17.06.2025 Справа №607/3260/19 Провадження №4-с/607/35/2025
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Дзюбича В.Л., з участю секретаря судового засідання Кочмар С.М., представника скаржника адвоката Сампари Н.М., представника Тернопільського відділу Державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Шевчук А.О., представника стягувача адвоката Строценя Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби у виконавчому провадженні № 59325080,
Скаржник ОСОБА_1 звернувся в Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області із скаргою на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби у виконавчому провадженні №59325080, яке перебуває на виконанні у Тернопільського відділу Державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з приводу виконання судового наказу №607/3260/19 виданого Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області про стягнення із ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 08.02.2019 року і до досягнення дитиною повноліття.
В обґрунтування поданої скарги представник скаржника адвокат Сампара Н.М. вказала, що на виконанні Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження ВП № 59325080 від 12.06.2019 року, про стягнення з ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ) заборгованості по сплаті аліментів.
03.04.2025 року старшим державним виконавцем Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_5 , при примусовому виконанні судового наказу № 607/3260/19 виданого 18.03.2019 Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області винесено постанову про передачу виконавчого провадження ВП №59325080 до - Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
22.04.2025 року старшим державним виконавцем Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_6 винесено постанову про прийняття виконавчого провадження ВП № 59325080.
14.05.2025 року представник ОСОБА_1 звернувся із заявою про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження ВП № 59325080 до старшого державного виконавця Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Кацан А.Б.
Ознайомившись з матеріалами даного виконавчого провадження, Скаржнику стало відомо, що в період з квітня 2022-го року по листопад 2022-го року, йому було нараховано наступну суму аліментів, які підлягають стягненню, а саме (копія розрахунку додається): - квітень 2022 р., сума аліментів, яка підлягає стягненню - 20 923,57 грн., як 1/4 від розміру доходів - 83 694,27 грн.; - травень 2022 р., сума аліментів, яка підлягає стягненню - 20 923,57 грн., як 1/4 від розміру доходів - 83 694,27 грн.; - червень 2022 р., сума аліментів, яка підлягає стягненню - 20 923,57 грн., як 1/4 від розміру доходів - 83 694,27 грн.; - липень 2022 р., сума аліментів, яка підлягає стягненню - 19 734,44 грн., як 1/4 від розміру доходів - 78 937,74 грн.; - серпень 2022 р., сума аліментів, яка підлягає стягненню - 19 734,44 грн., як 1/4 від розміру доходів - 78 937,74 грн.; - вересень 2022 р., сума аліментів, яка підлягає стягненню - 19 734,44 грн., як 1/4 від розміру доходів - 78 937,74 грн.; - жовтень 2022 р., сума аліментів, яка підлягає стягненню - 21 725,22 грн., як 1/4 від розміру доходів - 86 900,86 грн.; - листопад 2022 р., сума аліментів, яка підлягає стягненню - 21 725,22 грн., як 1/4 від розміру доходів - 86 900,86 грн.
Таким чином, загальна сума аліментів, яка підлягає стягненню з ОСОБА_1 за цей період з квітня по листопад 2022-го року, на думку державного виконавця Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, складає грошову суму в розмірі: 20 923,57 + 20 923,57 + 20 923,57 + 19 734,44 + 19 734,44 + 19 734,44 + + 21 725,22 + 21 725,22 = 165 424,47 (грн.)
Проте, вказав представник Скаржника, з Довідки про доходи № 7160 виданої Військовою частиною НОМЕР_1 , вбачається, що ОСОБА_1 за період з червня по листопад 2022-го року, отримував наступну заробітна плата, в т.ч. в натуральній формі в наступному розмірі (копія довідки додається): - квітень 2022 р., в розмірі - 12 591,92 грн.; - травень 2022 р., в розмірі - 13 941,05 грн.; - червень 2022 р., в розмірі - 14 181,71 грн.; - липень 2022 р., в розмірі - 14 285,91 грн.; - серпень 2022 р., в розмірі - 14 334,70 грн.; - вересень 2022 р., в розмірі - 14 550,50 грн.; - жовтень 2022 р., в розмірі - 14 550,50 грн.; - листопад 2022 р., в розмірі - 14 550,50 грн. В результаті, загальний розмір заробітної плати, в т.ч. в натуральній формі, без врахування додаткових винагород, які виплачуються в період воєнного стану, яку отримав Заявник за вище згаданий період часу становить грошову суму в розмірі: 12 591,92 + 13 941,05 + 14 181,71 + 14 285,91 + 14 285,91 + 14 285,91 + 14 550,50 + + 14 550,50 + 14 550,50 = 127 223,01 (грн.)
Представник скаржника вказала, що стягнення аліментів з військовослужбовців здійснюється відповідно до положень, які закріпленні в Постанові Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 р. за № 146. В редакції цієї Постанови від 19.02.2022 року по 16.11.2022 року, законодавець передбачив, що: «з військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв'язку, Держприкордонслужби, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів внутрішніх справ, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, БЕБ, служби цивільного захисту та Державної кримінальновиконавчої служби, співробітників Служби судової охорони утримання аліментів провадиться з усіх видів грошового забезпечення, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом». Варто зауважити, що в цей період часу премії, які нараховувалися військослужбовцям за пп. 2 п. 15 дод. 3 Постанови КМУ №704, не відносилися до «грошових забезпечень, що має постійних характер». Тоді як, даний пункт Постанови КМУ № 146 в редакції 16.11.2022 року, після внесення змін передбачає: «...з усіх видів грошового забезпечення, інших виплат, установлених законодавством, зокрема додаткової винагороди, яка виплачується на період воєнного стану, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом».
