Справа № 760/10173/25
Провадження № 3/760/3721/25
20.06.2025 м. Київ
Суддя Солом'янського районного суду міста Києва Застрожнікова К.С., за участю представника Київської митниці - Маркової Г.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Солом'янського районного суду міста Києва матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності
громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 31.12.2024, орган, що видав: 8013, РНОКПП № НОМЕР_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , відправника міжнародних поштових відправлень №№ ЕА064039503UA та ЕА064038785UA,
за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України,
22.12.2024 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2)за додатковим реєстром № 24UA100370R032НLM0 до митного контролю були подані міжнародні поштові відправлення (далі - МПВ) № ЕА064039503UA та № ЕА064038785UA.
1) 22.12.2024 здійснено митний огляд МПВ № ЕА064039503UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , НОМЕР_3 ), до США ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 ).
В ході митного огляду у МПВ виявлено: опудало птаха (опудало у вигляді папуги) - 1 шт., про що складено відповідний акт проведення огляду (переогляду) товарів та акт про фактичне вкладення міжнародного поштового відправлення.
Згідно з інформацією, задекларованою в митній декларації CN23 МПВ № ЕА064039503UA, яка є підставою для переміщення товару через митний кордон України, в графі «Докладний опис вкладення» зазначено «Home deсor", що в перекладі на українською мову означає «Декор для дому».
Перевіркою встановлено, що відповідальним за пересилання вказаного вище МПВ є громадянин України ОСОБА_1 .
20.01.2025 Київською митницею направлено лист до Національного науково-природничого музею з метою проведення експертизи на предмет належності зразків до таких, що підпадають під дію Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення.
Відповідно до експертного висновку Національного науково-природничого музею НАН України від 19.02.2025 № 66, наданий зразок є природного походження та належить до виду - какаду білий (Cacatuaalba).
Даний вид охороняється Конвенцією про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори Додаток IІ CITES. Вид входить у Червоний список Міжнародного союзу охорони природи (МСОП), перебуває під загрозою вимирання (EN).
2) 22.12.2024 здійснено митний огляд МПВ №ЕА064038785UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , НОМЕР_3 ), до США ( АДРЕСА_4 ).
В ході митного огляду у МПВ виявлено: опудало птаха (опудало у вигляді сови) - 1 шт., про що складено відповідний акт проведення огляду (переогляду) товарів та акт про фактичне вкладення міжнародного поштового відправлення.
Згідно з інформацією, задекларованою в митній декларації CN23 МПВ №ЕА064038785UA, яка є підставою для переміщення товару через митний кордон України, в графі «Докладний опис вкладення» зазначено «Home deсor", що в перекладі на українською мову означає «Декор для дому».
Перевіркою встановлено, що відповідальним за пересилання вказаного вище МПВ є громадянин України ОСОБА_1 .
20.01.2025 митницею направлено лист до Національного науково-природничого музею з метою проведення експертизи на предмет належності зразків до таких, що підпадають під дію Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення.
Відповідно до експертного висновку Національного науково-природничого музею НАН України від 19.02.2025 № 54, наданий зразок є природного походження та належить до виду - сова вухата (Asiootus).
Даний вид охороняється Конвенцією про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори Додаток IІ CITES. Вид охороняється законом України «Про тваринний світ», включено до Додатка 2 «Конвенції про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ існування в Європі» (Бернська конвенція).
У ст.ІV п. 2 «Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення» передбачено, що для експорту будь-якого зразка виду, що занесений до Додатка ІІ, необхідна попередня видача та пред'явлення дозволу на експорт.
У ст. І (b), вищезазначеної Конвенції, «Зразок» означає:
(і) будь-яку тварину чи рослину, живу або мертву;
(іі) по відношенню до тварин: для видів, занесених до Додатків І та ІІ, будь-яку легко впізнавану частину чи похідне від нього.
Україна приєдналася до Конвенції CITES відповідно до Закону України від 14 травня 1999 року №;662-XIV.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 №1822 «Про заходи щодо забезпечення виконання міжнародних зобов'язань України у зв'язку з її приєднанням до Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення» передбачена вимога про здійснення експорту-імпорту зразків дикої фауни і флори лише за дозволами та сертифікатами, що видаються адміністративними органами України з питання виконання вимог Конвенції.
Відповідно до Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року № 953, дозволи на імпорт та експорт зразків, а також сертифікати на пересувні виставки, реекспорт та інтродукцію з моря зразків видає Адміністративний орган України, яким є Міндовкілля - щодо всіх зразків, за винятком осетрових риб і виробленої з них продукції, та Держрибагенство - щодо осетрових риб і виробленої з них продукції.
На момент здійснення митного контролю МПВ №№ ЕА064039503UA та ЕА064038785UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України зразків дикої фауни і флори гр. ОСОБА_1 до митниці не надавались та у МПВ були відсутні.
