про відкриття провадження в адміністративній справі
12 червня 2025 року м. Київ № 320/14236/25
Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Марича Є.В., судді Войтовича І.І. та судді Білоус А.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанови в частині,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними абз. 2 та частину речення: "або перебування в робочий час за кордоном, за винятком перебування у відрядженні, оформленому в установленому порядку" абз. 1 п. 3 ПКМУ від 26.04.2022р. №481 "Деякі питання організації роботи працівників суб'єктів господарюбвання державного сектору економіки на період воєнного стану".
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Маричу Є.В.
У подальшому суддею Маричем Є.В. направлено службову записку від 03.06.2025р. в.о. керівника апарату Київського окружного адміністративного суду, в якій вказано на необхідності визначення персонального складу колегії суддів для розгляду даної справи із застосуванням автоматизованої системи документообігу суду.
Згідно протоколу про визначення складу колегії суддів, справу визначено розглядати у складі головуючого судді Київського окружного адміністративного суду Марича Є.В., а також суддів Горобцової Я.В. та Білоус А.Ю.
У зв'язку із перебуванням одного з членів колегії у відпустці, головуючим суддею направлено службову записку від 05.06.2025р. в.о. керівника апарату Київського окружного адміністративного суду для заміни судді Горобцової Я.В. іншим суддею.
Згідно розпорядження в.о. керівника апарату суду від 05.06.2025р. №257-р/к та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.06.2025р., справу визначено розглядати у складі головуючого судді Київського окружного адміністративного суду Марича Є.В., а також суддів Войтовича І.І. та Білоус А.Ю.
Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Таким чином, за наведених підстав справа підлягає прийняттю до провадження.
Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Отже, визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов'язковою умовою нового процесуального законодавства.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні(ч. 3 ст. 12 КАС України).
Колегія суддів вважає, що з урахуванням приписів частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до ч. 4 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
Відповідно до ч. ч. 5,6 ст. 264 КАС України оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття підготовчого провадження у справі, керуючись ст.ст. 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за №320/31536/23.
Справа буде розглядатися колегіально за правилами загального позовного провадження.
2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
3. Призначити підготовче засідання на 28 серпня 2025 року о 12:30 год., яке відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).
4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
7. Зобов'язати Кабінет Міністрів України, не пізніше як за 7 днів до судового розгляду, опублікувати оголошення про знаходження у провадженні Київського окружного адміністративного суду адміністративної справи № 320/14236/25 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними абз. 2 та частину речення: "або перебування в робочий час за кордоном, за винятком перебування у відрядженні, оформленому в установленому порядку" абз. 1 п. 3 ПКМУ від 26.04.2022р. №481 "Деякі питання організації роботи працівників суб'єктів господарюбвання державного сектору економіки на період воєнного стану", та зобов'язання Кабінету Міністрів України невідкладно опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання наведеної постанови протиправною та нечинною у спірній частині у виданні, в якому дану постанову було офіційно оприлюднено, після набрання рішенням законної сили.
8. Роз'яснити, що оголошення повинно містити вимоги позивача, щодо оскаржуваного нормативно-правового акта, реквізити цього акта та дату, час і місце судового розгляду справи.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Марич Є.В.
Суддя Войтович І.І.
Суддя Білоус А.Ю.