Справа № 2-а-14945/10/2070
Україна
про відмову у відкритті провадження
25 листопада 2010 р. м . Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Присяжнюк О.В.,
розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Шевченківського районного суду м. Києва, Судді апеляційного суду м. Києва Вільгушинського Михайла Йосиповича про визнання дій незаконними, скасування постанов, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Шевченківського районного суду м. Києва, Судді апеляційного суду м. Києва Вільгушинського М.Й. про визнання незаконними дій Шевченківського районного суду м. Києва (судді Макаренко І.О., працівника суду Чилякова М.В.), скасування постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 29 грудня 2009 р. про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 КупАП України ОСОБА_1, як таке, що винесене незаконно; визнання незаконними дії судді апеляційного суду м. Києва Вільгушинського М.Й.; скасування постанов судді апеляційного суду м. Києва Вільгушинського М.Й. від 09 червня 2010 р. про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 29 грудня 2009 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП України та від 30 вересня 2010 р., як такі, що винесені незаконно.
Вказану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.
Згідно зі ст. 104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Як вбачається зі змісту позовної заяви та викладених в ній обставин, позивач фактично оскаржує процесуальні дії судді Шевченківського районного суду м. Києва, судді апеляційного суду м. Києва при здійсненні правосуддя.
Ці доводи підлягають перевірці в порядку апеляційного оскарження рішення суду при розгляді справи, відповідно до ст. 294 КУпАП України.
Статтями 126 та 129 Конституції України встановлено, що судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону і вплив на них у будь-який спосіб забороняється. Однією з основних конституційних засад судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків встановлених законом. Згідно із зазначеними положеннями Конституції рішення суду і відповідно до них дії або бездіяльність суддів у питаннях здійснення правосуддя (пов'язаних із відкриттям провадження у справі, її підготовкою та розглядом у судовому засідання) можуть бути оскаржені у визначеному порядку до суду вищої інстанції, а не шляхом звернень до іншого суду першої інстанції із скаргами про зобов'язання суддів до вчинення певних процесуальних дій, що одночасно порушило б і принцип незалежності суддів, і заборону втручатися у вирішення справи незалежним судом. Таким чином, заяви та скарги судді при здійсненні правосуддя не підлягають розгляду в судах першої інстанції, оскільки помилки, інші процесуальні порушення, допущені при здійсненні правосуддя, усуваються в іншому судовому порядку.
Відповідно до п. 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 13 червня 2007 р. «Про незалежність судової влади», відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України і тому вважаються законними, доки вони не скасовані в апеляційному чи касаційному порядку або не переглянуті компетентним судом в іншому порядку, визначеному процесуальним законом, в межах провадження справи, в якій вони ухвалені. Виключне право перевірки законності та обґрунтованості судових рішень має відповідний суд згідно з процесуальним законодавством. Оскарження у будь-який спосіб судових рішень, діяльності судів і суддів щодо розгляду та вирішення справи поза передбаченим процесуальним законом порядком у справі не допускається, і суди повинні відмовляти у прийнятті позовів та заяв з таким предметом.
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України № 6 від 12 червня 2009 р. «Про деякі питання, що виникають у судовій практиці при прийнятті до провадження адміністративних судів та розгляді ними адміністративних позовів до судів і суддів»у розумінні положень частини першої ст. 2 п. 1, 7 і 9 ст. 3, ст. 17, ч. 3 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України суди та судді при розгляді ними цивільних, господарських, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративне правопорушення не є суб'єктами владних повноважень, які здійснюють владні управлінські функції, і не можуть бути відповідачами у справах про оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності, вчинених у зв'язку з розглядом судових справ.
Таким чином, із врахуванням вищевикладеного, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст. ст. 126, 129 Конституції України, ст.294 КУпАП України. ст. ст. 104, 109, 165, 186, 202 КАС України, суд -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського районного суду м. Києва, Судді апеляційного суду м. Києва Вільгушинського Михайла Йосиповича про визнання дій незаконними, скасування постанов.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує.
Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.
Суддя Присяжнюк О.В.