вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
про зупинення провадження у справі
"11" червня 2025 р. Справа№ 927/184/24
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Тарасенко К.В.
суддів: Тищенко А.І.
Коробенка Г.П.
секретар судового засідання: Гріщенко А.О.
за участі представників сторін: згідно з протоколом судового засідання від 11.06.2025
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про забезпечення обстеження об'єкту дослідження, надання роз'яснень, додаткових відомостей і матеріалів необхідних для проведення дослідження
за апеляційною скаргою Фермерського господарства «Полісся Агрогруп»
на рішення Господарського суду Чернігівської області від 15.08.2024
у справі № 927/184/24 (суддя - Шморгун В.В.)
за позовом Заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної (військової) адміністрації,
до 1) Ріпкинської селищної ради
2) Фермерського господарства «Полісся Агрогруп»
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області
про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою
У провадженні Північного апеляційного господарського суду перебуває справа № 927/184/24 за апеляційною скаргою Фермерського господарства «Полісся Агрогруп» на рішення Господарського суду Чернігівської області від 15.08.2024.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.03.2025, зокрема, призначено по справі № 927/184/24 комплексну судову земельно-технічну та історико-археологічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, зупинено апеляційне провадження у справі № 927/184/24 до надання висновку судової експертизи та повернення матеріалів справи, матеріали справи № 927/184/24 направлено до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.
19.05.2025 до Північного апеляційного господарського суду надійшов лист Київського науково-дослідного інституту судових експертиз щодо погодження строків № 927/184/24/09.1-18/55/25 від 22.04.2025.
20.05.2025 через систему «Електронний суд» від Фермерського господарства «Полісся Агрогруп» надійшло клопотання, в якому апелянт просить задовольнити клопотання експертної установи про продовження строків на проведення експертизи понад 90 днів.
21.05.2025 до Північного апеляційного господарського суду надійшов лист Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та додане до нього клопотання експерта Бікуса Ю. № 4021/4022/25-41 від 12.05.2025 про забезпечення обстеження об'єкту дослідження, надання роз'яснень, додаткових відомостей і матеріалів необхідних для проведення дослідження.
Також до суду апеляційної інстанції надійшли матеріали справи № 927/184/24.
У клопотанні про забезпечення обстеження об'єкту дослідження, надання роз'яснень, додаткових відомостей і матеріалів необхідних для проведення дослідження експерт просить:
1. Забезпечити прибуття експертів із експертної установи на місцевість для обстеження об?єктів дослідження (пам?ятки археології «поселення «Мутичів-1», Х-перша пол. ХІІІ ст.н.е.» та земельної ділянки на якій Фермерське господарство «Полісся Агрогруп» проводить господарську діяльність, про яку ідеться у питанні № 7) 10.07.2025 року, безперешкодний доступ до об?єктів дослідження, присутність сторін по справі або їх представників, належні умови праці та повернення експертів до експертної установи.
