26 червня 2025 року Справа № 640/30629/21 Провадження № ЗП/280/294/25 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О. розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву позивача про залишення без розгляду позовної заяви в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Служби безпеки України (01601 м. Київ, вул. Володимирська, 33 Код ЄДРПОУ 00034074) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом до Служби безпеки України (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить суд:
визнати протиправними дії Фінансово-економічного управління Служби безпеки України, які полягають у відмові підготувати та надати мені для перерахунку пенсії, станом на січень 2020 року, оновлену довідку про розмір мого грошового забезпечення з урахуванням надбавки за особливості проходження служби, розраховану у відповідності до правових приписів постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та відомчих нормативних актів Служби безпеки України, з урахуванням її збільшеного розміру;
зобов'язати Фінансово-економічного управління Служби безпеки України підготувати та надати мені для перерахунку пенсії, станом на січень 2020 року, оновлену довідку про розмір мого грошового забезпечення з урахуванням надбавки за особливості проходження служби, розраховану у відповідності до правових приписів постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та відомчих нормативних актів, в розмірі 100% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років;
судові витрати за подачу позовної заяви покласти на відповідача.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.10.2021 відкрито провадження у адміністративній справі.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) ліквідовано вказаний адміністративний суд. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2825-ІХ Окружним адміністративним судом міста Києва справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.
На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом передано справу до Запорізькому окружному адміністративному суду.
Справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду 26.02.2025.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2025 прийнято адміністративну справу до провадження в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
Судом встановлено, що матеріали справи містять заяву позивача від 19.03.2025 про залишення позовної заяви без розгляду. Позивача зазначає, що з часу звернення до суду пройшло чотири роки і за цей час заявлені у позові вимоги втратили свою актуальність. Посилаючись на положення ст. 240 КАС України позивач просить залишити позов без розгляду та вирішити питання про повернення судового збору.
Надаючи правову оцінку поданій заяві, суд зазначає наступне.
При вирішенні заяви позивача про залишення позову без розгляду, суд виходить з того, що частини 3 статті 9 КАС України передбачено диспозитивний принцип адміністративного судочинства, відповідно до якого кожна особа, яка звернулась за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, звернення представника позивача із заявою про залишення позову без розгляду є безумовним правом позивача, та не може бути піддано сумніву судом.
Вирішуючи питання щодо повернення судового збору, суд зазначає таке.
За приписами частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
Згідно статті 1 цього Закону, судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
У відповідності до ч. 1 статті 4 Закону №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (пункт 4 частини 1 статті 7 Закону №3674-VI).
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Отже, у зв'язку із поданням заяви саме про залишення позовної заяви без розгляду саме позивачем, враховуючи п. 4 ч. 1 ст. 7 ЗУ "Про судовий збір" відсутні підстави для повернення судового збору.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 240, 243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду позовної заяви в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Служби безпеки України (01601 м. Київ, вул. Володимирська, 33 Код ЄДРПОУ 00034074) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Служби безпеки України (01601 м. Київ, вул. Володимирська, 33 Код ЄДРПОУ 00034074) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
В задоволенні решти вимог - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 26 червня 2025 року.
Суддя О.О. Артоуз