Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення без розгляду позовної заяви
19 червня 2025 року Справа №640/16824/21
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 15 червня 2021 року звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 7 липня 2021 року залишено позовну заяву без руху; встановлено позивачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ст. 160 КАС України з урахуванням встановлених судом недоліків (у т.ч. її примірника для інших учасників справи); доказів сплати (доплати) судового збору в сумі 908,00 грн.
20 липня 2021 року до Окружного адміністративного суду міста Києва позивачем подано уточнений адміністративний позов разом із примірником для відповідача та докази на підтвердження сплати судового збору у встановленому судом розмірі.
В уточненій позовній заяві позивач виклав позовні вимоги в наступній редакції:
- визнати бездіяльність Міністерства юстиції України по виконанню контролюючої функції дотримання законодавства державною виконавчою службою, що в свою чергу сприяє злочинність у державній виконавчій службі під час проведення виконавчих дій;
- визнати бездіяльність Міністерства юстиції України по скасуванню процесуальних документів виконавчого провадження, що переносить дати відкриття виконавчого провадження і проведення виконавчих дій та вказує на порушення рішення суду про забезпечення позову і вимог законодавства при укладенню договору оренди арештованої земельної ділянки;
- визнати бездіяльність Міністерства юстиції України по проблемі необ'єктивної оцінки земельної ділянки суб'єктом оціночної діяльності;
- зобов'язати Міністерство юстиції України виконуючи контролюючу функцію провести у відповідність до вимог законодавства усі матеріали і дії посадових осіб відділу державної виконавчої служби у виконавчому провадженні № 60959153 задля належного виконання рішення суду по відшкодуванню позивачу заподіяної шкоди за виконавчим листом Тростянецького районного суду Вінницької області, виданого 2 грудня 2019 року;
- винести рішення суду, яке б надало можливість притягнути до відповідальності осіб, причетних до укладення договору оренди арештованої земельної ділянки і відповідно порушення як рішення суду про забезпечення позову, так і вимогам процесуальних документів виконавчого провадження, в зв'язку із відсутністю на це реагування Міністерством юстиції України і підлеглими установами, правоохоронними органами та Бершадським районним судом Вінницької області.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 5 серпня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи; запропоновано відповідачу подати суду відзив на позовну заяву.
13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-ІХ), який набрав чинності 15 грудня 2022 року, статтею 1 якого встановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.
На підставі п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року адміністративна справа № 640/16824/21 прийнята до провадження суддею зазначеного суду Волгіною Н.П.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів після отримання ухвали шляхом надання уточненої позовної заяви (із наведенням уточнених позовних вимог), в якій зазначити позовні вимоги відповідно до приписів ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та із уточненням періоду (або дати виникнення) бездіяльності відповідача, яка (на переконання позивача) порушує його права; у випадку, якщо після уточнення періоду (дати виникнення) спірної бездіяльності буде вбачатись, що позивачем пропущений встановлений ст. 122 КАС України строк звернення до суду із даним позовом - заяви про поновлення строку звернення до суду, в якій навести підстави пропуску зазначеного строку та надати докази на підтвердження поважності причин його пропуску. Повідомлено, що у разі не виконання вимог ухвали позовна заява буде залишена судом без розгляду.
Ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року про залишення адміністративного позову без руху набрала законної сили у день її прийняття і була надіслана позивачу за адресою, вказаною в позовній заяві: вул. Ю.Коваленка, 17, м. Бершадь, Вінницька область, 24400; номер відправлення 0601147930945.
Згідно із відомостями офіційного сайту Укрпошти (https://www.ukrposhta.ua/ua/) поштове відправлення номер 0601147930945 вручено одержувачу 31 травня 2025 року.
Виходячи з приписів ст. 120 КАС України п'ятиденний строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви розпочався 1 червня 2025 року і тривав по 5 червня 2025 року (включно).
Станом на 19 червня 2025 року судом не отримано доказів на підтвердження усунення позивачем недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року про залишення позовної заяви без руху.
Також до Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року від позивача не надходило клопотання про продовження встановлених судом строків для усунення недоліків позовної заяви.
Згідно з ч. 15 ст. 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Частиною 2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, яким врегульовані правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду […].
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 171, 240, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про судовий збір», суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Роз'яснити позивачу, що він має право звернутись до Донецького окружного адміністративного суду із клопотанням про повернення сплаченого судового збору.
Ухвала набирає законної сили з дня її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її прийняття.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її прийняття, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна