Справа № 296/10779/24
2/296/980/25
"19" березня 2025 р. м.Житомир
Корольовський районний суд м.Житомира у складі:
головуючого судді Маслак В.П.,
при секретарі Годлюк А.В.,
розглянувши цивільну справу за позовом Житомирського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення отриманої допомоги по безробіттю, -
У листопаді 2024р. Житомирський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 3866,13 грн.
Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 звернулась до Житомирської філії Житомирського обласного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. За відсутності підходящої роботи 27.06.2023р. їй було надано статус безробітного, у зв'язку з чим призначено допомогу. Перебуваючи на обліку в Житомирському МЦЗ в період з 28.06.2023р. по 25.09.2023р. відповідач отримала допомогу по безробіттю в сумі 3866,13 грн.
В подальшому встановлено, що ОСОБА_1 в період перебування на обліку в Житомирському центі зайнятості, як безробітня в період з 27.06.2023р. по 11.10.2023р. одночасно отримувала державну соціальну допомогу на дитину з інфвалідністю до 18 років, яка призначена з 15.04.2015р. У зв'язку з тим, що відповідач незаконно отримувала допомогу по безробіттю, представник позивача просить стягнути з ОСОБА_1 безпідставно набуті кошти в розмірі 3866,13 грн.
В судове засідання представник позивача Докиль Н.Б. не з'явилась, в заяві від 19.03.2025р. просила розгляд провести без її участі, підтримала вимоги позовної заяви в повному обсязі та просила їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, судові повістки, направлені на його адресу, повернені відділенням поштового зв'язку з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».
У постанові Верховного Суду від 21.12.2022 у справі № 757/15603/19 наведено позицію, що у разі якщо судове рішення про вчинення відповідної процесуальної дії направлено судом за належною адресою і повернено поштою у зв'язку з посиланням, зокрема на відсутність за вказаною адресою, то вважається, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії, а повістка вважається врученою в день проставлення у поштовому повідомленні відповідної відмітки
Верховний Суд у постановах від 13 листопада 2020 року у справі № 359/5348/17 (провадження № 61-18620св19), від 08 грудня 2021 року у справі № 369/10161/19 (провадження № 61-3468св21) зазначив, що якщо сторони чи їх представники, чи інші учасники судового процесу не з'явилися в судове засідання, а суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, не відкладаючи розгляду справи, він може вирішити спір по суті. Основною умовою відкладення розгляду справи є не відсутність у судовому засіданні сторони чи її представника, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні
Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України, суд вважає за можливе проводити розгляд справи за відсутності сторін та на підставі ч. 1 ст. 280 ЦПК України ухвалити заочне рішення виходячи з наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 27.06.2023р. звернулась до центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, що підтверджується заявами про призначення виплати допомоги по безробіттю та надання статусу безробітного (а.с. 10, 11).
Згідно додатку до персональної картки ОСОБА_1 № 065023092700001 27.06.2023р. прийнято рішення про надання статусу безробітного наказом від 27.06.2023р. № НТ230627 та призначено допомогу по безробіттю відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (а.с.14).
З метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів, було проведено розслідування страхового випадку та складено акт № 164 від 27.11.2023р., яким підтверджено що ОСОБА_1 дійсно перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради та відповідно до «Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 року № 79, отримує державну соціальну допомогу на дитину з інвалідністю до 18 років ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 15.04.2015 року по теперішній час (а.с. 16).
Вищенаведене підтверджується листом Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради № 4859/10/23 від 08.11.2023р. (а.с. 15).
Згідно довідки Державного центра зайнятості МЦЗ від 15.11.2024р. № 3853/09.02-24 вбачається, що за ОСОБА_1 в Житомирському обласному центрі зайнятості по ПК №065023062700001 рахується заборгованість в сумі 3866,13 грн. з отриманої допомоги по безробіттю за період перебування на обліку з 28.06.2023р. по 25.09.2023р., яка підлягає поверненню (а.с. 17).
На даний час відповідачем добровільно не повернуті позивачу кошти в сумі 3866,13 грн., докази протилежного суду не надано.
Відповідно до ст. 36 Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, мають право на судовий захист своїх прав. Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 № 198 «Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу», реєстрація безробітних, які звертаються за сприянням у працевлаштуванні (далі - реєстрація), проводиться центром зайнятості незалежно від зареєстрованого місця проживання чи перебування. Під час реєстрації кожна особа ознайомлена з пам'яткою безробітного, де чітко зазначено, що безробітній під час одержання допомоги по безробіттю зобов'язаний своєчасно подавати центру зайнятості відомості про обставини, що впливають на умови виплати їх матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Приписами ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» визначено перелік підстав припинення реєстрації безробітного.
Реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг) (п.п. 8, 9 ч.1 ст.45 Закону України «Про зайнятість населення»).
Приписами п. 30 Порядку визначено, зокрема, що Центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня працевлаштування за наймом на умовах трудового договору (контракту), встановлення факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), зайняття іншим видом діяльності згідно із статтею 4 Закону України "Про зайнятість населення".
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю 1 групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства.
Відповідно до абзацу 5 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Частиною 3 статті 36 вищевказаного Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 під час реєстрації та перебування на обліку в центрі зайнятості не повідомила, що вона є зайнятою особою, в розумінні ЗУ «Про зайнятість населення», продовжувала перебувати на обліку як безробітня та отримувати допомогу по безробіттю.
В заяві про надання статусу безробітного від 27.06.2023р. відповідачкою не надано інформації що вона перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради та отримує державну соціальну допомогу на дитину з інвалідністю до 18 років.
Враховуючи встановлені обставини справи, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 за відсутності підстав отримала допомогу по безробіттю за період з 28.06.2023р. по 25.09.2023р. в сумі 3866,13 грн., а тому позовні вимоги Житомирського обласного центра зайнятості підлягають задоволенню у повному обсязі.
Разом з тим, на підставі ч.1 ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню на користь позивача судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 3028,00 грн.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 36 Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 № 198 «Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу», ст.ст. 7, 19, 265, 273-279, 354, 355 ЦПК України, суд,-
Позовну заяву Житомирського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення отриманої допомоги по безробіттю - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Житомирського обласного центру зайнятості кошти виплачені, як допомога по безробіттю у розмірі 3866,13 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Житомирського обласного центру зайнятості судовий збір у розмірі 3028,00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуто Корольовським районним судом м. Житомира за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира в 30-денний строк з дня його проголошення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цивільним процесуальним кодексом України.
Головуючий суддя В. П. Маслак