Справа № 420/18057/25
11 червня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 03194743) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529) про визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії, -
06 червня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (надісланий засобами поштового зв'язку 05.06.2025 року) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у якому позивач просить суд (ст.287 КАС України):
визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця від 19.05.2025 року (ВП 77993559) про повернення виконавчого документа стягувачу;
зобов'язати державного виконавця відділу:
закінчити виконавче провадження (ВП №77993559) з примусового виконання виконавчого листа №420/23702/24, виданого Одеським окружним адміністративним судом 17.04.2025 року, про зобов'язання управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області внести додатковий запис до посвідчення особи з інвалідністю серія ДДА №146730 від 09.08.2023 року, виданого УСП м. Чорноморськ, на ім'я ОСОБА_1 , про продовження терміну одержання державної соціальної допомоги на період воєнного стану в Україні та протягом одного місяця після його припинення чи скасування;
скасувати постанову від 06.05.2025 року про стягнення виконавчого збору у розмірі 32000,00грн. та постанову від 06.05.2025 року про стягнення мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 450,00 грн.;
стягнути з відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на користь управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеської області сплачений судовий збір у розмірі 3028грн.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена на суддю Аракелян М.М.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов наступних висновків.
Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем адміністративного позову немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» встановлено прожитковий мінімум з розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2025 року - 3028 грн.
Позивач просить суд скасувати три постанови Відділу, отже сума судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового та немайнового характеру становить 9084 грн.
Позивачем до суду надано докази сплати судового збору у розмірі 3028грн., недоплата складає 6056грн.
Отже позивачем до суду не надано доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі. Згідно з п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Позивач зазначає, що постанови від 06.05.2025 року отримані ним 13.05.2025 року.
Отже строк на оскарження цих постанов сплив 23.05.2025 року.
Позов у даній справі поданий 05.06.2025 року, тобто з пропуском строку, встановленого приписами п.1 ч.2 ст.287 КАС України, клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом ГУПФ України в Одеській області не заявлене.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом надання суду:
- доказів доплати судового збору за подання позовної заяви майнового характеру у розмірі 6056грн.
- заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до суду із позовом в частині оскарження постанов від 06.05.2025 року із зазначенням поважних причин пропуску цього строку.
Керуючись ст.ст.122, 123, 160, 161, 169, 171, 241-243, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративну позовну заяву Управління соціальної політики Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.
Копію ухвали не пізніше наступного дня після її постановлення направити позивачеві згідно ч.6 ст.169 КАС України.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян