Миколаївської області
Справа №477/1112/25
Провадження №3/477/598/25
19 червня 2025 року місто Миколаїв
Суддя Вітовського районного суду Миколаївської області Саукова А. А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, непрацюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
за частиною 1 статті 184 КУпАП,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 19 травня 2025 року об 11-00 год. гр. ОСОБА_1 за місцем свого мешкання: АДРЕСА_1 , не належним чином виконувала батьківські обов'язки передбачені ч.2 ст. 8, ч.1 ст. 12 ЗУ «Про охорону дитинства», щодо забезпечення необхідних умов життя відносно своїх малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: не забезпечила дітям безпечних умов перебування за місцем проживання та штучно створила незадовільні умови проживання, внаслідок чого діти проживають у будинку з антисанітарними умовами, брудні та недоглянуті.
В судове засідання ОСОБА_1 викликалася, однак не з'явилася.
Інформація про дату, час та місце судового засідання була розміщена на сайті Вітовського районного суду Миколаївської області у вкладці «Громадянам», в розділі «Список справ призначених до розгляду».
Відповідно до положень статті 268 КУпАП, присутність особи під час розгляду справ за ст.184 КУпАП не є обов'язковою.
Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності приходжу до наступного.
Згідно статті 7 КУпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколіпро адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно статті 252 КУпАП суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 19 травня 2025 року серії ВАД № 608777 вбачається, що 19 травня 2025 року об 11-00 год. гр. ОСОБА_1 за місцем свого мешкання: АДРЕСА_1 , не належним чином виконувала батьківські обов'язки передбачені ч.2 ст. 8, ч.1 ст. 12 ЗУ «Про охорону дитинства», щодо забезпечення необхідних умов життя відносно своїх малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: не забезпечила дітям безпечних умов перебування за місцем проживання та штучно створила незадовільні умови проживання, внаслідок чого діти проживають у будинку з антисанітарними умовами, брудні та недоглянуті, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.
Проте, всупереч положенням статті 251 КУпАП органом, що склав протокол адміністративне правопорушення, належних доказів правопорушення до суду не надано.
Частина 1 ст.184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення від 19 травня 2025 року серії ВАД № 608777, зазначено, що ОСОБА_1 не належним чином виконувала батьківські обов'язки щодо забезпечення необхідних умов життя відносно своїх малолітніх дітей, а не ухилилася від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 184 КУпАП.
Також, відповідно до рапорту інспектора Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, майора поліції Олександра Ткаченко, проводилося обстеження помешкання, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , однак акт обстеження умов проживання до матеріалів справи не долучено.
Крім того, як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_1 , від 19.05.2025 року, складених працівником поліції та за стилем викладення дублюють протокол, з нею проводилася професійна робота служби у справах дітей Воскресенської селищної ради щодо належного виховання дітей, однак відповідних доказів про це суду не надано, що позбавляє суд дійти висновку про факт ухилення від виконання батьківських обов'язків.
Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними і достатніми доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (ст.62 Конституції України). У відповідності до ст.252 КУпАП висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має грунтуватись на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності.
Отже, сам по собі протокол не може бути доказом вчинення правопорушення, оскільки він містить опис обставин, які особа уповноважена складати протокол вважає встановленими на час його складення. Вказаний протокол може підтверджувати вину порушника лише в сукупності з іншими матеріалами справи, перелік який визначено у статті 251 КУпАП.
При цьому, обов'язок щодо надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв проти Росії» та «Карелін проти Росії») у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу. У такому випадку справа про адміністративне правопорушення має бути закрита у зв'язку з відсутністю складу правопорушення.
Таким чином суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення передбаченого частиною першою статті 184 КУпАП України.
Внаслідок зазначеного, на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю.
Керуючись статтями 247, 283, 284, 294 КУпАП,
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 184 КУпАП, закрити на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП, через відсутність події і складу цього адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду через Вітовський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя А. А. Саукова