г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/2245/25
Номер провадження 3/213/915/25
17 червня 2025 року м. Кривий Ріг
Суддя Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Хмельова С.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області 16 червня 2025 року вдруге надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №443053 від 22 квітня 2025 року стосовно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 173-2 КУпАП, після доопрацювання.
З матріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що вперше даний протокол надійшов до суду 29 квітня 2025 року. Постановою судді від 02 травня 2025 року даний протокол було повернуто на доопрацювання. У постанові судді зазначалося, що підставами для повернення є те, що у протоколі про адміністративне правопорушення не повно вказані дані щодо місця народження особи ОСОБА_1 (зазначено лише село) та місце реєстрації (не зазначено район та область). Наявні виправлення у даті вчинення правопорушення, які належним чином не оговорені, протокол заповнений нерозбірливим почерком, зокрема, більшість слів в протоколі не можна прочитати, а можна лише припустити, яке слово написано. В тому числі в протоколі неможливо прочитати адресу місця проживання та реєстрації особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, обставини правопорушення.
Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідно до п.п.6,7 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 №1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
Встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення, станом на 02 травня 2025 року, не було повно вказано дані щодо місця народження особи ОСОБА_1 (зазначено лише село) та місце реєстрації (не зазначено район та область). Наявні виправлення в зазначені дати вчинення правопорушення, які належним чином не оговорені. Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №443053 від 22 квітня 2025 року заповнений нерозбірливим почерком, зокрема, більшість слів в протоколі не можна прочитати, а лише припустити, яке слово написано. В тому числі в протоколі неможливо прочитати адресу місця проживання та реєстрації особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, обставини правопорушення.
Проте, після повернення матеріалів з дооформлення, встановлено, що у нього внесено виправлення, а саме: у розділі «дата та місце народження» іншим кольором дописано « ОСОБА_2 », у розмірі «місце реєстрації» іншим кольором дописано «Криворізького р-ну»
Протокол про адміністративне правопорушення є формою фіксації правопорушення та має бути оформлений відповідно до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, крім інших, вирішує пита ння чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Протокол про адміністративне правопорушення - це відповідним чином оформлений уповноваженою особою процесуальний документ про вчинення діяння, яке містить ознаки правопорушення, передбаченого КУпАП.
Досліджуючи даний протокол про адміністративне правопорушення, суддя зазначає, що якість підготовки матеріалів справи про адміністравне правопорушення, не дотримання вимог чинного законодавства щодо належного складання протоколу, унеможливлюють вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Таким чином, не уявляється можливим провести розгляд справи про адміністративне правопорушення за протоколом ВАД № 443053 від 22.04.2025 року, оскільки під час складання даного протоколу працівником поліції порушено вимоги Кодексу України про адміністративні правопорушення та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, а саме протокол заповнений нерозбірливим почерком, без наявності необхідних реквізитів, та в нього унесено додаткові записи після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
Відповідно до п. 3 частини 1 статті 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить, крім інших, постанову про закриття справи.
Суддя вважає, що у зв'язку з неправильним складанням протоколу про адміністративне правопорушення, єдиним можливим рішенням є закриття даної справи.
Враховуючи викладене, справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст.251, 256, 278, 284 КпАП України, суддя,-
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. ч.2 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області через Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя С.М. Хмельова