73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
09 грудня 2010 р. Справа № 2-а-6465/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона про захист порушеного конституційного права,
встановив:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона (далі - відповідач) про захист порушеного права, визначеного статтями 36, 57 Конституції України, з боку відповідача, шляхом заборони примушування брати участь у діяльності неприбуткової самоврядної організації Пенсійний фонд, скасування вимоги від 15.11.2010р. № 1123.
Позивач в судове засідання не прибув, просив розглянути справу без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, вказуючи, що нею була надана заява до Пенсійного фонду, в якій вона просить не зараховувати до пенсійного стажу період зайняття підприємницькою діяльністю. Статус приватного підприємця не є підставою для сплати страхових внесків.
Відповідач до суду надав заяву про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження, заперечення на позов до суду не надходило.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є приватним підприємцем, знаходиться на спрощеній системі оподаткування.
В листопаді 2010 року позивачем отримано від відповідача Вимогу про сплату боргу від 15.11.2010 року № 1123 на суму, з урахуванням сплати 189,00 грн., 695,46 грн. Мінімальний страховий внесок за липень-вересень 2010 року складає 294,82 грн. на місяць.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов"язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно підпункту 4 пункту 8 розділу ХУ Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" фізичні особи - суб"єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.
Сума страхового внеску встановлюється вище зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах, при цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати (доходу).
Законом України "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування" ставка збору встановлена на рівні 33,2 % від об"єкта оподаткування.
З 01 липня 2010 року розмір мінімального страхового внеску складає 294,82 грн., з 01 жовтня 2010 року - 301,12 грн., з 01 грудня 2010 року - 306,10 грн.
Відповідно до Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб"єктів малого підприємництва" від 03.07.1998р. № 727/98 відділення Державного казначейства України наступного дня після надходження коштів перераховують суми єдиного податку до Пенсійного фонду України у розмірі 42%, фіксованого податку - 10%.
Оскільки ставка єдиного та фіксованого податку не перевищує 200 грн. на місяць, фізичні особи - суб"єкти підприємницької діяльності повинні проводити доплату до мінімального страхового внеску, яка визначається як різниця між визначеним особою розміром страхового внеску та частиною відповідного податку, яку перераховують до бюджету Пенсійного фонду України.
Статтею 13 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" встановлений вичерпний перелік підстав для припинення участі застрахованих осіб у системі загальнообов"язкового державного пенсійного страхування, а саме:
- у разі якщо особа, яка підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до цього Закону, втратила визначений цим Законом статус застрахованої особи;
- у разі закінчення терміну дії договору про добровільну участь або дострокового розірвання цього договору у випадках, передбачених цим Законом;
- у разі якщо застрахованій особі відповідно до цього Закону призначено пенсію і вона не продовжує працювати або якщо застрахована особа відповідно до цього Закону набула права на довічну пенсію чи одноразову виплату;
- у разі смерті застрахованої особи.
Відповідно до ст.ст. 11, 14, 15 вищезазначеного Закону Позивач є особою, що підлягає загальнообов"язковому державному пенсійному страхуванню і одночасно є страхувальником, тому, згідно ст. 17 цього ж Закону повинен нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески.
Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про необгрунтованість позовних вимог та відсутність підстав для задоволення позову.
Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
У задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Ковбій О.В.
кат. 2.19.8