номер провадження справи 7/30/25
11.06.2025 Справа № 908/385/25
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Лєскіної Ірини Євгенівни, за участю секретаря судового засідання Даниленко Віти Сергіївни, розглянувши у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні справу № 908/385/25
за позовом: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Бульвар Будівельників 7» (69123, м.Запоріжжя, бульвар Будівельників, буд. 7, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 45323463)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Місто для людей Запоріжжя» (69035, м. Запоріжжя. вул. Перемоги, 131-В, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 41279924)
про розірвання договору та зобов'язання вчинити певні дії
за участю представників учасників справи:
від позивача: Штабовенко Д.В., ордер серія АР №1222759 від 14.02.2025, посвідчення адвоката №835 від 27.12.2010, Ганєва Н. Є., керівник, витяг з ЄДР
від відповідача: не з'явився
Процесуальні дії у справі. Процесуальні питання, вирішені судом.
До Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява (документ сформований в системі “Електронний суд» 17.02.2025, зареєстрований у канцелярії Господарського суду Запорізької області 17.02.2025 за вх. Т№ 421/08-07/25) Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Бульвар Будівельників 7» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Запоріжжя» про розірвання договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком № 15/02/2021-01 від 15.02.2021, укладеного між ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» та співвласниками багатоквартирного будинку, що розташований за адресою: м. Запоріжжя, бульвар Будівельників, буд. 7, з 01.04.2024 та про зобов'язання передати технічну документацію на багатоквартирний будинок за адресою: м.Запоріжжя, бульвар Будівельників, буд. 7 (за переліком).
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу від 17.02.2025 здійснено автоматизований розподіл судової справи між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/385/25 та визначено до розгляду судді Лєскіній І.Є.
Ухвалою суду від 20.02.2025 позовну заяву залишено без руху, надано ОСББ “Бульвар Будівельників 7» строк протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в ухвалі, а саме: надати докази доплати судового збору в розмірі 2422,40 грн.
На виконання ухвали суду від 20.02.2025 ОСББ “Бульвар Будівельників 7» 21.02.2025 через систему “Електронний суд» подано заяву про усунення недоліків (зареєстрована в канцелярії суду вх. № 4075/08-08/25 від 21.01.2025). Заява про усунення недоліків подана у встановлений судом строк, недоліки позову усунуті.
Ухвалою суду від 03.03.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 27.03.2025 о 10год.30хв.
Від представника відповідача 27.03.2025 через систему “Електронний суд» надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Представник відповідача у судове засідання не прибув.
Ухвалою суду від 27.03.2025 відкладено підготовче засідання на 22.04.2025 о 10 год. 30хв.
У підготовчому засіданні 22.04.2025 брали участь представники позивача.
Представник відповідача у судове засідання не прибув. Про причини неявки представника відповідач суд не повідомив. Будь-яких заяв чи клопотань до суду від відповідача не надходило. Про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином.
У підготовчому засіданні судом розглянуті питання, передбачені частиною 2 ст. 182 ГПК України.
Судом у підготовчому засіданні 22.04.2025 з'ясовано у представників позивача, чи повідомлено ними про всі обставини справи, чи всі докази подані, чи можливо закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті.
Представники позивача зазначили, що позивач повідомив про всі обставини, всі докази надані, не заперечив проти призначення справи до судового розгляду по суті.
Ухвалою суду від 22.04.2025 суд продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів. Закрив підготовче провадження. Розгляд справи по суті призначив на 14.05.2025 о/об 12год. 00хв.
Представник відповідача у судове засідання 14.05.2025 не з'явився, про причини неявки свого представника відповідач суд не повідомив. Будь-яких заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило. Про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином.
Представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.
Ухвалою суду від 14.05.2025 оголошено перерву у судовому засіданні до 11.06.2025 о 14 год. 15 хв.
Відповідач у судове засідання 11.06.2025 не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Ухвала суду від 03.03.2025 про відкриття провадження у справі та всі наступні ухвали суду були доставлені до його електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд» в ЄСІКС, що підтверджуються довідками про доставку електронного листа. Суд вважає, що ним вжито достатньо заходів для повідомлення відповідача про дату, час і місце проведення судового засідання у справі № 908/385/25.
