Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
07 грудня 2010 р. № 2-а- 13234/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., при секретарі судового засідання Добровольська М.С.
за участю:
представника позивача -Дикань І.Д., діє на підставі доручення № 11726-07/23 від 10.11.2010р.
представника відповідача -Старунський Ю.С., діє на підставі доручення № 305-7 від 04.01.2010р.
розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області
до Харківське державне авіаційне орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробниче підприємство Чугуївський авіаційний технологічний завод
про стягнення заборгованості,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій після уточнення позовних вимог, прийнятих судом, просив суд стягнути з Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного прапору виробничого підприємства на користь Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.06.2010 року по 30.08.2010 року в сумі 211530.18грн., в т.ч. недоїмка по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування складає 211530.18грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне. Чугуївський авіаційний технологічний завод знаходиться на обліку в УПФУ в Чугуївському районі Харківської області. За період з 01.06.2010 року по 30.08.2010 підприємство порушує строки сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, заборгованість за вказаний період складає 211530.18грн., яку представник позивача просив стягнути у судовому порядку.
В судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позову заперечував посилаючись на ту обставину, що працівникам відповідача не виплачувалась заробітна плата, з огляду на що обов'язок відповідача по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відсутній до виплати заробітної плати.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Харківське державне авіаційне орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного прапору виробниче підприємство є юридичною особою та взято на облік як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Харківське державне авіаційне орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного прапору виробниче підприємство є страхувальником.
Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.
Відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень 2010 року», де зазначена сума страхових внесків складає 60789.03грн. (а.с. 6а-7), «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень 2010 року», де зазначена сума страхових внесків складає 75941.47грн. (а.с. 8-9), «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2010 року», де зазначена сума страхових внесків складає 74799.68 грн. (а.с. 45-49).
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного прапору виробничого підприємства Чугуївський авіаційний технологічний завод, відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць.
Згідно із вимогами ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03 суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені законодавством, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій.
Управлінням Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області була сформована вимоги про сплату боргу за № Ю-112 від 04.10.2010р, яка була отримана відповідачем 06.10.2010р., що підтверджується підписом головного бухгалтера на корінці вимоги (а.с. 29).
Відповідна заборгованість зі сплати Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного прапору виробничого підприємства Чугуївський авіаційний технологічний завод заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за червень-серпень 2010 року, погашена не була, заборгованість складає 211530.18 грн.
Щодо посилання представника позивача на норму, що передбачає перерахування страхових внесків страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг), слід зазначити наступне. Зазначена норма повинна тлумачитися системно, в поєднанні з нормами, вказаними у частині 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Так, ч. 6 ст. 20 Закону частиною передбачено, що при цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). Тобто, із системного аналізу ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”вбачається, що в разі виплати грошових коштів на оплату праці протягом звітного місяця, перерахування страхових внесків повинно бути здійснено одночасно з видачею зазначених сум на оплату праці. Вказана норма передбачає, що якщо страхувальником протягом звітного місяця виплачується найманим працівником частка заробітної плати, іншого доходу (аванс або інші виплати), то одночасно з виплатою цієї частки сплачується авансові платежі від виплаченої суми. Таким чином, остаточним, граничним терміном, в який повинні бути перераховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітній місяць - до 20 числа місяця наступного за звітнім, незалежно від того, чи була фактично виплачена працівникам заробітна плата (інший дохід) за звітний місяць чи ні.
Вказана заборгованість на теперішній час в повному обсязі залишається несплаченою, залишок заборгованості складає 211530.18 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03, ст.ст. 94, 160, 161, ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного прапору виробничого підприємства Чугуївський авіаційний технологічний завод про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного прапору виробничого підприємства Чугуївський авіаційний технологічний завод (ідентифікаційний номер 14308894, місцезнаходження: вул. Сумська, 134, м. Харків, 61023) заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.06.2010 року по 30.08.2010 року в сумі 211530.18 (двісті одинадцять тисяч п'ятсот тридцять грн. 18 коп.) грн.
3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 10 грудня 2010 року.
Суддя Волкова Л.М.