2. До дати обстеження (10.07.2025):
2.1. Надати:
а) роз'яснення:
- на питання №№ 1-3, а саме - зазначити документацію або графічні матеріали якими на даний час визначені межі пам?ятки археології «поселення «Мутичів-1», Х-перша пол. ХІІІ ст.н.е.», та з використанням яких можливо визначити межі вказаної пам?ятки в натурі (на місцевості);
- на питання № 7, а саме - зазначити документацію або графічні матеріали якими на даний час визначені межі пам?ятки археології «поселення «Мутичів-1», Х-перша пол. XIII ст.н.е.», та з використанням яких можливо визначити межі вказаної пам?ятки в натурі (на місцевості), і вказати вид господарської діяльності, яку проводить Фермерське господарство «Полісся Агрогруп» та про яку ідеться у даному питанні, і кадастровий номер земельної ділянки на якій фермерське господарство проводить господарську діяльність;
б) координати поворотних точок (кутів) меж:
- земельної ділянки з кадастровим номером 7424455100:05:001:0212, які визначені відповідною документацією із землеустрою та/або які внесені до відомостей Державного pемельного каадстру, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату .in4, .xml або .doc, .docx, .xlsx);
- пам?ятки археології «поселення «Мутичів-1», Х-перша пол. XIII ст.н.е.», які визначені відповідною документацією, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, або місцевої системи координат м. Києва, в повному обсязі із п??ятизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату .in4, .xml або .doc, .docx, .xlsx). У разі неможливості надання координати поворотних точок (кутів) меж вказаної пам?ятки археології, які визначені відповідною документацією, надати графічні матеріали на яких відображені межі цієї пам?ятки археології, в електронному вигляді (файли форматів dmf, dwg) або в електронному сканованому вигляді (файли формату .pdf, .jpg, .png, .tif тощо), які були розроблені та затверджені у встановленому порядку, із відповідною геодезичною інформацією, у відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення та інформацією про систему координат, яка була використана при її складанні;
в) оригінал або належним чином оформлену (згідно із вимогами Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163:2020», затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 144, та Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5), копію документації із землеустрою щодо якої на вирішення експертизи поставлено питання № 9 (у разі якщо така документація або її копія відсутні в матеріалах судової справи);
г) дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів;
2.2. Питання № 9 поставити у редакції з урахуванням вимог нормативних актів у сфері судової експертизи та землеустрою, із зазначенням точного виду документації із землеустрою, вичерпний перелік яких визначено ст. 25 Закону України «Про землеустрій», та назву цієї документації, згідно із титульним аркушем.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 27.05.2025, зокрема поновлено апеляційне провадження у справі № 927/184/24 та призначено судове засідання для розгляду клопотання експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про забезпечення обстеження об'єкту дослідження, надання роз'яснень, додаткових відомостей і матеріалів необхідних для проведення дослідження на 11.06.2025.
09.06.2025 через систему «Електронний суд» від Фермерського господарства «Полісся Агрогруп» надійшли пояснення щодо призначення експертизи.
10.06.2025 через систему «Електронний суд» від Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області надійшла заява про проведення засідання за відсутності представника третьої особи.
Також, 10.06.2025 через систему «Електронний суд» від Ріпкинської селищної ради надійшла заява про проведення засідання без участі представника Ріпкинської селищної ради.
Крім того, 10.06.2025 через систему «Електронний суд» від Чернігівської обласної державної (військової) адміністрації надійшли додаткові пояснення у справі, у яких зазначено наступне: Чернігівська обласна державна адміністрація не має можливості забезпечити прибуття експертів із експертної установи на місцевість для обстеження об'єктів дослідження, безперешкодний доступ до об'єктів дослідження та повернення експертів до експертної установи, а також присутність представника Чернігівської обласної державної адміністрації, у зв'язку із завантаженістю. При погодженні проекту роздержавлення земель КСП «Полісся» територія вищевказаної пам'ятки культурної спадщини позначена на карті землекористування. Відповідний об'єкт нанесено на карту землекористування, сформовану у складі графічної частини Плану роздержавлення КСП «Полісся». Відповідно до умовних позначень на карті з плану роздержавлення земель територія вказаної археологічної пам'ятки заштрихована синім кольором. Під номером 17 на даній земельній ділянці знаходиться пам'ятка археології місцевого значення поселення «Мутичів-1», охоронний № 2588.Також зазначено, що координати меж земельної ділянки під пам'яткою археології» поселення «Мутичів-1» можна отримати із наявної в матеріалах справи технічної документації з інвентаризації. Всі інші документи та інформація у Чернігівської обласної державної адміністрації відсутні.
11.06.2025 у судове засідання з'явились представник Фермерського господарства «Полісся Агрогруп» та прокурор.
Представник Фермерського господарства «Полісся Агрогруп» підтримав подані ним раніше письмові пояснення щодо призначення експертизи, в яких зазначено наступне.
Щодо першого питання експерта.