Судом також враховано, що відповідно до позиції Європейського суду з прав людини, викладеної у рішенні у справі «Пономарьов проти України» від 03.04.2008, сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. Таким чином, не лише на суд покладається обов'язок належного повідомлення сторін про час та місце судового засідання, але й сторони повинні вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. Про хід розгляду справи відповідач мав змогу дізнатись з офіційного веб-порталу Судової влади України «Єдиний державний реєстр судових рішень» http://reyestr.court.gov.ua/. Названий веб-портал згідно з Законом України «Про доступ до судових рішень» є відкритим для безоплатного цілодобового користування.
У відповідності до ст. 42 ГПК України учасники справи зобов'язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Також судом враховано, що відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду неефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (параграфи 66, 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 р. у справі «Смірнова проти України»).
Роль національних суддів полягає у швидкому та ефективному розгляді справ (рішення Європейського суду з прав людини від 30.11.2006 у справі «Красношапка проти України», від 02.12.2010 «Шульга проти України», від 21.10.2010 «Білий проти України»).
Відповідач не повідомив про причини неявки уповноваженого представника в судове засідання, відтак суд вирішив розглядати справу по суті за відсутності відповідача, оскільки його неявка не перешкоджає вирішенню спору.
У судовому засіданні 11.06.2025 судом, в порядку ст. 240 ГПК України, проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення. Суд повідомив строк виготовлення повного тексту рішення, роз'яснив порядок і строк його оскарження.
Стислий виклад позицій позивача та відповідача.
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Бульвар Будівельників 7» (далі - ОСББ “Бульвар Будівельників 7») звернулось до суду з позовом про розірвання договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком № 15/02/2021-01 від 15.02.2021, укладеного між ТОВ “Місто для людей Запоріжжя» (далі - ТОВ “Місто для людей Запоріжжя») та співвласниками багатоквартирного будинку, що розташований за адресою: м. Запоріжжя, бульвар Будівельників, буд. 7, з 01.04.2024 та зобов'язання ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» передати за актом приймання-передачі ОСББ “Бульвар Будівельників 7» технічну документацію на багатоквартирний будинок за адресою: м. Запоріжжя, бульвар Будівельників, буд. 7.
Підставою для звернення з позовом визначена відмова відповідача передати позивачу технічну документацію на багатоквартирний будинок, що розташований за адресою: м.Запоріжжя, бульвар Будівельників, буд. 7 та розірвати договір про надання послуг з утримання управління багатоквартирним будинком відповідно до вимог Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» у зв'язку з прийняттям рішення співвласниками багатоквартирного будинку про зміну форми управління багатоквартирним будинком.
Відповідач не скористався правом на подання до суду відзиву. Інші заяви або клопотання від відповідача до суду не надходили.
Згідно з ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
За таких обставин суд вирішив розглянути справу за наявними матеріалами.
Обставини справи, встановлені судом, та докази, що їх підтверджують.
Між співвласниками багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м.Запоріжжя, бульвар Будівельників, буд. 7, та ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» 15.02.2021 укладено договір № 15/02/2021-01 про надання послуг з управління багатоквартирним будинком (далі - договір).
Згідно з п. 1.1. договору управитель зобов'язується надавати споживачеві послуги з управління будинком, спорудою, житловим комплексом будинків і споруд та об'єктів благоустрою, що розташовані на прибудинкових територіях (далі об'єкт) для забезпечення його сталого функціонування відповідно до цільового призначення збереження його споживчих властивостей та організації забезпечення потреби власників, співвласників, наймачів, орендарів окремих житлових і нежитлових приміщень (далі мешканців об'єкта) у своєчасному отриманні житлово-комунальних послуг відповідної якості (далі послуги), а споживач надає право управителю відраховувати належну йому плату від загальної суми оплати за житлово-комунальні послуги, а також відшкодовувати здійснені ним необхідні витрати, пов'язані з управлінням об'єктом у разі, коли Управитель отримав на такі витрати письмову згоду споживача.
Договір набирає чинності з дати його підписання і діє протягом одного року. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку дії цього договору, жодна із сторін не повідомить письмово іншу сторону про відмову від цього договору, договір вважається продовженим на наступний однорічний строк. Кількість таких продовжень договору не обмежується (п. 7.1 договору).
Відповідно до п. 7.3 договору цей договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін достроково у разі, зокрема, переходу права управління на житловий будинок до іншої особи.
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Бульвар Будівельників 7» в будинку № 7 по бульвару Будівельників у м. Запоріжжя було зареєстровано 31.01.2024.
Протоколом № 1 загальних зборів співвласників ОСББ «Бульвар Будівельників 7» від 27.02.2024 ухвалено рішення відмовитись від послуг ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» з управління будинком № 7 по бульвару Будівельників та розірвати договір №15/02/2021-01 від 15.02.2021 з ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» з 01.04.2024; господарче забезпечення діяльності об'єднання здійснювати власними силами об'єднання (шляхом самозабезпечення).
