Справа №954/1138/25
Номер провадження 1-кс/954/16/25
25 червня 2025 рокус-ще Нововоронцовка
Слідчий суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Великолепетиського відділу Каховської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_2 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану,-
Прокурор Великолепетиського відділу Каховської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_2 звернулася до Нововоронцовського районного суду Херсонської області із клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.
Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні Каховського районного відділу поліції ГУНП в Херсонській області перебувало кримінальне провадження № 12021231190000439 від 10.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні №12021231190000439 від 10.09.2021 року за ст. 364 ч.2 КК України відносно ОСОБА_3 , яка перебуваючи на посаді начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності, головного бухгалтера Каховської міської ради Херсонської області та являючись членом комісії з преміювання посадових осіб та працівників апарату виконавчого комітету та інших виконавчих органів Каховської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи у власних інтересах та інтересах третіх осіб - працівників виконавчого комітету Каховської міської ради та Каховської міської ради,використала своє службове становище всупереч інтересам служби та в період часу з 01.05.2018 року по 31.12.2019 року здійснила нарахування та виплату премій понад визначені розміри на загальну суму 745 986,43 гривень, встановлено, що нарахування та виплати премій у вказаний період часу здійснювались на підставі розпоряджень міського голови ОСОБА_4 . Пунктом 5 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» визначено, що сільський, селищний, міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень, а згідно пп. 13 п. 4 ст. 42 цього Закону, він є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою. Таким чином, за безпідставне нарахування та виплату премій міському голові та працівникам апарату виконкому Каховської міської ради у 2018-2019 роках, що призвело до нанесення втрат (матеріальної шкоди) міському бюджету на загальну суму 745 986,43 гривень, несе відповідальність Каховський міський голова ОСОБА_4 , отже в його діях вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч.2 КК України.
З початку повномасштабного вторгнення збройних сил Російської Федерації на територію України з ранку 24.02.2022, матеріали зазначеного кримінального провадження перебували в приміщенні Каховського районного відділу поліції ГУНП в Херсонській області за адресою: Херсонська область, Каховський район, м. Нова Каховка, просп. Дніпровський, 24, не були евакуйовані, тому були втрачені. Досудове розслідування у кримінальному провадженні №12021231190000439 від 10.09.2021 не завершено.
Тому прокурор просить відновити матеріали кримінального провадження №12021231190000439 від 10.09.2021 за ч. 2 ст. 364 КК України.
У процесі підготовки клопотання до розгляду, слідчий суддя встановив наступне.
Як слідує з доданих до клопотання матеріалів, досудове розслідування проводиться Каховським районним відділом поліції ГУНП в Херсонській області. Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12021231190000439 від 10.09.2021 не завершено.
Відповідно до ст. 615-1 КПК України, матеріали кримінального провадження, не направленні з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної порядку, передбаченому статтею 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копії документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису. Клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування.
Так, орган досудового розслідування, а саме Каховський районний відділ поліції ГУНП в Херсонській області знаходиться в м. Миколаєві. З тексту клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження вбачається, що клопотання також підготовлено прокурором в м. Миколаєві.
Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.
За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК). Будучи одним із проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб'єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.
Статтею 1 КПК передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.
Частиною 6 ст. 9 КПК визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
З огляду, що орган досудового розслідування та орган прокуратури знаходяться в м. Миколаєві, враховуючи, що клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, слідчий суддя, застосувавши загальні засади кримінального провадження, керуючись ст.304 КПК України, дійшов висновку про необхідність повернення клопотання прокурора Великолепетиського відділу Каховської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_2 , як таке, що не підсудне Нововоронцовському районному суду Херсонської області.
Керуючись ст.1, 9, 131, 132, 304 КПК України,-
Повернути клопотання прокурора Великолепетиського відділу Каховської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_2 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №12021231190000439 від 10.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в умовах воєнного стану.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1