Фермерське господарство «Полісся Агрогруп» має можливість забезпечити прибуття експертів на об'єкт дослідження безпосередньо з міста Чернігова або м. Ріпки Чернігівської області. Контактну особу від Фермерського господарства «Полісся Агрогруп» зазначено в вищезазначених поясненнях від 09.06.2025.
Щодо питання експерта 2.1.
У Фермерського господарства «Полісся Агрогруп» відсутня будь-яка документація або графічні матеріали якими на даний час визначені межі пам'ятки археології «поселення «Мутичів-1», Х-перша пол. ХІІІ ст.н.е.».
Щодо зазначення виду господарської діяльності Фермерського господарства «Полісся Агрогруп» у питанні 7 поставленого експерту, відповідач просить суд викласти питання 7 в новій редакції, а саме:
«Чи є безперешкодний доступ до пам'ятки археології «поселення «Мутичів-1», Х - перша пол. ХІІІ ст. н. е., розташованої у Чернігівській області, Ріпкинський район, Даницька сільська рада, с. Мутичів, 2,5 км на північний схід від села, внаслідок господарської діяльності Фермерського господарства «Полісся Агрогруп», (основний КВЕД: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур) на земельній ділянці з кадастровим номером 7424455100:05:001:0212, загальною площею 19,5512 га?»
Щодо надання роз'яснень по пункту «б)», у Фермерського господарства «Полісся Агрогруп» відсутні координати поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки з кадастровим номером 7424455100:05:001:0212 та пам'ятки археології «поселення «Мутичів-1», Х-перша пол. ХІІІ ст.н.е.», оскільки відповідач є лише орендарем спірної земельної ділянки, а тому запитувана інформація (документи) в нього відсутні.
Щодо надання роз'яснень по пункту «в)», Фермерське господарство «Полісся Агрогруп» повідомляє суд, що в матеріалах справи наявна копія технічної документації із землеустрою щодо якої на вирішення експертизи поставлено питання № 9, однак у відповідача відсутня інформація про її засвідчення позивачем згідно вимог зазначених експертом у своєму клопотанні.
Щодо надання роз'яснень по пункту «г)», Фермерське господарство «Полісся Агрогруп» не заперечує проти використання експертом відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів.
Щодо питання 2.2.: враховуючи зауваження експерта викладені в його клопотанні, Фермерське господарство «Полісся Агрогруп» просить суд питання 9 викласти в наступній редакції:
« 9) Чи відповідала технічна документація із землеустрою інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Задеріївської сільської ради, Ріпкинської селищної ради Ріпкинського району, Чернігівської області, розроблена Київською обласною філією Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру та затверджена наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 26.11.2019 № 25-9674/14-19-сг в частині земельної ділянки з кадастровим номером 7424455100:05:001:0212, загальною площею 19,5512 га, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, станом на 25.11.2019?».
Прокурор не заперечував з приводу задоволення клопотання експерта.
Інші представники учасників справи в судове засідання не з'явились.
Прокурором подано письмові пояснення, у яких зазначено, що межі пам'ятки археології «поселення «Мутичів-1», Х-перша пол. ХІІІ ст.н.е.» визначені на карті землекористування - графічній частині проекту роздержавлення земель колективного сільськогосподарського підприємства «Полісся», Плані роздержавлення земель КСП «Полісся», в технічній документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Задеріївської сільської ради, Ріпкинської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області.
Кадастровий номер земельної ділянки на якій Фермерське господарство «Полісся Агрогруп» проводить господарську діяльність - 7424455100:05:001:0212. Також, в поясненнях Чернігівської окружної прокуратури зазначено, що у них відсутня інформація щодо координат поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки з кадастровим номером 7424455100:05:001:0212, які визначені відповідною документацією із землеустрою та/ або які внесені до відомостей Державного земельного кадастру, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), та пам'ятки археології «поселення «Мутичів-1», Х-перша пол. XIII ст.н.е.», які визначені відповідною документацією.