У подальшому, 27.02.2024, ОСББ «Бульвар Будівельників 7» на адресу ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» за вих. № 1 було направлено повідомлення про відмову з 01.04.2024 від послуг з управління будинку та розірвання договору, а також висловлено прохання передати голові об'єднання оригінали технічної та іншої передбаченої законом документації на будинок.
У відповідь ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» листом № 24/162 від 27.03.2024 повідомлено про відмову у задоволенні звернення ОСББ щодо розірвання договору та передачі документації.
Позивач ще двічі листами № 13 від 31.05.2024 та б/н від 11.12.2024 звертався з аналогічними вимогами до відповідача, а відповідач листами № 24/392 від 10.06.2024 та № 24/781 від 23.12.2025 відмовлявся виконати вимоги позивача.
Членами правління ОСББ «Бульвар Будівельників 7» 01.04.2025 складено акт про відсутність у ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» доступу до приміщень позивача.
Також 30.04.2024 членами ОСББ складено акт про ненадання відповідачем послуг за договором №15/02/2021-01 від 15.02.2021 у період з 01.04.2024 по 30.04.2024.
У подальшому такі акти складались щомісячно (з травня по листопад 2024 року).
Станом на час звернення до суду ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» не виконано вимоги позивача, відповідач ухиляється від розірвання договору та передачі документації.
Доказів протилежного матеріали справи не містять.
Норми права та мотиви, з яких виходить господарський суд при ухваленні рішення. Висновки суду.
Спірні правовідносини є господарськими.
Із змісту ст. ст.15,16 ЦК України вбачається, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання у спосіб та в порядку, що встановлений договором або законом.
Відповідно до ст. 385 Цивільного кодексу України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об'єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.
Відповідно до ч. ч. 1, 7, 8 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» №417-VIII від 14.05.2015 (далі - Закон №417) багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири; управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб; управління багатоквартирним будинком - вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов'язків співвласників, пов'язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку (тут і надалі Закон застосовано у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Статтею 9 Закону України №417 передбачено, що управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку). Наймачі, орендарі та інші користувачі квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку можуть брати участь в управлінні багатоквартирним будинком виключно за дорученням власників таких квартир та приміщень.
Частиною 1 ст. 10 цього Закону визначено, що співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об'єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.
За змістом п. 2 ч. 2 ст. 10 Закону №417 до повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про визначення управителя та його відкликання, затвердження та зміну умов договору з управителем.
Спеціальним Законом, що регулює діяльність об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, визначено правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку, є Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 № 2866-III (далі - Закон №2866).
Відповідно до ст. 1 Закону №2866, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Об'єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Державна реєстрація об'єднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Об'єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації (ч.ч. 1, 14 ст. 6 Закону №2866).
Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону №2866 об'єднання самостійно визначає порядок управління багатоквартирним будинком та може змінити його у порядку, встановленому цим Законом та статутом об'єднання.
Частиною 1 ст. 22 Закону №2866 унормовано, що для забезпечення утримання та експлуатації багатоквартирного будинку, користування спільним майном у такому будинку, включаючи поточний ремонт, утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, водопостачання та водовідведення, теплопостачання і опалення, отримання послуги з управління побутовими відходами, об'єднання за рішенням загальних зборів має право: задовольняти зазначені потреби самостійно шляхом самозабезпечення; визначати управителя, виконавців окремих житлово-комунальних послуг, з якими усі співвласники укладають відповідні договори; виступати колективним споживачем (замовником) усіх або частини житлово-комунальних послуг.
Як встановлено судом, співвласниками багатоквартирного будинку № 7 по вул. Бульвар Будівельників у місті Запоріжжі створено Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Бульвар Будівельників 7», 31.01.2024 проведено державну реєстрацію юридичної особи.
Протоколом загальних зборів № 1 від 27.02.2024 було ухвалено рішення відмовитись від послуг ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» з управління будинком № 7 по бульвару Будівельників та розірвати договір № 15/02/2021-01 від 15.02.2021 з ТОВ «Місто для людей Запоріжжя». Також ухвалено рішення про взяття будинку в управління та утримання власними силами ОСББ «Бульвар Будівельників 7» - шляхом самозабезпечення.
Відтак, у зв'язку з прийняттям співвласниками рішення від 27.02.2024 була змінена форма управління будинком.
