Справа № 760/7222/25
Провадження № 3/760/3106/25
20.06.2025 м. Київ
Суддя Солом'янського районного суду міста Києва Застрожнікова К.С., за участю представника Київської митниці - Маркової Г.Ю., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності відносно
ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса особи: АДРЕСА_10 ),
який притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України,
20.11.2024 в зоні діяльності Закарпатської митниці (пункт пропуску «Дякове - Халмеу» митного поста «Дякове») через митний кордон України на підставі повідомлення про транзитне переміщення №402/2024/UA305240 від 20.11.2024, товаротранспортної накладної CMR №2024/44936 від 20.11.2024 та поштового документу CN 37 від 19.11.2024 автомобільним транспортним засобом за р.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 було переміщено міжнародні поштові відправлення, загальною вагою 8259,00 кг у кількості 431 місць.
Після перетину митного кордону України міжнародні поштові відправлення було доставлено в зону діяльності Київської митниці до митного поста «Укрпошта» (за адресою: м. Київ, вул. Георгія Кірпи, 2).
У міжнародних поштових відправленнях, які переміщувались згідно з повідомленням про транзитне переміщення № 402/2024/UA305240 від 20.11.2024, товаротранспортної накладної CMR №2024/44936 від 20.11.2024 та поштового документу CN 37 від 19.11.2024, знаходились товари, що переміщувались за накладними (митними деклараціями) CN22 №№ RK314575246LV, RK314573554LV, RK314560768LV, RK314561777LV, RK314569634LV, RK314557931LV, RK314572531LV.
Згідно з автоматизованою інформаційною системою митних органів відправником МПВ № RK314575246LV є ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса особи: АДРЕСА_2 ); одержувачем - ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ), адреса: АДРЕСА_3 . Опис міжнародного поштового відправлення - Communication Device. Вартістю 40,00 доларів США, що згідно курсу Національного банку України на дату переміщення становить - 1 653,24 грн.
Згідно з автоматизованою інформаційною системою митних органів відправником МПВ № RK314573554LV є ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса особи: АДРЕСА_2 ; одержувачем - ОСОБА_6 ( ОСОБА_6 ), адреса: АДРЕСА_4 . Опис міжнародного поштового відправлення - Communication Device. Вартістю 40,00 доларів США, що згідно курсу Національного банку України на дату переміщення становить - 1 653,24 грн.
Згідно з автоматизованою інформаційною системою митних органів відправником МПВ № RK314560768LV є ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса особи: АДРЕСА_2 ; одержувачем - ОСОБА_8 ( ОСОБА_8 ), адреса: АДРЕСА_5 . Опис міжнародного поштового відправлення - Communication Device. Вартістю 40,00 доларів США, що згідно курсу Національного банку України на дату переміщення становить - 1 653,24 грн.
Згідно з автоматизованою інформаційною системою митних органів відправником МПВ № RK314561777LV є ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса особи: АДРЕСА_2; одержувачем - ОСОБА_10 ( ОСОБА_10 ), адреса: АДРЕСА_6 . Опис міжнародного поштового відправлення - Communication Device. Вартістю 40,00 доларів США, що згідно курсу Національного банку України на дату переміщення становить - 1 653,24 грн.
Згідно з автоматизованою інформаційною системою митних органів відправником МПВ № RK314569634LV є ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса особи: АДРЕСА_2 ; одержувачем - ОСОБА_12 ( ОСОБА_12 ), адреса: АДРЕСА_7 . Опис міжнародного поштового відправлення - Communication Device. Вартістю 40,00 доларів США, що згідно курсу Національного банку України на дату переміщення становить - 1 653,24 грн.
Згідно з автоматизованою інформаційною системою митних органів відправником МПВ № RK314557931LV є ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса особи: АДРЕСА_2 ; одержувачем - ОСОБА_14 ( ОСОБА_14 ), адреса: АДРЕСА_8 . Опис міжнародного поштового відправлення - Communication Device. Вартістю 40,00 доларів США, що згідно курсу Національного банку України на дату переміщення становить - 1 653,24 грн.
