13 червня 2025 року
місто Чернігів
Справа №751/5103/25
Провадження №1-кс/751/1383/25
Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянувши клопотання слідчої СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025270000000468 від 09.05.2025 року,
Слідча СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням, погодженим прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури, ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю здійснення виїмки оригіналів.
Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №12025270000000468 від 09.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Службові особи органу місцевого самоврядування Чернігівської області, з метою отримання прибутку умисно, з корисливих мотивів, вносять фіктивні дані, щодо обсягів і вартості виконаних робіт під час проведення ремонту доріг на території м. Ніжин Чернігівської області, що в подальшому призводить до розкрадання бюджетних коштів.
Працівниками управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України під час проведення заходів, спрямованих на захист бюджетних коштів від злочинних посягань та контролю за їх цільовим використанням, виявлено факти розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в інтересах TOB " ІНФОРМАЦІЯ_2 " під час виконання поточного ремонту доріг без твердого покриття методом грейдерування та/або з відсипною на території м. Ніжина Чернігівської області.
Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі в.о. начальника ОСОБА_5 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір № 44 від 28.02.2025 на виконання погонного ремонту доріг без твердого покриття методом грейдерування та/або з відсипкою на території м. Ніжина Чернігівської області вартістю 9 500 286 гривень.
Строк виконання робіт за даним договором встановлено до 31 серпня 2025.
Відповідно до даних з відкритого порталу використання бюджетних коштів Spending станом на 23.04.2025 підрядній організації перераховано 2 183 058 гривень.
Відповідно до додатку 4 до договору № 44 від 28.02.2025 (Інформація про ціни та матеріальні ресурси), який узгоджений та підписаний сторонами (замовником та підрядником) встановлено завищення цін на матеріальні ресурси у порівнянні з реальними ринковими цінами, а саме завищено ціну на щебенево-піщану суміш С7 та С5 (до звітної документації внесено ціну 1661,58 грн за м3). Ринкова ціна становить близько 500-600 грн з ПДВ за м3 В 1 м3 ЩПС (С5 та С7) близько 0,74 т.
Так, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » показано, що в ході проведення робіт використовується наступна матеріально-технічна база:
-Автомобіль спеціалізований вантажний спеціалізований - самоскид MAN TGS 24.440 для дорожніх робіт д.н.з. НОМЕР_1 ;
- Автомобіль спеціалізований вантажний спеціалізований - самоскид MAN TGS 24.440 для дорожніх робіт д.н.з. НОМЕР_2 ;
- Коток дорожний Case Vibromax W252 реєстраційний номер НОМЕР_3 ;
- Коток дорожний Натт DV70 VO реєстраційний номер НОМЕР_4 ;
- Коток дорожний Hamm DV90 TV реєстраційний номер НОМЕР_5 .
- Автогрейдер ДЗ-143-1 реєстраційний номер НОМЕР_6 .
У ході перевірки інформації, а саме відпрацювання інформації з камер спостереження «Безпечне місто» встановлено, що у період з 28.02.2025 (дата підписання договору) до теперішнього часу зазначені вантажні автомобілі (А126270К та АІ26270К) не перебували на території м. Ніжина та взагалі Чернігівської області.
За наявною інформацією службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою незаконного збагачення, з відома службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , надають послуги за договором підряду із порушеннями будівельних норм, завищують їх обсяги та вартість. Під час проведення ремонтно-будівельних робіт на об'єктах будівельні машини і механізми фактично не використовуються, а саме:
- Коток дорожній самохідний вібраційний комбінованої дії HAMM DV 90 TV.
- Коток дорожній самохідний вібраційний гладковальцевий HAMM DV 70 VO.
Після чого до актів виконаних робіт/наданих послуг (форми КБ-2В) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3) вносяться недостовірні відомості, на підставі яких здійснюють розрахунки, внаслідок чого державі спричинено збитки.
Водночас, аналізом документації, яку подано в складі тендерної пропозиції TOB " ІНФОРМАЦІЯ_2 " встановлено невідповідність її вимогам тендерної документації замовника та нормам чинного законодавства (порушення зазначені в інформації щодо моніторингу даної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ). Пропозиція ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " мала б бути відхилена ІНФОРМАЦІЯ_3 . Дані дії можуть мати корупційну складову під час обрання переможця закупівлі.
З метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин кримінального провадження, а також здобуття доказів протиправних дій, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Учасники кримінального провадження у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлені належно, у клопотанні про тимчасовий доступ слідча просить розглянути клопотання без її участі.
Суд керуючись ч. 4 ст. 163 КПК України ухвалив судове засідання проводити у відсутності осіб, які не з'явились в судове засідання.
Фіксування судового засідання технічними засобами фіксування кримінального провадження згідно ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалося.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи : 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Вивчивши матеріали провадження, слідчий суддя вважає, що викладені у клопотанні доводи про необхідність тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки є підстави вважати, що інформація яка перебуває у володінні відповідної юридичної особи, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може бути використана як доказ у кримінальному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчої СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документів, з можливістю здійснення вилучення оригіналів документві, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- оригінал договору від 28.02.2025 №44 Поточний ремонт доріг без твердого покриття методом грейдерування та/або з відсипкою (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній звязаку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), а також всіх додаткових угод до нього;
-коригувань, календарних графіків виконання робіт, дефектних актів, розрахунків договірних цін;
-проектно-кошторисної документації, наказів про затвердження проектно-кошторисної документації, експертних звітів про проходження проектно-кошторисної документації експертизи;
- довідок про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В, розрахунків фактичних витрат по експлуатації машин та механізмів, виконавчої документації (загальні журнали робіт, спеціальні журнали, журнали авторського та технічного нагляду, акти на закриття прихованих робіт);
- акти по виконанню додаткових робіт, акти виконання прихованих робіт, договір на здійснення авторського нагляду разом з актами надання послуг з авторського нагляду, з додатками та додатковими угодами до них, актів приймання виконаних робіт, договір на здійснення технічного нагляду разом з актами про надання послуг з технічного нагляду, з додатками та додатковими угодами до них, актів приймання виконаних робіт;
- локальних кошторисів, розрахунків загальновиробничих витрат, підсумкових відомостей ресурсів, калькуляції розрахунків, накладних (рахунків) на придбання основних матеріалів для виконання робіт;
- документів щодо оплати наданих послуг, платіжних доручень;
-робочий проект у складі пояснювальної записки, будівельних рішень та основних креслень.
Ухвала підлягає виконанню не пізніше одного місяця з дня постановлення ухвали.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий cуддя ОСОБА_1