Проте, виконавець Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в період з квітня по листопад 2022-го року, з незрозумілих причини використовував положення Постанови КМУ № 146 в редакції 16.11.2022 року, хоча повинен був застосовувати редакцію даної Постанови від 19.02.2022 року.
Як наслідок, ОСОБА_1 невірно нараховано суму аліментів, які підлягають сплаті за даний період, адже: - за квітень 2022 р., розмір аліментів мав становити - 3 147,98 грн., тоді як помилково нараховано - 20 923,57 грн.; - за травень 2022 р., розмір аліментів мав становити - 3 485,27 грн., тоді як помилково нараховано - 20 923,57 грн.; - за червень 2022 р., розмір аліментів мав становити - 3 545,43 грн., тоді як помилково нараховано - 20 923,57 грн.; - за липень 2022 р., розмір аліментів мав становити - 3 571,48 грн., тоді як помилково нараховано - 19 734,44 грн.; - за серпень 2022 р., розмір аліментів мав становити - 3 583,68 грн., тоді як помилково нараховано - 19 734,44 грн.; - за вересень 2022 р., розмір аліментів мав становити - 3 637,63 грн., тоді як помилково нараховано - 19 734,44 грн.; - за жовтень 2022 р., розмір аліментів мав становити - 3 637,63 грн., тоді як помилково нараховано - 21 725,22 грн.; - за листопад 2022 р., розмір аліментів мав становити - 3 637,63 грн., тоді як помилково нараховано - 21 725,22 грн.
У зв'язку з допущеною помилкою з боку виконавця Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_1 було безпідставно нараховано суму аліментів, що суттєво перевищує передбачений законом розмір, а саме: (20 923,57 - 3 147,98) + (20 923,57 - 3 485,27) + (20 923,57 - 3 545,43) + + (19 734,44 - 3 571,48) + (19 734,44 - 3 583,68) + (19 734,44 - 3 637,63) + (21 725,22 - 3 637,63) + + (21 725,22 - 3 637,63) = 137 177,74 (грн.)
Такий розмір безпідставно нарахованої суми аліментів, порушують права та законні інтереси Скаржника.
Відповідно до ч. 12 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження», законодавець передбачає, що до закінчення виконавчого провадження виконавець за заявою стягувача перераховує розмір остаточної суми відсотків (пені), які підлягають стягненню з боржника, не пізніше наступного дня з дня надходження заяви стягувача про такий перерахунок, про що повідомляє боржника не пізніше наступного дня після здійснення перерахунку.
15.05.2025 представник ОСОБА_1 звернувся із заявою до Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, описавши усе вище зазначене, з проханням виправити допущену помилку попереднім виконавцем та визначити правильну суму аліментів, які підлягають стягненню за виконавчим провадженням ВП № 59325080, що підтверджується скрин-шотом з електронної пошти представника Скаржника, який додається.
Проте станом на 09.06.2025 року, будь-якої відповіді на дану заяву від Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції не отримано.
Із вказаних підстав представник скаржника просить визнати бездіяльність державного виконавця Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у виконавчому провадженні ВП № 59325080 від 12.06.2019 року неправомірною та зобов'язати державного виконавця Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у виконавчому провадженні ВП № 59325080 від 12.06.2019 року здійснити перерахунок суми грошових коштів, які підлягають стягненню, як аліменти, за даним виконавчим провадженням.
В судовому засіданні представник скаржника адвокат Сампара Н.М. скаргу підтримала з підстав наведених в останній, просить її задовольнити у повному обсязі.
Представник державної виконавчої служби в судовому засіданні заперечила щодо задоволення скарги.
Пояснила, що 15.05.2025 представник ОСОБА_1 звернулась із заявою до Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, описавши обставини справи викладені у скарзі яка є предметом розгляду в даній справі.
Держаний виконавець вказала, що на даний час на заяву скаржника про здійснення перерахунку заборгованості зі сплати аліментів надана проміжна відповідь, оскільки державною виконавчою службою зроблені запити з метою отримання достовірної інформації про доходи боржника ОСОБА_1 .
Після отримання інформації про доходи боржника, держаним виконавцем буде здійснено розрахунок заборгованості та буде надана відповідь на відповідний запит.
Представник стягувача адвокат Строцень Т.О. в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги. Подав письмові пояснення в яких вказав, що подана скарга не відповідає вимогам закону та фактичним обставинам справи. Вказав, що відповідно до положень чинного законодавства України утримання аліментів проводиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і роботою за сумісництвом, що також підтверджується судовою практикою. У задоволенні скарги просить відмовити у повному обсязі.
Відповідно до положень ст. 447-1 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Суд, проаналізувавши скаргу та її підстави, заслухавши пояснення державного виконавця, а також представників боржника та стягувача вважає, що подана скарга є передчасною та до задоволення не підлягає, оскільки на даний час державним виконавцем у виконавчому провадженні здійснені запити з метою отримання достовірної інформації про доходи боржника ОСОБА_1 . На час розгляду даної скарги державним виконавцем у виконавчому провадженні не здійснено розрахунку заборгованості щодо сплати аліментів.
Враховуючи те, що державним виконавцем вживаються заходи щодо здійснення об'єктивного розрахунку заборгованості боржника ОСОБА_1 зі сплати аліментів, а тому суд вважає подану скаргу боржника на бездіяльність державного виконавця передчасною, в зв'язку із чим у її задоволенні слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. 447-451 ЦПК України, суд,
У задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Тернопільського відділу Державної виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у виконавчому провадженні № 59325080 - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи мають право подати апеляційну скаргу на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не була вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Головуючий суддяВ. Л. Дзюбич