справа №380/7196/25
провадження № П/380/8355/25
про залучення до участі у справі третьої особи
17 червня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Львівський державний завод «ЛОРТА» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного підприємства «Львівський державний завод «ЛОРТА» (79040, м. Львів, вул. Патона, 1; код ЄДРПОУ 30162618) до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, Львівська область, м. Львів, вул. Стрийська, 35; код ЄДРПОУ 43143039) із вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення №14977/13-01-24-11 від 03.04.2025 Головного управління ДПС у Львівській області про застосування до Державного підприємства «Львівський державний завод «ЛОРТА» штрафних санкцій у виді штрафу у розмірі 1099110,12 грн та пені у розмірі 143453,50 грн за період із 21.02.2020 по 21.02.2025.
14.04.2025 за вх.№31226 від представника позивача надійшла заява про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - АО «Українська оборонна промисловість» (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 36; код ЄДРПОУ 37854297).
Ухвалою суду від 15.04.2025 позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк на усунення її недоліків. На виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, позивачем усунуто вказані недоліки.
Ухвалою суду від 21.04.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.
28.04.2025 за вх.№34957 від представника позивача надійшла заява про зміну предмету позову, у якій просить прохальну частину позовної заяви викласти в наступній редакції:
- визнати протиправним та скасувати рішення №14977/13-01-24-11 від 03.04.2025 Головного управління Державної податкової служби України у Львівській області про застосування до Державного підприємства «Львівський державний завод «ЛОРТА» штрафних санкцій у виді штрафу у розмірі 1099110,12 грн та пені у розмірі 143453,50 грн за період із 21.02.2020 по 21.02.2025;
- зобов'язати Головне управління Державної податкової служби України у Львівській області внести зміни до інтегрованої картки платника єдиного соціального внеску шляхом виключення з неї суми боргу/недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період із 01.03.2020 по 30.07.2023.
Ухвалою суду від 02.05.2025 заяву про збільшення позовних вимог від 28.04.2024 вх.№34957 залишено без руху. На виконання вимог ухвали суду про залишення заяви про збільшення позовних вимог без руху, позивачем усунуто вказані недоліки.
Ухвалою суду від 12.05.2025 прийнято заяву про збільшення позовних вимог від 28.04.2024 вх.№34957 до розгляду.
13.05.2025 за вх.№39655 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
19.05.2025 за вх.№41510 від представника позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.
При вирішенні питання про залучення третьої особи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
За приписами ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
В ході розгляду справи суд встановив, що Акціонерне товариство «Українська оборонна промисловість» є уповноваженим суб'єктом, який наділений Верховною Радою України владними повноваженнями щодо здійснення управління об'єктами оборонно-промислового комплексу, задля реалізації прав держави як власника таких об'єктів та на якого покладено функції щодо здійснення регулювання, контролю та координації діяльністю господарських товариств в оборонно-промисловому комплексі, в тому числі щодо ТОВ «ЛДАРЗ»
Єдиним засновником Товариства є держава в особі Акціонерного товариства «Українська оборонна промисловість» (далі - акціонерне товариство), учасником Товариства є уповноважений суб'єкт управління, який здійснює права учасника та повноваження з управління корпоративними правами держави у статутному капіталі Товариства.
З метою забезпечення належного представництва інтересів Державного Концерну «Укроборонпром» та його учасників під час розгляду судових справ, наказом Концерну від 15.09.2020р. №380 «Щодо належного процесуального супроводу судових справ» учасників Концерну, зокрема і ТОВ «ЛДАРЗ», яке є правонаступником Державного підприємства «Львівський державний авіаційно-ремонтний завод», зобов'язано залучати Концерн до участі у судових справах, які стосуються майнових інтересів підприємства та в яких ціна позову перевищує 1 000 000 грн.
21.03.2023 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 441 «Про утворення акціонерного товариства «Українська оборонна промисловість» пунктами 1, 2 якої визначено пункт 1: утворити АТ «Українська оборонна промисловість», 100 відсотків акцій якого належать державі, шляхом перетворення ДК «Укроборонпром», код згідно з ЄДРПОУ 37854297; пункт 2: затвердити такі, що додаються, зокрема: Статут АТ «Українська оборонна промисловість». Абзацом 2 пункту 1 Статуту АТ «УОП» встановлено: з дня його державної реєстрації товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків ДК «Укроборонпром».
Враховуючи підстави та предмет позову у справі, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права або обов'язки Акціонерного товариства «Українська оборонна промисловість», а тому існують підстави для залучення його до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Керуючись статтями 49, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити до участі у розгляді справи Акціонерне товариство «Українська оборонна промисловість» (04119, м.Київ, вул. Дегтярівська, 6; код ЄДРПОУ 37854297) третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог.
Направити третій особі копії позову з додатками, та встановити п'ятиденний строк для подачі письмових пояснень та доказів у справі з дня отримання позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Сподарик Наталія Іванівна