Згідно з автоматизованою інформаційною системою митних органів відправником МПВ № RK314572531LV є ОСОБА_1 (ОСОБА_1), адреса особи: АДРЕСА_2 ; одержувачем - ОСОБА_16 ( ОСОБА_16 ), адреса: АДРЕСА_9 . Опис міжнародного поштового відправлення - Communication Device. Вартістю 40,00 доларів США, що згідно курсу Національного банку України на дату переміщення становить - 1 653,24 грн.
21.11.2024 поштовим оператором «Укрпошта» до митного оформлення були поданні міжнародні поштові відправлення №№ RK314575246LV, RK314573554LV, RK314560768LV, RK314561777LV, RK314569634LV, RK314557931LV, RK314572531LV, що були переміщені в депеші №№ LVRIXFUAIEVHDUZ42884, LVRIXFUAIEVHDUZ42885 на підставі поштового документу CN 37.
В період з 28.11.2024 по 27.12.2024 посадовими особами було проведено митний огляд зазначених міжнародних поштових відправлень, а саме №№ RK314575246LV, RK314573554LV, RK314560768LV, RK314561777LV, RK314569634LV, RK314557931LV, RK314572531LV.
За результатами проведеного митного огляду встановлено, що в міжнародних поштових відправленнях фактично знаходяться:
?МПВ № RK314575246LV - «Мобільний телефон - 1 шт. Т.М. Ulefone Armor 22, 8/256GB, IMEI: НОМЕР_3 ». Новий в упаковці виробника. Країна виробництва Китай.
?МПВ № RK314573554LV - «Мобільний телефон - 1 шт. Т.М. Ulefone Armor 22, 8/256GB, IMEI: НОМЕР_4 ». Новий в упаковці виробника. Країна виробництва Китай.
?МПВ № RK314560768LV - «Мобільний телефон - 1 шт. Т.М. Ulefone Armor 22, 8/256GB, IMEI: НОМЕР_5 ». Новий в упаковці виробника. Країна виробництва Китай.
?МПВ № RK314561777LV - «Мобільний телефон - 1 шт. Т.М. Ulefone Armor 22, 8/256GB, IMEI: НОМЕР_6 ». Новий в упаковці виробника. Країна виробництва Китай.
?МПВ № RK314569634LV - «Мобільний телефон - 1 шт. Т.М. Ulefone Armor 22, 8/256GB, IMEI: НОМЕР_7 ». Новий в упаковці виробника. Країна виробництва Китай.
?МПВ № RK314557931LV - «Мобільний телефон - 1 шт. Т.М. Ulefone Armor 22, 8/256GB, IMEI: НОМЕР_8 ». Новий в упаковці виробника. Країна виробництва Китай.
?МПВ № RK314572531LV - «Мобільний телефон - 1 шт. Т.М. Ulefone Armor 22, 8/256GB, IMEI: НОМЕР_9 ». Новий в упаковці виробника. Країна виробництва Китай.
Київською митницею здійснено заходи щодо перевірки законності пересилання на митну територію України міжнародних поштових відправлень, які надійшли на адреси громадян, зазначені у митних деклараціях CN 22 на вищевказані МПВ.
Для встановлення даних щодо одержувачів вищезазначених міжнародних поштових відправлень Київською митницею направлено запити до Департаменту містобудування та архітектури Київської міської ради (вих. 7.8-5/20-02/6/21860 від 28.11.2024, вих. № 7.8-5/20-02/6/780 від 13.01.2025) та до Хмельницької митниці (вих. 7.8-5/20-02/7/1702 від 28.01.2025).
Згідно з листами Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (вх. № 42264/6/7.8-1 від 17.12.2024 та вх. №2546/6/1 від 27.01.2025) у реєстрі адрес міста Києва, що ведеться Департаментом відповідно до Положення про реєстр адрес, затвердженого рішенням Київської міської ради від 22.05.2013 №337/9394 (зі змінами), відсутні відомості про документи щодо присвоєння об?єктам нерухомого майна адрес, зазначених у запиті Київської митниці.
Згідно з листом Хмельницької митниці від 04.02.2025 № 7.26-4/20-01/7/519 та листом Виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 31.01.2025 № 21/01-94-469/2025, адреси проживання осіб, вказаних у додатку до запиту Київської митниці, на території Нетішинської міської територіальної громади відсутні.
Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес - відправлень через митний кордон України визначено статтями 233-237 Митного кодексу України (далі - МК України).
Частиною 7 ст. 233 МК України визначено, що МПВ переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.
