Справа № 215/1665/25
3/215/1407/25
24 червня 2025 року Суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Данилевський М.А., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли від Східного офісу Держаудитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої АДРЕСА_1 , громадянки України, уповноважена особа Комунального закладу «Дніпропетровський фаховий коледж спорту» Дніпропетровської обласної ради,
за ч.3 ст.164-14 КпАП України,
Під час здійснення моніторингу Східним офісом Держаудитслужби закупівлі товару: послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів за ДК 021:2015 - 50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, ідентифікатор закупівлі ID: UA-2024-12-02-013655-а. Очікувана вартість 406 792,00 грн., яка проведена Комунальним закладом «Дніпропетровський фаховий коледж спорту» Дніпропетровської обласної ради, були виявлені порушення законодавства вчиненні ОСОБА_1 , а саме: невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до п.п 3 п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, що відображено у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі від 14.01.2025 № 19, який оприлюднений в електронній системі закупівель 14.01.2025.
Моніторингом установлено, що Замовник на порушення вимог абзацу 3 Додатку 3 до тендерної документації, пункту 47 Особливостей своєчасно не надав документи, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у п.п 3,5 і 12 п.47 Особливостей.
Так, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 10.12.2024, кінцевий строк надання документів - 14.12.2024.
Разом з цим, переможець процедури закупівлі оприлюднив документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у п.п. 3, 5, 6 і 12 п.47 цих особливостей 16.12.2024, що на 2 дні пізніше, ніж визначено п.47 Особливостей.
Як наслідок, на підставі п.п.3 п.44 Особливостей тендерна пропозиція учасника ТОВ «ДНІПРО АВТО СЕРВІС» підлягала відхиленню.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.164-14 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання з'явилася, визнала факт порушення строків оприлюднення документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6, 12 пункту 47 цих особливостей, а оприлюднив документи 16.12.2024. Натомість пояснила, що замовником (Комунальним закладом «Дніпропетровський фаховий коледж спорту» Дніпропетровської обласної ради) від переможця закупівлі (єдиним, хто приймав участь у процедурі) ТОВ «ДНІПРО АВТО СЕРВІС» 13.12.2024 (тобто в межах строку) безпосередньо замовнику було вручено лист з додатками, в якому викладені обставини щодо ймовірної можливості не завантаження «пакету документів переможця» в систему «Прозоро» в строк згідно Особливостей, тому були надані оригінали цих документів. У зв'язку з перебоями зі світлом, нестабільною роботою Інтернету та обстрілами, які здійснювала російська федерація, після закінчення періоду уточнень в закупівлі, станом на 16.12.2024 були завантажені всі документи до системи. Пропозицію єдиного учасника ТОВ «ДНІПРО АВТО СЕРВІС» не було відхилено, оскільки через відсутність інших учасників це б могло призвести до негативних наслідків для замовника.
Вивчивши матеріали справи, протокол про адміністративне правопорушення, суддею встановлено, що ОСОБА_1 дійсно винувата у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.164-14 КУпАП, за що передбачена адміністративна відповідальність, але, з урахуванням обставин справи, той факт, що ОСОБА_1 не відхилила пропозицію з метою запобігання негативних наслідків для замовника, а також той факт, що останній день строку завантаження «пакету документів переможця» припадав на вихідний день (14.12.2024 - суботу), а наступний за ним робочий день був 16.12.2024, коли й були завантажені документи, вважаю можливим застосувати до ОСОБА_1 ст. 22 КУпАП, яка передбачає звільнення від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення, оскільки ОСОБА_1 вчинила правопорушення, яке не становить суспільної небезпеки чи шкідливості, не спричинило і не здатне було спричинити будь-яку шкоду суспільним або державним інтересам, а також правам та свободам громадян, обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність відсутні.
Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Виходячи з викладеного вище, керуючись ст.ст. 22, 33, 245, 283, 284 КУпАП, суддя
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.164-14 КУпАП закрити за малозначністю скоєного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського Апеляційного суду через Тернівський районний суд міста Кривого Рогу.