Справа 688/2815/25
№ 3/688/643/25
Постанова
Іменем України
26 червня 2025 року м. Шепетівка
Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Козачук С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Шепетівка Хмельницької області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 , відповідального виконавця групи секретного документального забезпечення військової частини НОМЕР_1 , старшого солдата (паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий 28 вересня 2000 року Шепетівським МРВ УМВС України в Хмельницькій області, РНОКПП НОМЕР_3 ),
за п. 5 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановив:
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді відповідального виконавця групи секретного документального забезпечення військової частини НОМЕР_1 , порушила законодавство про державну таємницю за наступних обставин.
Так, ОСОБА_1 , як особа, на яку покладені обов'язки щодо підготовки документів для оформлення допуску та доступу до державної таємниці у військовій частині, в порушення вимог п. 74 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939 (далі Порядок-939), не забезпечила своєчасного оформлення та надсилання до органу СБУ матеріалів для переоформлення допуску до державної таємниці офіцеру групи цивільно-військового співробітництва штабу військової частини ОСОБА_2 . Розпорядженням УСБУ у Хмельницькій області від 03.03.2015 ОСОБА_2 було надано допуск до державної таємниці за формою 2, а розпорядженням УСБУ у Хмельницькій області від 29.04.2020 такий допуск був знижений до форми 3. Загальний строк дії такого допуску, відповідно до п.п. 47,76 Порядку-939, становив десять років, тобто термін його дії закінчився 03.03.2025. Таким чином, надсилання матеріалів для переоформлення допуску до державної таємниці ОСОБА_2 , з урахуванням місячного строку проведення перевірки мало відбутися у термін до 03.02.2025. Вказане призвело до перебування ОСОБА_2 без діючого допуску до державної таємниці на посаді, яка включена до «Номенклатури посад працівників військової частини НОМЕР_4 , перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці» та який має потребу у роботі з секретною інформацією. Окрім того, в порушення підпункту 5 п. 42 Порядку-939, ОСОБА_1 не здійснила контроль за дотриманням порядку надання доступу до державної таємниці, зокрема, в порушення вимог п.п. 74, 88, 96 Порядку-939, доступ до державної таємниці ОСОБА_2 було припинено лише 08.05.2025, у зв'язку із цим, у період з 03.03.2025 по 08.05.2025 ОСОБА_2 було надано доступ до інформації з найвищим грифом секретності «Таємно» за відсутності у нього діючого допуску до державної таємниці.
Таким чином ОСОБА_1 допустила порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене п. 5 ч. 1 ст.212-2 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, подала до суду заяву, у якій просила розгляд справи провести без її участі, вину у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст.212-2 КУпАП визнала повністю, у вчиненому щиро розкаялась.
За таких обставин визнаю можливим справу розглянути без участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки перешкод для такого розгляду, визначених ч. 3 ст. 268 КУпАП, не має.
Дослідивши матеріали справи, дійшла наступних висновків.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну таємницю» залежно від ступеня секретності інформації встановлюються такі форми допуску до державної таємниці: форма 1 - для роботи з секретною інформацією, що має ступені секретності «особливої важливості», «цілком таємно» та «таємно»; форма 2 - для роботи з секретною інформацією, що має ступені секретності «цілком таємно» та «таємно»; форма 3 - для роботи з секретною інформацією, що має ступінь секретності «таємно», а також такі терміни дії допусків: для форми 1 - 5 років; для форми 2 - 7 років; для форми 3 - 10 років.
Згідно з статтею 24 Закону України «Про державну таємницю» перевірка громадян у зв'язку з їх допуском до державної таємниці здійснюється органами Служби безпеки України у строк до одного місяця у порядку, встановленому цим Законом і Законом України «Про оперативно-розшукову діяльність».
Пунктом 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, крім визнання нею вини, також підтверджується даними: протоколу про адміністративне правопорушення №20 від 12.06.2025; зобов'язання громадянина України у зв'язку з допуском до державної таємниці ОСОБА_1 від 24.12.2013, допуску ОСОБА_1 за формою три від 10.01.2017 № 10д та доступу до інформації з грифом секретності «Таємно»; допуску ОСОБА_1 за формою два від 02.02.2021 № 20д та доступу до інформації з грифом секретності «Цілком таємно», «Таємно»; витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №42 від 01.03.2021, відповідно до якого старшого солдата ОСОБА_1 призначено на посаду відповідального виконавця групи секретного документального забезпечення військової частини НОМЕР_1 , надано доступ до інформації із ступенем секретності «Таємно», «Цілком таємно» у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці в межах функціональних обов'язків; допуску ОСОБА_2 за формою два від 03.03.2015 №37д та доступу до інформації з грифом секретності «Цілком таємно», «Таємно»; допуску ОСОБА_2 за формою три (знижена форма) від 29.04.2020 № 72д та доступу до інформації з грифом секретності «Таємно»; витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №276 від 29.09.2024, відповідно до якого підполковника ОСОБА_2 призначено на посаду офіцера групи цивільно-військового співробітництва штабу військової частини НОМЕР_1 ; витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №331 від 13.11.2023, згідно якого підполковнику ОСОБА_2 надано доступ до секретної інформації із ступенем секретності «Таємно» у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці; витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №128 від 08.05.2025, з якого слідує, що підполковнику ОСОБА_2 , у зв'язку з призначенням на посаду командира зенітної ракетної батареї військової частини НОМЕР_5 , припинено доступ до роботи з відомостями, що містять державну таємницю у військовій частині НОМЕР_1 та надано доступ до секретної інформації із ступенем секретності «Таємно» у військовій частині НОМЕР_5 ; витягу з «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 №939; номенклатури посад працівників військової частини НОМЕР_1 , перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці; витягу з функціональних обов'язків особового складу групи секретного документального забезпечення служби охорони державної таємниці та захисту інформації військової частини НОМЕР_1 .
Отже, вчинене ОСОБА_1 правопорушення є триваючим до моменту його виявлення.
Аналіз наведених доказів вказує на наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, а саме порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці.
Визначаючи вид адміністративного стягнення, враховую характер вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, особу правопорушниці, майновий стан, ступінь її вини, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність. Обставиною, що пом'якшує відповідальність ОСОБА_1 є щире розкаяння винної. Обставин, що обтяжують її відповідальність не встановлено.
За вказаних обставин, вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 212-2 КУпАП
Крім того, згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, з ОСОБА_1 в дохід держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 605,60 грн.
Керуючись ст.ст. 33-35, 40-1, 212-2, 283, 284, 294 КУпАП, ст. 5 Закону України «Про судовий збір», суддя -
постановив:
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п'ятсот десять) гривень, які слід стягнути на користь держави (отримувач коштів ГУК у Хмел. обл./Шепетів.мтг/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37971775, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA578999980313010106000022777, код класифікації доходів бюджету 21081100).
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок в дохід держави (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 220301060, судовий збір, п.5).
Згідно із ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Відповідно до ч. 1 ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень (ч.2 ст. 308 КУпАП).
Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, до Хмельницького апеляційного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: Світлана КОЗАЧУК