За приписами ч. 1, 2 ст. 651 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Договір про надання послуг згідно зі ст. 907 ЦК України може бути розірваний, у тому числі шляхом односторонньої відмови від договору, в порядку та на підставах, встановлених цим Кодексом, іншим законом або за домовленістю сторін. Порядок і наслідки розірвання договору про надання послуг визначаються домовленістю сторін або законом.
Згідно з ч. 2, 3 ст. 653 ЦК України у разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються. У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
За приписами ч. 2-4 ст. 188 Господарського кодексу України (далі - ГК України) сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Як зазначалось вище, 27.02.2024 ОСББ «Бульвар Будівельників 7» на адресу ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» направлено повідомлення про відмову з 01.04.2024 від послуг з управління будинку та розірвання договору.
Відповідно до п. 7.3 договору він може бути змінений або розірваний за згодою сторін достроково у разі, зокрема, переходу права управління на житловий будинок до іншої особи.
Водночас, сторони не досягли згоди про розірвання договору № 15/02/2021-01 від 15.01.2025 з 01.04.2025.
Із 01.04.2024 об'єднання співвласників здійснює утримання багатоквартирного будинку за адресою: м. Запоріжжя, Бульвар Будівельників, 7 самостійно шляхом самозабезпечення.
Дані обставини відповідачем належними і допустимими доказами відповідно до ст. ст. 76, 77 ГПК України не спростовані.
На підставі викладеного та враховуючи ухилення відповідача від розірвання договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком в добровільному порядку, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовної вимоги про розірвання договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком №15/02/2021-01 від 15.02.2021, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Запоріжжя» та співвласниками багатоквартирного будинку, що розташований за адресою: м.Запоріжжя, бульвар Будівельників, буд. 7, з 01.04.2024 та про задоволення цієї вимоги.
При цьому суд враховує висновки Верховного Суду щодо застосування частини 5 статті 188 Господарського кодексу України, викладені у постановах від 26.06.2018 у справі №922/2883/16, від 31.10.2018 у справі №916/170/18, від 10.02.2021 у справі №908/288/20, відповідно до якого частина 5 статті 188 Господарського кодексу України передбачає, що суд має право встановити у рішенні дату зміни або розірвання договору, яка може бути іншою, ніж дата набрання чинності рішенням суду.
Згідно з вимогами ч. ч. 5, 6 ст. 5 Закону України №417 замовник будівництва, колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком або його обслуговування/утримання, протягом 30 календарних днів з дня направлення відповідного звернення особою, уповноваженою співвласниками багатоквартирного будинку, забезпечує передачу співвласникам в особі їх об'єднання або особі, уповноваженій співвласниками у передбаченому цим Законом порядку: одного комплекту проектної документації на будівництво та іншої технічної документації на багатоквартирний будинок згідно з переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства; інформації та документів щодо діючих гарантійних зобов'язань стосовно будівельних робіт, виконаних під час будівництва та експлуатації багатоквартирного будинку, включаючи термін дії гарантійних зобов'язань, відомості про виконавця робіт, обсяг гарантійних зобов'язань тощо.
У разі зміни форми управління багатоквартирним будинком особа, яка здійснювала управління, повинна передати наявну в неї технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок особі, визначеній співвласниками такого будинку. У разі зміни управителя попередній управитель повинен передати наявну в нього технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок новому управителю.
Аналогічна норма міститься у статті 6 Закону України №2866.
У зв'язку зі зміною форми управління будинком з управителя - ТОВ «Місто для людей Запоріжжя» на Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Бульвар Будівельників 7», прийняттям 27.02.2024 загальними зборами Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Бульвар будівельників 7» рішення, яке оформлено протоколом №1 від 27.02.2024, наявні підстави для передачі відповідачем технічної документації на будинок позивачу.
Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 13 від 02.02.2009, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.04.2009 за № 377/16393, затверджено Правила управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд (далі - Правила № 13).
За змістом пункту 1.2 Правил № 13 управління будинком - це дії, спрямовані на забезпечення сталого функціонування будинку та прибудинкової території відповідно до їх цільового призначення і збереження їх споживчих якостей, а також на організацію забезпечення потреби мешканців будинку в отриманні житлово-комунальних послуг відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.