Заслухавши пояснення представників учасників справи, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 102 ГПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.
Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв'язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання. Передбачено, що при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.
При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.
Щодо пункту 1 клопотання експерта - забезпечення прибуття експертів із експертної установи на місцевість для обстеження об?єктів дослідження колегія суддів зауважує, що вказане зобов'язання покладається на сторін у справі з урахуванням наданих ними пояснень (зокрема, Фермерське господарство «Полісся Агрогруп» зазначило про можливість забезпечити прибуття експертів на об'єкт дослідження безпосередньо з міста Чернігова або м. Ріпки Чернігівської області, контактну особу зазначено у поясненнях Фермерського господарства «Полісся Агрогруп» від 09.06.2025).
Щодо пункту 2.1. клопотання експерта, а саме - підпунктів а-в колегія суддів зауважує, що з метою забезпечення проведення експертизи у даній справі, відповідні обов'язки щодо надання необхідних експерту документів, запитуваних останнім у клопотанні, покладається на сторін у справі.
Разом з цим, суд звертає увагу стосовно абзацу другого підпункту 2 пункту №2 клопотання експерта стосовно зазначення виду господарської діяльності, яку проводить Фермерське господарство «Полісся Агрогруп» та кадастрового номеру земельної ділянки, на якій фермерське господарство проводить господарську діяльність, - відповідна інформація була зазначена сторонами у поясненнях, де зокрема повідомлено, що вид господарської діяльності Фермерського господарства «Полісся Агрогруп» - основний КВЕД: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур) на земельній ділянці з кадастровим номером 7424455100:05:001:0212, загальною площею 19,5512 га.
Щодо підпункту г пункту 2.1. клопотання експерта колегія суддів погоджує експерту дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів.
Щодо пункту 2.2. клопотання експерта колегія суддів з урахуванням вимог нормативних актів у сфері судової експертизи та землеустрою, вважає за доцільне поставити питання №9 у наступній редакції:
«Чи відповідала технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності на території Задеріївської сільської ради, Ріпкинської селищної ради Ріпкинського району, Чернігівської області, розроблена Київською обласною філією Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру та затверджена наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 26.11.2019 № 25-9674/14-19-сг в частині земельної ділянки з кадастровим номером 7424455100:05:001:0212, загальною площею 19,5512 га, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, станом на 25.11.2019?».
Стосовно повідомлення експертом у листі від 12.05.2025 № 4021/4022/25-41 про те, що на даний час у штаті КНДІСЕ відсутні фахівці, які отримали кваліфікацію судового експерта за спеціальністю 19.1. «Історико-археологічна дослідження земельних ділянок», а тому історико-археологічна експертиза по питаннях №4, 5, 6, 8 експертами КНДІСЕ не може бути проведена, у зв'язку з чим експерт запропонував погодити проведення призначеної експертизи лише по питаннях №1, 2, 3, 7, 9 або призначити проведення цієї експертизи іншій експертній установі - колегія суддів зазначає, що за викладених обставин вбачається за доцільне вирішення питань, поставлених на вирішення експертизи та викладених в ухвалі Північного апеляційного господарського суду від 19.03.2025, що перебувають у межах компетенції та кваліфікації експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.
Розглянувши у судовому засіданні клопотання експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про забезпечення обстеження об'єкту дослідження, надання роз'яснень, додаткових відомостей і матеріалів необхідних для проведення дослідження, враховуючи надані представниками учасників справи пояснення, колегія суддів дійшла висновку про задоволення клопотання експерта, та про необхідність повернення матеріалів справи з додатково поданими документами до експертної установи для продовження виконання експертизи.
Керуючись ст.ст. 102, 230, 234 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд,
1. Клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про забезпечення обстеження об'єкту дослідження, надання роз'яснень, додаткових відомостей і матеріалів необхідних для проведення дослідження задовольнити.
