12 червня 2025 р.Справа № 480/791/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: П'янової Я.В.,
Суддів: Присяжнюк О.В. , Жигилія С.П. ,
розглянувши в порядку письмового провадження питання вжиття заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.09.2024 по справі № 480/791/24
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 10.09.2024 по справі № 480/791/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч. 3 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Згідно із ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
12.05.2025 через систему "Електронний суд" до Другого апеляційного адміністративного суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача, в якому заявник повідомляє суд апеляційної інстанції, що у зв'язку з проведенням організаційних заходів у Збройних Силах України, відповідно до вимог спільної директиви Міністерства оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 03.04.2025 № Д-321/42/дск та витягу з наказу начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (з основної діяльності) від 08.04.2025 № 37/ДСК/нод "Про організацію проведення додаткових організаційних заходів у військових частинах Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в 2025 році: з 30.04.2025 особовий склад Військової частини НОМЕР_1 передано у підпорядкування Сухопутних військ ЗС України, а саме, Військової частини НОМЕР_2 . З 15 травня 2025 року Військова частина НОМЕР_1 припиняє функціонування як окрема військова частина та перебуватиме в складі Військової частини НОМЕР_2 . Зазначає, що з вказаної дати (15.05.2025) претензійно-позовна робота та представництво інтересів у судах, пов'язані з діяльністю колишньої Військової частини НОМЕР_1 , покладається на посадових осіб Військової частини НОМЕР_2 . Таким чином, Військова частина НОМЕР_1 з 15 травня 2025 року втрачає процесуальну дієздатність як окремий відповідач у справах, а належним відповідачем та суб'єктом, відповідальним за правовідносини, в яких стороною є Військова частина НОМЕР_1 , стає Військова частина НОМЕР_2 .
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2025 витребувано у Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії документів, на які посилається Військова частина НОМЕР_1 у клопотанні про заміну неналежного відповідача у справі №480/791/24, а саме: спільну директиву Міністерства оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 03.04.2025 № Д-321/42/дск та наказ начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (з основної діяльності) від 08.04.2025 № 37/ДСК/нод "Про організацію проведення додаткових організаційних заходів у військових частинах Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в 2025 році, або витяги з зазначених документів в частині, що стосується припинення функціонування відповідача та перехід відповідача у склад іншої військової частини та докази в підтвердження того, що Військова частина НОМЕР_1 з 15 травня 2025 року втрачає процесуальну дієздатність як окремий відповідач у справах.
Відповідно до довідки про доставку електронного листа Військовою частиною НОМЕР_1 отримано копію вищезазначеної ухвали суду від 19.05.2025 о 21:19 год.
Станом на 12.06.2025 відповідачем вимоги ухвали суду не виконані.
Колегія суддів зазначає, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
З огляду на вищевикладені обставини, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії документів, на які посилається Військова частина НОМЕР_1 у клопотанні про заміну неналежного відповідача у справі №480/791/24, а саме: спільну директиву Міністерства оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 03.04.2025 № Д-321/42/дск та наказ начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (з основної діяльності) від 08.04.2025 № 37/ДСК/нод "Про організацію проведення додаткових організаційних заходів у військових частинах Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в 2025 році, або витяги з зазначених документів в частині, що стосується припинення функціонування відповідача та перехід відповідача у склад іншої військової частини та докази в підтвердження того, що Військова частина НОМЕР_1 з 15 травня 2025 року втрачає процесуальну дієздатність як окремий відповідач у справах.
Крім того, з метою об'єктивного, повного і всебічного з'ясування обставин у вказаній адміністративній справі суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_1 письмові пояснення щодо того, хто на даний час проводить перерахунок грошового забезпечення військовослужбовцям Військової частини НОМЕР_1 , та хто здійснює виплату грошового забезпечення військовослужбовцям Військової частини НОМЕР_1 , та в якому порядку, шляхом видання яких документів.
При цьому, суд звертає увагу відповідача на те, що відповідно до ч. ч. 7 та 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Керуючись ст. ст. 9, 77, 80, 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії документів, на які посилається Військова частина НОМЕР_1 у клопотанні про заміну неналежного відповідача у справі №480/791/24, а саме:
- спільну директиву Міністерства оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 03.04.2025 № Д-321/42/дск та наказ начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (з основної діяльності) від 08.04.2025 № 37/ДСК/нод "Про організацію проведення додаткових організаційних заходів у військових частинах Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в 2025 році, або витяги з зазначених документів в частині, що стосується припинення функціонування відповідача та перехід відповідача у склад іншої військової частини та докази в підтвердження того, що Військова частина НОМЕР_1 з 15 травня 2025 року втрачає процесуальну дієздатність як окремий відповідач у справах.
- письмові пояснення щодо того, хто на даний час проводить перерахунок грошового забезпечення військовослужбовцям Військової частини НОМЕР_1 , та хто здійснює виплату грошового забезпечення військовослужбовцям Військової частини НОМЕР_1 , та в якому порядку, шляхом видання яких документів.
Встановити Військовій частині НОМЕР_1 строк для виконання ухвали суду протягом 5 днів від дати отримання копії даної ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя П'янова Я.В.
Судді Присяжнюк О.В. Жигилій С.П.