У пункті 1.3 Правил № 13 визначено, що управління будинком передбачає виконання таких функцій як, зокрема, планування заходів щодо збереження та сталого функціонування об'єкта, наданого в управління, та організацію забезпечення потреб мешканців об'єкта в отриманні житлово-комунальних послуг відповідно до вимог пункту 3.3 цих Правил; ведення передбаченої законодавством звітності, а також технічної документації щодо стану, утримання та експлуатації об'єкта відповідно до вимог пункту 3.6 цих Правил; організацію належної експлуатації та утримання об'єкта відповідно до його цільового призначення згідно з вимогами пунктів 3.7, 3.8 цих Правил.
Пунктом 2.2 Правил № 13 визначено, що при передачі об'єкта в управління попередній балансоутримувач чи особа, що здійснювала управління будинком, надає замовнику, а замовник передає особі, що буде здійснювати управління будинком, оригінали або належним чином завірені копії документів (у разі зберігання оригіналів документів у місцевих архівах) щодо технічного стану об'єкта, у тому числі: план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 р. № 56, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.06.1998 р. за № 393/2833; паспорт об'єкта та земельної ділянки; проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожний будинок та споруду об'єкта; акт технічного стану об'єкта на момент приймання-передачі; схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо; виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення); паспорти котельного господарства, котлові книги; паспорти ліфтового господарства; кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту: акти технічного огляду; журнали заявок мешканців об'єкта; протоколи виміру опору ізоляції електромереж; протоколи огляду системи вентиляції; щодо бухгалтерського обліку та передбаченої законодавством звітності за об'єктом; обліку мешканців об'єкта, а також власників, співвласників окремих приміщень об'єкта, які у ньому не мешкають; правовідносин попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, з юридичними або фізичними особами у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг, найму, оренди та користування приміщеннями об'єкта; планових заходів за попередній та на поточний роки, необхідних для утримання об'єкта відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил та для збереження належного технічного стану будівельних елементів, конструкцій та мереж об'єкта.
Відповідно до пункту 2.3 Правил № 13 у разі відсутності документів, передбачених цим пунктом, відмітка про це робиться в акті приймання-передачі об'єкта. Відсутні документи виготовляються чи відновлюються за рахунок попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, протягом одного місяця з моменту складення акта приймання-передачі об'єкта та передаються ним особі, що буде здійснювати управління будинком, з оформленням додатка до акта приймання-передачі.
Пунктом 3.6 Правил № 13, особа, що здійснює управління будинком, зберігає та веде технічну документацію щодо стану, утримання та експлуатації об'єкта. Технічна документація довготривалого зберігання містить: план ділянки в масштабі 1:1000 - 1:2000 з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані; проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожний будинок та споруду; акт технічного стану житлового будинку на момент укладення договору управління; схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо; паспорти котельного господарства, котлові книги; паспорти ліфтового господарства; паспорти на кожний житловий будинок та земельну ділянку; виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення).
Відповідно до п. 1.2 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства № 76 від 17.05.2005 (далі - Правила № 76) до складу технічної документації постійного зберігання включаються:
- технічний паспорт на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок;
- проектно-кошторисна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-, газо-, електропостачання тощо;
- акти державної комісії про приймання жилого будинку в експлуатацію;
- паспорти котельного господарства, котлові книги, у разі наявності вбудованих та прибудованих котелень;
- паспорти ліфтового господарства;
- акти приймання-передачі жилого будинку у разі зміни його власника чи балансоутримувача.
Ураховуючи, що законом чітко не визначено перелік документації, яка відповідно до ч.18 ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" повинна бути передана управителем ОСББ, звертаючись до суду з даним позовом, позивач просить суд витребувати у відповідача документи передбачені п. 2.2. Правил № 13 та п. 1.2 Правил № 76, які повинні були бути передані від колишнього власника (балансоутримувача) будинку до ТОВ "Місто для людей Запоріжжя".
Відповідач не надав доказів передачі позивачеві технічної документації на будинок.
У п. 8.2.5 постанови Верховного Суду у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду в постанові від 05.07.2019 у справі №910/6167/18 викладено висновок про те, що правовий аналіз положень частини вісімнадцятої статті 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» дозволяє дійти висновку про те, що передбачений зазначеною нормою обов'язок попереднього балансоутримувача будинку з передачі документації на будинок об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку виникає у нього з дня державної реєстрації об'єднання та не залежить від прийняття об'єднанням рішення про передачу йому функцій з управління будинком та про прийняття будинку на баланс, оскільки будь-яких інших умов, крім державної реєстрації об'єднання, для передачі документації від попереднього балансоутримувача Законом не визначено.