2. Учасникам справи забезпечити: прибуття експертів із експертної установи на місцевість для обстеження об?єктів дослідження (пам?ятки археології «поселення «Мутичів-1», Х-перша пол. ХІІІ ст.н.е.» та земельної ділянки, на якій Фермерське господарство «Полісся Агрогруп» проводить господарську діяльність, про яку ідеться у питанні № 7) 10.07.2025, безперешкодний доступ до об?єктів дослідження, присутність сторін по справі або їх представників, належні умови праці та повернення експертів до експертної установи.
3. Учасникам справи до дати обстеження - 10.07.2025 - щодо питань, викладених експертом у підпунктах а), б), в) пункту 2.1. клопотання експерта: надати пояснення / та у випадку наявності необхідних експерту документів - надати їх для проведення експертизи, а саме:
- документацію або графічні матеріали, якими на даний час визначені межі пам?ятки археології «поселення «Мутичів-1», Х-перша пол. ХІІІ ст.н.е.», та з використанням яких можливо визначити межі вказаної пам?ятки в натурі (на місцевості);
- зазначити документацію або графічні матеріали якими на даний час визначені межі пам??ятки археології «поселення «Мутичів-1», Х-перша пол. XIII ст.н.е.», та з використанням яких можливо визначити межі вказаної пам?ятки в натурі (на місцевості), вид господарської діяльності Фермерського господарства «Полісся Агрогруп» - основний КВЕД: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур) на земельній ділянці з кадастровим номером 7424455100:05:001:0212, загальною площею 19,5512 га;
- координати поворотних точок (кутів) меж:
земельної ділянки з кадастровим номером 7424455100:05:001:0212, які визначені відповідною документацією із землеустрою та/або які внесені до відомостей Державного pемельного каадстру, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату .in4, .xml або .doc, .docx, .xlsx);
пам?ятки археології «поселення «Мутичів-1», Х-перша пол. XIII ст.н.е.», які визначені відповідною документацією, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, або місцевої системи координат м. Києва, в повному обсязі із п??ятизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату .in4, .xml або .doc, .docx, .xlsx). У разі неможливості надання координати поворотних точок (кутів) меж вказаної пам?ятки археології, які визначені відповідною документацією, надати графічні матеріали на яких відображені межі цієї пам?ятки археології, в електронному вигляді (файли форматів dmf, dwg) або в електронному сканованому вигляді (файли формату .pdf, .jpg, .png, .tif тощо), які були розроблені та затверджені у встановленому порядку, із відповідною геодезичною інформацією, у відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення та інформацією про систему координат, яка була використана при її складанні;
оригінал або належним чином оформлену (згідно із вимогами Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163:2020», затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 144, та Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5), копію документації із землеустрою щодо якої на вирішення експертизи поставлено питання № 9 (у разі якщо така документація або її копія відсутні в матеріалах судової справи).
4. Погодити експерту дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів.
5. Питання № 9 викласти у наступній редакції:
« 2.9. Чи відповідала технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності на території Задеріївської сільської ради, Ріпкинської селищної ради Ріпкинського району, Чернігівської області, розроблена Київською обласною філією Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру та затверджена наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 26.11.2019 № 25-9674/14-19-сг в частині земельної ділянки з кадастровим номером 7424455100:05:001:0212, загальною площею 19,5512 га, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, станом на 25.11.2019?».
6. Зупинити апеляційне провадження у справі №927/184/24 до надання висновку судової експертизи та повернення матеріалів справи.
7. Матеріали справи № 927/184/24 разом з наданими учасниками справи документами направити до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (03680, м. Київ, вул. Сім'ї Бродських, 6) для продовження виконання судової експертизи, призначеної ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.03.2025.
8. Копію даної ухвали надіслати учасникам провадження у справі № 927/184/24.
Ухвала про зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку встановленому ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строк, передбачений ст.ст. 287, 288, 289 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено та підписано 24.06.2025.
Головуючий суддя К.В. Тарасенко
Судді А.І. Тищенко
Г.П. Коробенко