У відповідності до пункту 28 частини 1 статті 4 МК України, митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України.
Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено статтями 233-237 МК України.
Частиною 7 статті 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.
Відповідно до статті 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України:
1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;
2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);
3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною 1 статті 235 МК України регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1), відправлених з порушенням митних правил (п.1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п.1.3).
Частиною 2 статті 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
На даний час гр. ОСОБА_1 , на товар, який пересилалися у міжнародних поштових відправленнях №№ ЕА064039503UA та ЕА064038785UA дозвіл на право вивезення (пересилання), через митний кордон України, що видаються адміністративними органами України з питання виконання вимог Конвенції до митного органу не надав, чим порушив вимоги статей 196, 197 МК України щодо встановлення порядку переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.
Відповідно до частини 1 статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи України чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Отже, громадянин України ОСОБА_1 здійснив пересилання з України до CША в МПВ №№ ЕА064039503UA та ЕА064038785UA товару (опудало какаду білого (Cacatuaalba) (оформлено як таксидермічний сувенір, змонтований на дерев'яний медальйон з гілкою та штучними квітами, на лапі кільце) у кількості 1 шт.; опудало сови вухатої, (Asiootus). (оформлено як таксидермічний сувенір, на дерев'яній підставці з гілкою зі штучними рослинами) у кількості 1 шт.), який заборонено до пересилання в міжнародних поштових відправленнях без відповідних на це дозвільних документів, чим порушив вимоги частин 1, 2 статті 235 МК України, щодо заборони переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.
Враховуючи вищевикладене, в діях гр. ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України.
Порушення митних правил передбачене статтею 473 МК України, згідно диспозиції вказаної норми полягає у пересиланні через митний кордон України у міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України.
За протоколом про порушення митних правил №0278/UA100000/2025 на підставі положень, ст. 511 МК України, предмет правопорушення тимчасово вилучено та передано на зберігання до складу Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8а.
Вартість предметів правопорушення становить 2,00 грн.
Вина гр. ОСОБА_1 в порушенні митних правил підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №0278/UA100000/2025 від 10.03.2025 року, МПВ №№ ЕА064039503UA та ЕА064038785UA; актами про проведення огляду (переогляду) товарів від 22.12.2024 року; актами про фактичне вкладення міжнародного поштового відправлення від 22.12.2024 року; експертними висновками Національного науково-природничого музею НАН України від 19.02.2025 №№ 54, 66; безпосередніми предметами порушення митних правил та іншими матеріалами справи.
Зібрані докази є узгодженими між собою, у своїй сукупності підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню, а також інших обставин, які мають значення для справи, отримані з дотриманням встановленого законом порядку та у передбачений законом спосіб, тому є належними та допустимими.
Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, та тягне за собою конфіскацію цих товарів.
Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні підтримала позицію Київської митниці та просила притягнути особу до адміністративної відповідальності.
ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, повідомлений належним чином.
Обставини, які обтяжують адміністративну відповідальність, та обставини, які пом'якшують адміністративну відповідальність, судом не встановлено.
Тож, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне застосувати до особи адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.
Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Отже, з огляду на вищевказані норми права та Закон України «Про судовий збір» з особи підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Крім того, відповідно до ст. ст. 519, 520 МК України, розділу ІІ Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.12 № 731, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09.07.2012 за № 1140/21452, розмір витрат за зберігання майна на складі митниці, становить 443, 65 грн., які підлягають стягненню з порушника.
На підставі вищевикладеного та керуючись статями 235, 236, 257, 458, 459, 473, 526-529 МК України, статями 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, суд
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 31.12.2024, орган, що видав: 8013, РНОКПП № НОМЕР_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 473 Митного Кодексу України.
Застосувати відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 31.12.2024, орган, що видав: 8013, РНОКПП № НОМЕР_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: товару (опудало какаду білого (Cacatuaalba) (оформлено як таксидермічний сувенір, змонтований на дерев'яний медальйон з гілкою та штучними квітами, на лапі кільце) у кількості 1 шт.; опудало сови вухатої, (Asiootus). (оформлено як таксидермічний сувенір, на дерев'яній підставці з гілкою зі штучними рослинами) у кількості 1 шт.),
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 31.12.2024, орган, що видав: 8013, РНОКПП № НОМЕР_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 витрати, понесені митницею під час провадження у справі про порушення митних правил у розмірі 443, 65 грн., які підлягають перерахуванню за наступними реквізитами: отримувач - Київська митниця, реєстраційний рахунок в ГУДКСУ у м. Києві/25010100, МФО: 820172, код ЄДРПОУ Київської митниці: 43997555, р/р № UA738201720313281001201159384, призначення платежу: номер справи про ПМП, ПІБ порушника.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 31.12.2024, орган, що видав: 8013, РНОКПП № НОМЕР_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 судовий збір у розмірі 605,60 грн., який підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, Призначення платежу: судовий збір.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя К.С. Застрожнікова