про залишення позовної заяви без руху
25 червня 2025 року м. Київ № 320/28692/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Діска А. Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області , Головного управління СБУ у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, , Головного управління СБУ у м. Києві та Київській області, в якому просить:
1. Визнати неправомірним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області №80111500000738 від 16.05.2025 про відмову у видачі ОСОБА_1 посвідки на тимчасове проживання на території України.
2. Визнати неправомірним та скасувати відповідь Головного управління СБУ у м. Києві та Київській області №57/1-11/121-217 від 07.05.2025 щодо доцільності відмови у видачі ОСОБА_1 посвідки на тимчасове проживання на території України.
3. Зобов'язати Центральне міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про видачу посвідки на тимчасове проживання на території України.
4. Зобов'язати Центральне міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області оформити і видати ОСОБА_1 посвідку на тимчасове проживання в Україні.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст. 161 КАС України, враховуючи наступне.
За приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За приписами ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з 01.01.2025 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028,00 грн.).
Позивачем заявлено 2 вимоги немайнового характеру. Таким чином, сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні даної позовної заяви складає 2422,40 грн.
Однак, позивачем не надано доказів сплати судового збору в належному розмірі.
Позивачем до позовної заяви долучено квитанцію про сплату судового збору в розмірі 1211,20 грн.
Враховуючи викладене, позивачу в порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати до суду документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону або докази доплати судового збору в сумі 1211,20 грн на рахунок Київського окружного адміністративного суду.
Суд звертає увагу позивача на те, що інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
Крім того, пунктом 2 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Однак, всупереч вказаній нормі, представником позивача Хабенком С. В. не зазначено в позовній заяві його реєстраційний номер облікової картки платника податків, що унеможливлює забезпечення здійснення обміну документами з представником позивача через електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі). Разом з тим, представником позивача не зазначено код ЄДРПОУ відповідачів.
Таким чином, позивачу необхідно подати до суду уточнену позовну заяву, в якій зазначити всі необхідні дані, передбачені п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Крім того, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування (ч. 7 ст. 161 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем оскаржується відповідь Головного управління СБУ у м. Києві та Київській області №57/1-11/121-217 від 07.05.2025 щодо доцільності відмови у видачі ОСОБА_1 посвідки на тимчасове проживання на території України. До матеріалів справи позивачем не було долучено вказану відповідь, водночас, у позовній заяві представник позивача зазначає, що позивачем не може бути додано відповідь відповідача-2, у зв'язку із її фактичною відсутністю у розпорядженні позивача. При цьому, позивачем не зазначено причин неможливості надання її до суду самостійно та не заявлено клопотання про витребування доказів, у тому числі оскаржуваної відповіді відповідача-2.
Таким чином, в порядку усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно надати до суду належним чином засвідчену копію оскаржуваної відповіді або обгрунтоване клопотання про витребування.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області , Головного управління СБУ у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу 7 - денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Діска А.Б.