У п. п. 18, 19 постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду №917/1208/18 від 13.11.2019 також зауважено, що передбачений зазначеною нормою обов'язок попереднього балансоутримувача будинку з передачі документації на будинок об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку виникає у нього з дня державної реєстрації об'єднання та підлягає виконанню без будь-яких інших додаткових умов, оскільки жодних інших підстав, крім державної реєстрації об'єднання, для передачі документації від попереднього балансоутримувача Законом не визначено. При цьому обставини фактичної наявності або відсутності такої документації у відповідача не мають істотного значення для вирішення даної категорії спорів, оскільки відповідно до частини 5 статті 5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» така документація повинна була бути передана замовником будівництва або попереднім власником будинку відповідачу, а у випадку відсутності документації на багатоквартирний будинок він відповідно до вимог частини 19 статті 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» зобов'язаний відновити її за власний рахунок.
Відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Ураховуючи викладене, суд визнає законною та обґрунтованою вимогу позивача про зобов'язання відповідача передати позивачу документацію на багатоквартирний будинок №7 по Бульвару Будівельників у місті Запоріжжя згідно з наведеним у позовній заяві переліком.
Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
На підставі викладеного суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, заснованими на законі, доведеними та такими, що підлягають задоволенню судом повністю.
Щодо розподілу судових витрат.
Згідно з п. 12 ч. 3 ст. 2 ГПК України до основних засад (принципів) господарського судочинства, віднесено, зокрема, відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.
На виконання вимог процесуального закону, позивач сплатив судовий збір у розмірі 4844,80 грн.
За результатами вирішення спору судові витрати щодо судового збору у справі покладаються на відповідача відповідно до ст. 129 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 2, 5, 11, 13, 14, 86, 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України,
1. Позов задовольнити повністю.
2. Розірвати договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком №15/02/2021-01 від 15.02.2021, укладений між співвласниками багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, бульвар Будівельників, буд. 7 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Запоріжжя», ідентифікаційний код юридичної особи 41279924 (вул. Перемоги, буд. 131-В, м. Запоріжжя, 69035) з 01 квітня 2024 року.
3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю “Місто для людей Запоріжжя» (69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 131-В, ідентифікаційний код юридичної особи 41279924) передати за актом приймання-передачі об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Бульвар Будівельників 7» (69123, м. Запоріжжя, бульвар Будівельників, буд. 7, ЄДРПОУ: 45323463) технічну документацію на багатоквартирний будинок за адресою: м. Запоріжжя, бульвар Будівельників, 7:
- технічний паспорт на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок;
- проектно-кошторисну документацію зі схемами влаштування внутрішньобудинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-, газо-, електропостачання тощо;
- акти державної комісії про приймання жилого будинку в експлуатацію;
- паспорти котельного господарства, котлові книги, у разі наявності вбудованих та прибудованих котелень;
- акти приймання-передачі жилого будинку у разі зміни його власника чи балансоутримувача;
- документи щодо технічного стану об'єкта:
- план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 р. № 56, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.06.1998 р. за № 393/2833;
- паспорт об'єкта та земельної ділянки;
- проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожний будинок та споруду об'єкта;
- акт технічного стану об'єкта на момент приймання-передачі;
- схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо;
- виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення);
- кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту;
- акти технічного огляду;
- журнали заявок мешканців об'єкта;
- протоколи виміру опору ізоляції електромереж;
- протоколи огляду системи вентиляції;
- документи бухгалтерського обліку та передбаченої законодавством звітності за об'єктом;
- дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за строк дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком;
- документи щодо обліку мешканців об'єкта, а також власників, співвласників окремих приміщень об'єкта, які в ньому не мешкають;
- документи щодо правовідносин попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, з юридичними або фізичними особами у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг, найму, оренди та користування приміщеннями об'єкта;
- документи щодо планових заходів за попередній та на поточний роки, необхідних для утримання об'єкта відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил та для збереження належного технічного стану будівельних елементів, конструкцій та мереж об'єкта;
- паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку;
- енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем.
4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Місто для людей Запоріжжя» (69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 131-В, ідентифікаційний код юридичної особи 41279924) на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Бульвар Будівельників 7» (69123, м. Запоріжжя, бульвар Будівельників, буд. 7, ЄДРПОУ: 45323463) 4844 (чотири тисячі вісімсот сорок чотири) гривні 80 копійок судового збору.
Після набрання рішенням законної сили видати накази.
Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено та підписано 18.06.2025.
Рішення розміщується в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.
Суддя І.Є. Лєскіна