Справа № 709/989/25
3/709/577/25
25 червня 2025 року с-ще Чорнобай
Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Чубай В.В., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли від Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
12 травня 2025 року о 18:00 під час проведення рибоохоронної роботи Кременчуцького водосховища річки Дніпро неподалік с. Вереміївка Золотоніського району виявлено ОСОБА_1 , який ловив рибу риболовною мисиновою сіткою в брід, та виловив рибу лящ у кількості 14 штук загальною вагою 11 кг. Такими діями останній порушив пп. 1 п. 1 розділу IV Правил любительського рибальства, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП. Матеріальна шкода становить 23086,00 гривень.
Крім того, 16 травня 2025 року об 11:10 ОСОБА_1 ловив рибу риболовною мисиновою сіткою на території Кременчуцького водосховища біля с. Вереміївка Золотоніського району Черкаської області в забрід і виловив рибу карась сріблястий у кількості 3 штуки приблизною вагою 3 кг. Такими діями останній порушив пп. 1 п. 1 розділу IV Правил любительського рибальства і наніс збитки рибному господарству на суму 4743,00 гривень, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4
ст. 85 КУпАП.
Частиною 2 ст. 36 КУпАП передбачено, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
У зв'язку з тим, що вказані вище адміністративні правопорушення вчинені однією особою, суд вважає за доцільне об'єднати адміністративні матеріали в одне провадження.
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується довідками про доставку повідомлень у додаток «Viber» на особистий номер мобільного телефону. Згідно із наявними в адміністративних матеріалах письмовими поясненнями, а також викладеними у протоколі про адміністративне правопорушення від 16 травня 2025 року серії ЧК № 0021126,
ОСОБА_1 вину визнав і підтвердив обставини вчинених адміністративних правопорушень.
Зі змісту ч. 1 ст. 268 КУпАП вбачається, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Оскільки ОСОБА_1 обізнаний про складення та направлення до суду протоколів про адміністративні правопорушення стосовно нього, клопотань про відкладення судового засідання не подавав, не цікавився станом відомого йому провадження, а тому така поведінка розцінюється судом як спроба затягування судового розгляду з метою уникнення адміністративної відповідальності за закінченням строку, передбаченого
ст. 38 КУпАП, у зв'язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності останнього.
Розглянувши адміністративні матеріали, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до ч. 4 ст. 85 КУпАП грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову) - тягне за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення, які є приватною власністю порушника, та незаконно добутих водних живих ресурсів чи без такої і на посадових осіб - від тридцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення, які є приватною власністю порушника, та незаконно добутих водних живих ресурсів чи без такої.
Згідно з пп. 1 п. 1 розділу IV Правил любительського рибальства, затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19 вересня
2022 року № 700, забороняється добування (вилов) такими знаряддями лову - сітками та пастками усіх типів та конструкцій, а також іншими сітковими знаряддями лову, за винятком раколовок конструкції «хапка» та підсак, встановлених цими Правилами розмірів.
Вина ОСОБА_1 у вчинених адміністративних правопорушеннях за наведених вище обставин підтверджується сукупністю досліджених у судовому засіданні доказів, що не викликають сумнівів у їх достовірності і допустимості, зокрема:
- протоколами про адміністративне правопорушення від 12 травня 2025 року серії ЧК № 002181 і від 16 травня 2025 року серії ЧК № 002126, де викладено обставини вчинених правопорушень;
- актами виявлення та вилучення від 12 і 16 травня 2025 року, згідно з якими у ОСОБА_1 виявлено та вилучено мисинові риболовні сітки, а виловлену рибу повернуто останньому на зберігання;
- описами-оцінками знарядь лову, іншого риболовного майна, плавучих транспортних засобів, згідно з якими описано і оцінено мисинові риболовні сітки;
- приймальними актами від 20 травня 2025 року № 423 і від 03 червня 2025 року
№ 470, згідно з яким дві риболовні мисинові сітки (довжина - 36 м, висота - 1,2 м, вічко - 50х50 мм; довжина - 31 м, висота - 1,5 м, вічко - 35х35 мм) прийнято на зберігання на склад Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області;
- розписками ОСОБА_1 від 12 і 16 травня 2025 року про те, що виловлена риба виду лящ у кількості 14 штук загальною вагою 11 кг і виду карась сріблястий у кількості 3 штуки приблизною вагою 1 кг повернута йому на зберігання;
- розрахунками збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок незаконного добування або знищення цінних видів риб та інших об'єктів водного промислу згідно з таксами, відповідно до яких загальний розмір збитків становить 27829,00 гривень (23086,00 + 4743,00).
З огляду на викладене суд вважає, що ОСОБА_1 порушив вимоги пп. 1 п. 1 розділу IV Правил любительського рибальства, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП, а саме грубе порушення правил рибальства.
При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення згідно з вимогами ч. 2 ст. 33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність згідно зі
ст.ст. 34-35 КУпАП, судом не встановлено.
За таких обставин суд вважає, що ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності у виді штрафу у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 680,00 (шістсот вісімдесят гривень 00 копійок) гривень з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення та без конфіскації незаконно добутих водних живих ресурсів.
Зі змісту ч. 1 ст. 40 КУпАП вбачається, якщо в результаті вчинення адміністративного правопорушення заподіяно майнову шкоду громадянинові, підприємству, установі або організації, то суддя під час вирішення питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення, має право одночасно вирішити питання про відшкодування винним майнової шкоди.
Частиною 2 цієї ж статті Кодексу передбачено, що в інших випадках питання про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, вирішується в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи наявність у суду права, а не обов'язку вирішувати питання про відшкодування майнової шкоди під час розгляду адміністративних матеріалів, з огляду на її заподіяння у цьому випадку саме державі і у значному розмірі - 27829,00 гривень, на переконання суду, вказане питання має розглядатися в порядку цивільного судочинства.
У зв'язку з винесенням постанови про накладення адміністративного стягнення та на підставі ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір за ставкою
0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»), що становить 605,60 (шістсот п'ять гривень 60 копійок) гривень.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 40-1, 85, 221, 283-285 КУпАП, суд
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить
680,00 (шістсот вісімдесят гривень 00 копійок) гривень з конфіскацією знарядь вчинення адміністративного правопорушення - двох риболовних мисиновох сіток (довжина - 36 м, висота - 1,2 м, вічко - 50х50 мм; довжина - 31 м, висота - 1,5 м, вічко - 35х35 мм), що знаходяться на зберіганні на складі Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області
(вул. Дахнівська, 10-А, м. Черкаси, 18035), та без конфіскації незаконно добутих водних живих ресурсів - риби виду лящ у кількості 14 штук загальною вагою 11 кг, виду карась сріблястий у кількості 3 штуки приблизною вагою 1 кг, що повернута ОСОБА_1 на зберігання.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01021, код ЄДРПОУ 26255795) судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 (шістсот п'ять гривень 60 копійок) гривень.
Платіжні реквізити для сплату штрафу: отримувач - ГУК у Черк.обл./тг с-ще Чорноб/21081100; код отримувача - 37930566; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA628999980313070106000023761; код платежу - 21081100.
Платіжні реквізити для сплати судового збору: отримувач - Державна судова адміністрація України; отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (код ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106.
У разі несплати штрафу не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а у разі оскарження постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, постанова надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна для стягнення штрафу у подвійному розмірі.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Чорнобаївський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня винесення постанови.
Суддя В.В. Чубай