської ради (код 34207683, с. Виноград, Звенигородський район, Черкаська область, вул. Центральна, 46а) -- 456 460, 58 грн. заборгованості зі сплати орендної плати за землю за договором оренди землі від 01.04.2015 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7122880400:01:001:0466, площею 2,9500 га за адресою: вул. Ястребцова, 1 а, с. Босівка, Звенигородського району Черкаської області.
Стягнути з Приватного підприємства "Будтехсервіс" (код 31830532, м. Жашків, Уманський район, Черкаська область, вул. Перемоги, 19) на користь Черкаської обласної прокуратури (код 02911119, м. Черкаси. бул. Шевченка, 289) -- 5 477,53 грн. на відшкодування сплаченого судового збору.
Накази видати.
Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.
Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом 20 днів.
Повне судове рішення складено 25 червня 2025 року
Суддя Н.М. Спаських