Відповідно до ст. 236 МК України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у МПВ, підлягають письмовому декларуванню та декларуються оператором поштового зв'язку шляхом подання реєстрів МПВ з урахуванням відомостей та документів, передбачених актами Всесвітнього поштового союзу.
Згідно з пунктом 5 розділу II Порядка заповнення реєстрів (тимчасового та додаткового) міжнародних поштових та експрес-відправлень і внесення змін до таких реєстрів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 04.01.2023 року № 6, відомості стосовно відправника та одержувача, а також щодо товарів у відправленні оператор заповнює на підставі товаросупровідних документів, пакувальних аркушів, інших документів, складених відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також додаткових даних та документів, отриманих від відправника або одержувача.
Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в МПВ, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.
Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.
Всесвітня поштова конвенція - міжнародний договір, який встановлює правила міжнародного поштового обміну.
Визначення поняття «персональні дані» відповідно до Всесвітньої поштової конвенції - це інформація необхідна для встановлення особи користувача.
У пункті 3.3. статті РК 125 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу зазначається, що текст адреси одержувача повинен бути чітким й повним. У пункті 3.10 статті РК 125 - на пакуванні повинна бути зазначена лише одна адреса відправника та лише одна адреса одержувача.
Відповідно до пункту 1 статті РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року) «Відправлення, що підлягають митному контролю» «відправлення, що підлягають митному контролю, повинні мати митну декларацію CN22 або мати відривний ярлик цієї ж форми».
У відповідності до підпункту 1.1 статті 18 «Відправлення, що не допускаються. Заборони» Всесвітньої поштової конвенції (далі - Конвенція), «відправлення, які не відповідають умовам, визначеним у Конвенції та Регламентах, не приймаються. Відправлення, що пересилаються для сприяння акту шахрайства чи з наміром ухилитися від повної сплати залежних сум, не допускаються».
Відповідно до пункту 8 інструкції щодо заповнення митної декларації CN22 (зворотній бік декларації) відправник своїм підписом підтверджує, що зазначені в митній декларації відомості є достовірними.
Згідно з пунктом 12 статті РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року) «складання митних декларацій лежить виключно на відповідальності відправника».
Відповідно до Закону України «Про поштовий зв'язок» № 2722-IX від 03.11.2022 користувач послуг поштового зв'язку (користувач) - це фізична або юридична особа, яка користується послугами поштового зв'язку як відправник або одержувач. Поштова адреса - адреса відправника та адреса адресата (одержувача), що зазначаються при пересиланні поштового відправлення, поштового переказу.
Постановою Кабінету міністрів України від 05.03.2009 № 270 (зі змінами) затверджені правила надання послуг поштового зв'язку. Відповідно до пункту 32 «Правила надання послуг поштового зв'язку» поштове відправлення, поштовий переказ супроводжує така інформація, що надається відправником або зазначається на поштовому відправленні, якщо обов'язковість її надання (зазначення на поштовому відправленні) встановлена оператором поштового зв'язку:
-найменування адресата (одержувача) та відправника: для фізичних осіб - прізвище, ім'я та по батькові (за наявності), для юридичних осіб - повне найменування підприємства, установи, організації, якщо відомо - ім'я та прізвище адресата;
-номер абонента, за яким отримуються електронні комунікаційні послуги щодо мобільного або фіксованого зв'язку відправника та адресата (одержувача) (для реєстрованих поштових відправлень, поштових переказів, крім поштових карток, листів без оголошеної цінності, відправлень для сліпих);
-поштова адреса: найменування вулиці (проспекту, бульвару, провулку тощо), номер будинку, квартири/офісу; найменування населеного пункту, району, області (крім поштових переказів); поштовий індекс; країна призначення.
Відповідно до пункту 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 03.06.2005 (далі - Постанова № 8) зі змінами судам необхідно враховувати, що пiдставою для перемiщення товарiв через митний кордон є визначенi нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвiл митного органу на пропуск товарiв через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларацiя, контракт, коносамент, лiцензiя, квота, товаросупровiднi документи, дозвiл вiдповiдних державних органів.
Згідно з абзацем 4 пункту 6 Постанови № 8 документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такi, в яких вiдомостi щодо сутi угоди, найменування, асортименту, ваги, кiлькостi чи вартостi товарiв, а також їх вiдправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезенi чи в яку перемiщуються, не вiдповiдають дійсності».
