про залишення апеляційної скарги без руху
19 червня 2025 рокуЛьвівСправа № 460/6425/25 пров. № А/857/25078/25
Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Довга О. І., перевіривши в електронній формі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року у справі № 460/6425/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подав апеляційну скаргу.
Відповідно до вимог частини 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення .
Із матеріалів справи слідує, що оскаржене судове рішення складено 30 квітня 2025 року та цього ж дня доставлено до електронного кабінету скаржника.
Апеляційну скаргу подано 17 червня 2025 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.
Згідно з частиною третьою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Скаржником подано заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, яка обґрунтована покликаннями на введення воєнного стану в Україні, великою завантаженістю роботою працівників управління Пенсійного Фонду України.
Окремо скаржник зазначає, що 16 травня 2025 року він сплатив судовий збір за подання апеляційної скарги та після цього, у місячний строк, подав апеляційну скаргу, а відтак слід вважати, що така скарга подана своєчасно.
В контексті наведених вище доводів апеляційний суд зазначає, що формальне покликання на введення воєнного стану в країні не може вважатись належним обгрунтуванням поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження.
Також, на думку суду, поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження не може обгрунтовуватись покликаннями на велику завантаженість роботою працівників управління Пенсійного Фонду України. Такі доводи швидше стосуються належної організації діяльності управління. Будь-які обставини, які пов'язані з діяльністю скаржника, в тому числі, й ті, які негативно впливають на її ефективність, не можуть розцінюватися як такі, що надають підстави для застосування до суб'єкта владних повноважень режиму “послаблення» у відносинах, які прямо чи опосередковано стосуються особи без такого статусу.
Що ж до покликань на те, що скарга подана у місячний строк після сплати судового збору за її подання, то апеляційний суд звертає увагу скаржника на те, що строк на подання апеляційної скарги обчислюється за правилами визначеними ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України. В цій нормі немає жодної згадки про те, що такий строк розпочинає свій перебіг після сплати судового збору.
Оскільки вказані підстави не свідчать про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, вважаю, що апеляційну скаргу слід залишити без руху, надавши термін для усунення недоліку.
Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням інших підстав для його поновлення.
При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз'яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись статтями 295, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,
Визнати неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в заяві Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 17.06.2025.
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року у справі № 460/6425/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною - залишити без руху.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги шляхом подання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку з відповідними обґрунтуваннями та доказами причин пропуску такого строку.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяО. І. Довга