ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"26" червня 2025 р. справа №300/4339/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б., розглянувши звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23, яке набрало законної сили 08.01.2024, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві задоволено частково.
Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у здійсненні перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.05.2023 з урахуванням заробітної плати відображеної в архівній довідці №412/01-20 від 12.04.2023 за періоди з 01.07.1992 по 31.12.1992 та з 01.01.1994 по 31.12.1998.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.05.2023 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати відображеної в архівній довідці №412/01-20 від 12.04.2023 за періоди з 01.07.1992 по 31.12.1992 та з 01.01.1994 по 31.12.1998.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві №092550005428 від 04.07.2023 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку страхового стажу, набутого до 01.01.2004.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29.06.2023 про зарахування до страхового стажу періоду навчання з 01.09.1980 по 30.07.1985 та прийняти відповідне рішення, з урахуванням висновків суду, викладених у даному рішенні суду.
В задоволенні решти позову відмовлено.
Позивач 01.05.2025 звернувся із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подати звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23. Заява мотивована невиконанням пенсійним органом вказаного судового рішення в частині зарахування заробітної плати за період з 01.07.1992 по 31.12.1992. Вважав, що відповідач систематично ігнорує проведення обчислення розміру пенсії з урахуванням заробітної плати за вказаний період, що встановлено рішенням суду по справі №300/4339/23.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 заяву ОСОБА_1 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській подати звіт про виконання судового рішення по справі №300/4339/23 задоволено.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали, подати звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 26.05.2025 подано звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання судового рішення від 18.09.2023 по справі №300/4339/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали, подати звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23.
Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 17.06.2025 подало клопотання про продовження строку виконання рішення суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23 у зв'язку з необхідністю проведення додаткових розрахунків та оптимізації заробітної плати.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 24.06.2025 подано звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23. Вказаний звіт мотивовано тим, що на виконання вказаного рішення, відповідачем проведено перерахунок пенсії, внаслідок якого розмір пенсії ОСОБА_1 склав 7562,97 грн. До розрахунку пенсії позивача вибрано оптимальний період заробітної плати з 01.01.1994 по 31.12.1998 та з 01.07.2000 по 31.01.2019. При розрахунку заробітної плати програмним забезпеченням автоматично оптимізовано 45 місяців невигідної заробітної плати (при стажі 37 років 10 місяців) (37*12+10=454*10%=45 місяців). На виконання вимог ухвали суду про встановлення судового контролю Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області проведено ряд розрахунків заробітної плати для обчислення пенсії ОСОБА_1 , наведено 13 варіантів врахування заробітної плати, з яких найоптимальнішим є розрахунок, за якого розмір пенсії ОСОБА_1 становить 7562,97 грн. Для врахування до розрахунку розміру пенсії заробітної плати за період з 01.07.1992 по 31.12.1992 необхідно виключити інший період. Виключення іншого періоду зі стажу роботи ОСОБА_1 , зокрема 1993 року призведе до зменшення страхового стажу та, як наслідок зменшення розміру пенсії, оскільки згідно з записами трудової книжки він працював у період з 01.07.1992 по 19.09.2000. Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області вжило всіх можливих заходів, спрямованих виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23.
Розглянувши звіт про виконання рішення суду по справі №300/4339/23 та подані відповідачем матеріали, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Згідно з частинами 2 та 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Таким чином, судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов'язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки протилежне суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.
Суд також зауважує, що у справі «Іммобільяре Саффі проти Італії» Європейський суд з прав людини наголошує, що право на звернення до суду також передбачає практичне виконання остаточних, обов'язкових для виконання судових рішень, які в державах, що поважають принцип верховенства права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду стороні у провадженні.
Отже, для цілей статті 6 Конвенції, стадія виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина «судового розгляду».
З аналізу рішень Європейського суду з прав людини (остаточні рішення у справах «Алпатов та інші проти України», «Робота та інші проти України», «Варава та інші проти України», «ПМП «Фея» та інші проти України»), якими було встановлено порушення пункту 1 статті 6, статті 13 Конвенції та статті 1 Першого протоколу до Конвенції, вбачається однозначна позиція про те, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення, а також констатується, що виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою є головною стадією правосуддя, що повністю узгоджується з нормою статті 129-1 Конституції України.
Суд з'ясував із доданих до звіту про виконання судового рішення доказів, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23, відповідачем проведено перерахунок пенсії, внаслідок якого розмір пенсії ОСОБА_1 склав 7562,97 грн.
При цьому, розмір пенсії позивача обчислено виходячи із заробітку, зокрема за період з 01.01.1994 по 31.12.1998. Вказані періоди та суми заробітку відповідають довідці №412/01-20 від 12.04.2023.
Суд проаналізувавши подані відповідачем розрахунки заробітної плати для обчислення пенсії ОСОБА_1 , звертає увагу на те, що для обчислення пенсії позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області обрало заробітну плату за 60 календарних місяців підряд, які співпадають із періодом, що вказаний у рішенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23, і за такого розрахунку розмір пенсії позивача становить 7562,97 грн., який є найбільш вигідним для ОСОБА_1 .
У зв'язку із цим, суд дійшов висновку про виконання відповідачем рішення суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23, оскільки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області проведено перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із заробітку згідно з довідкою №412/01-20 від 12.04.2023 із урахуванням періодів, за яких розмір пенсії позивача є найбільш вигідним для нього.
Відповідно до приписів частини 1 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Підсумовуючи наведене, суд вважає, що пенсійним органом у межах визначених законодавством повноважень виконано рішення суду від 18.09.2023 по справі №300/4339/23, тому слід прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання судового рішення в даній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 241-243, 248, 256, 381-1, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання судового рішення від 18.09.2023 по справі №300/4339/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи, відповідачам копію ухвали надіслати через підсистему «Електронний суд».
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Могила А.Б.