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Враховуючи викладене гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), який є відправником міжнародних поштових відправлень №№ RK314575246LV, RK314573554LV, RK314560768LV, RK314561777LV, RK314569634LV, RK314557931LV, RK314572531LV, вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів - 7 мобільних телефонів загальною вартістю 11 572,68 у вказаних МПВ через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача цих товарів.
Таким чином, в діях громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.
20.02.2025 за вказаним фактом порушення митних правил складено протокол про порушення митних правил № 0210/UA100000/2025, відповідно до якого на підставі ст. 511 МК України предмети правопорушення тимчасово вилучено та передано на зберігання до складу Київської митниці.
Вина гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) у вчиненні порушення митних правил підтверджується наступними доказами: протоколом про порушення митних правил № 0210/UA100000/2025 від 20.02.2025, витягами з автоматизованої інформаційної системи митних органів, накладними CN 22 №№ RK314575246LV, RK314573554LV, RK314560768LV, RK314561777LV, RK314569634LV, RK314557931LV, RK314572531LV, актами про проведення огляду (переогляду) товарів, копіями листів Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Хмельницької митниці, Нетішинської міської територіальної громади та іншими матеріалами справи.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, у судове засідання не прибула, повідомлена належним чином.
У судовому засіданні представник Київської митниці Маркова Г.Ю. підтримала складений протокол, наполягала на притягненні до адміністративної відповідальності.
Частиною 1 ст. 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, що тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.
Обставини, які обтяжують та пом'якшують відповідальність, судом не встановлені.
Таким чином, суд доходить до висновку про визнання ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) винним у вчиненні порушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та застосування відносно останнього санкції у виді штрафу у розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме 5786, 34 грн. з конфіскацією товарів.
На основі викладеного та керуючись ст. 283-284, 287, 289 КУпАП, ст. 90, 483, 520, 527-529 МК України, суд
ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса особи: АДРЕСА_10 ), - визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.
Застосувати відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса особи: АДРЕСА_10 ) адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме 5786, 34 грн. з конфіскацією товарів:
? МПВ № RK314575246LV - «Мобільний телефон - 1 шт. Т.М. Ulefone Armor 22, 8/256GB, IMEI: НОМЕР_3 ». Новий в упаковці виробника. Країна виробництва Китай.
?МПВ № RK314573554LV - «Мобільний телефон - 1 шт. Т.М. Ulefone Armor 22, 8/256GB, IMEI: НОМЕР_4 ». Новий в упаковці виробника. Країна виробництва Китай.
?МПВ № RK314560768LV - «Мобільний телефон - 1 шт. Т.М. Ulefone Armor 22, 8/256GB, IMEI: НОМЕР_5 ». Новий в упаковці виробника. Країна виробництва Китай.
?МПВ № RK314561777LV - «Мобільний телефон - 1 шт. Т.М. Ulefone Armor 22, 8/256GB, IMEI: НОМЕР_6 ». Новий в упаковці виробника. Країна виробництва Китай.
?МПВ № RK314569634LV - «Мобільний телефон - 1 шт. Т.М. Ulefone Armor 22, 8/256GB, IMEI: НОМЕР_7 ». Новий в упаковці виробника. Країна виробництва Китай.
?МПВ № RK314557931LV - «Мобільний телефон - 1 шт. Т.М. Ulefone Armor 22, 8/256GB, IMEI: НОМЕР_8 ». Новий в упаковці виробника. Країна виробництва Китай.
?МПВ № RK314572531LV - «Мобільний телефон - 1 шт. Т.М. Ulefone Armor 22, 8/256GB, IMEI: НОМЕР_9 ». Новий в упаковці виробника. Країна виробництва Китай.
Зазначити реквізити для зарахування до Державного бюджету коштів по сплаті штрафу за порушення митних правил: Отримувач: ГУК у м.Києві/ Солом'янський район/ 21081100, код ЄДРПОУ: 37993783; МФО: 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код виду сплати 358, код бюджетної класифікації 21081100, р/р № UA568999980313040106005026010.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса особи: АДРЕСА_10 ) судовий збір у розмірі 605,60 грн., який підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, Призначення платежу: судовий збір.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя К.С. Застрожнікова