про залишення позову без розгляду
17 червня 2025 року м. Київ № 640/3010/20
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Панової Г.В., при секретарі судового засідання Любенко Д.І.,
за участю представників сторін:
від позивача - не з'явились,
від відповідача - Войнов А.В.,
розглянувши у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі
за позовом КП «Київпастранс»
до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації)
про визнання протиправними та скасування рішень,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось КП «Київпастранс» з позовом до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації), в якому просить суд:
- визнати незаконним рішення конкурсного комітету про недопущення КП «Київпастранс» до участі у конкурсі по об'єктах № 7, № 8, № 10, № 11 та № 36, які зафіксовані в Протоколі № 1;
- скасувати рішення конкурсного комітету № 7, № 8, № 10, № 11 та № 36, які зафіксовані у Протоколі № 1;
- зобов'язати конкурсний комітет з проведення конкурсів щодо визначення перевізників пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Києва провести новий конкурс по об'єктах № 7, № 8, № 10, № 11 та № 36 на підставі наданих документів.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.03.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом учасників справи.
Протокольною ухвалою Окружного адміністартивного суду міста Києва від 21.05.2020 суд відмовив у задоволенні клопотання Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) про залучення третьої особи.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду», який набрав чинності 15.12.2022 (далі по тексту - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
На адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №640/3010/20, яка відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Пановій Г.В.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.02.2024 прийнято до провадження адміністративну справу за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 25.04.2024.
У судове засідання призначене на 25.04.2024 з'явилися уповноважені представники позивача та відповідача. Разом з тим, у судовому засідання представником відповідача було подано клопотання про оголошення перерви в судовому засіданні. Враховуючи наведене суд оголосив переву у судовому засіданні до 24.05.2024.
У судове засідання, призначене у справі на 24.05.2024, представники позивача не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Зокрема, позивач був повідомлений шляхом надіслання повістки до електронного кабінету системи "Елетронний суд", що підтверджується даними наявної у справі довідки від 11.03.2024.
Відповідно до частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система.
Частина четверта статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Частиною сьомою статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Враховуючи неявку представників позивача суд відклав розгляд справи.
У судове засідання, призначене у справі на 06.02.2025 представники позивача не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи позивач був повідомлений в його електронний кабінет, що підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою про доставку електронного листа від 25.12.2024. Будь-яких заяв або клопотань від позивача до суду не надходило. Враховую наведене суд відклав розгляд справи на 08.04.2025.
У судове засідання, призначене у справі на 08.04.2025 представники позивача не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи позивач був повідомлений в його електронний кабінет, що підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою про доставку електронного листа від 06.03.2025. Будь-яких заяв або клопотань від позивача до суду не надходило. Враховую наведене суд відклав розгляд справи.
У судове засідання, призначене у справі на 17.06.2025, представники позивача не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи позивач був повідомлений належним чином, а саме: засобами електронного зв'язку "Електронний суд", що підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою про доставку електронного листа від 27.05.2025.
Також позивач був сповіщений про призначене судове засідання на 17.06.2025 шляхом розміщення тексту повістки на офіційному веб-порталі «Судова влада України" в розділі «Судові виклики та повідомлення про прийняті рішення» Київського окружного адміністративного суду, що підтверджується даними наявної у матеріалах справи повістки про виклик до суду від 27.05.2025.
У судовому засіданні 17.06.2025 представник відповідача не наполягав на розгляді справи по суті, а також заявив клопотання про залишення позову без розгляду у зв'язку з неодноразовою неявкою позивача у судові засідання.
Розглянувши заявлене клопотання, судом встановлено, що причини неявки позивача у судові засідання 24.05.2024, 06.02.2025, 08.04.2025 та 17.06.2025 суду не відомі, жодних заяв чи клопотань про відкладення судового засідання та наявності поважних причин неявки або про розгляд справи за відсутності позивача на ці дати, до суду не надходило.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача та залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись статтями 205, 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Задовольнити клопотання Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації) про залишення позову без розгляду.
2. Адміністративний позов КП «Київпастранс» до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації) про визнання протиправними та скасування рішень дії залишити без розгляду.
3. Ухвалу про залишення позову без розгляду надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Панова Г. В.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано - 19.06.2025.