вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
12.06.2025м. ДніпроСправа № 904/273/25
за позовом Криворізької східної окружної прокуратури в інтересах держави в особі позивача: Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область
до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІАНА ЕСТЕЙТ", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область
про скасування державної реєстрації права приватноївласності та звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом демонтажу (знесення) тимчасової споруди
Суддя Золотарьова Я.С.
Секретар судового засідання Мошинець Ю.О.
Представники:
прокурор: Рожок Д.І.
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
Криворізька східна окружна прокуратура в інтересах держави в особі позивача: Криворізької міської ради звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІАНА ЕСТЕЙТ", в якому просить суд:
- скасувати державну реєстрацію права приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю “ДІАНА ЕСТЕЙТ» (код ЄДРПОУ 45638386) на об'єкт нерухомого майна - будівля, нежитлова будівля - торговий павільйон, площею 16 кв.м, що розташований за адресою: бульвар Європейський, будинок 29а, місто Кривий Ріг, Дніпропетровська область, проведену 07.12.2024 державним реєстратором виконавчого комітету Троїцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області Колесник І.М. (номер відомостей про речове право: 57935071) шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна 2895473412060.
- Товариству з обмеженою відповідальністю “ДІАНА ЕСТЕЙТ» (код ЄДРПОУ 45638386) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку житлової та громадської забудови площею 0,0044 га з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058 шляхом демонтажу (знесення) торгового павільйону 16 кв.м, що знаходиться за адресою: бульвар Європейський, будинок 29а, місто Кривий Ріг, Дніпропетровська область.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 23.01.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 20.02.2025.
Разом із позовом прокурором подана заява про забезпечення позову, в якій просить суд:
- накласти арешт на нерухоме майно, що є предметом позову, а саме земельну ділянку кадастровий номер 1211000000:03:631:0058, площею 0,0044 га, яка розташована за адресою: м. Кривий Ріг, бульвар Європейський, 29а (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 346727512110) та об'єкту - будівля, нежитлова будівля - торговий павільйон, площею 16 кв.м., розташований за адресою: бульвар Європейський, буд. 29а, м. Кривий Ріг (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2895473412060) та заборонити суб'єктам державної реєстрації прав, державним реєстраторам прав на нерухоме майно та державним кадастровим реєстраторам вчиняти будь-які реєстраційні дії.
- заборонити відповідачу - ТОВ «ДІАНА ЕСТЕЙТ» та будь-яким іншим особам, у тому числі суб'єктам державної реєстрації прав та державним реєстраторам прав на нерухоме майно, державним кадастровим реєстраторам вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо відчуження, у тому числі, шляхом укладання договору купівліпродажу, дарування, міни, іпотеки, передачу в оренду, здійснення поділу та об'єднання тощо, щодо нерухомого майна, що є предметом позову, а саме земельну ділянку кадастровий номер 1211000000:03:631:0058, площею 0,0044 га, яка розташована за адресою: м. Кривий Ріг, бульвар Європейський, 29а (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 346727512110) та об'єкту - будівля, нежитлова будівля - торговий павільйон, площею 16 кв.м., розташований за адресою: бульвар Європейський, буд. 29а, м. Кривий Ріг (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2895473412060).
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 23.01.2025 заяву Керівника Криворізької східної окружної прокуратури про вжиття заходів забезпечення позову задоволено частково.
Накладено арешт на нерухоме майно, що є предметом позову, а саме об'єкт - будівля, нежитлова будівля - торговий павільйон, площею 16 кв.м., розташований за адресою: бульвар Європейський, буд. 29а, м. Кривий Ріг (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2895473412060).
Заборонено відповідачу - ТОВ «ДІАНА ЕСТЕЙТ» та будь-яким іншим особам, у тому числі суб'єктам державної реєстрації прав та державним реєстраторам прав на нерухоме майно, державним кадастровим реєстраторам вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо відчуження, у тому числі, шляхом укладання договору купівлі продажу, дарування, міни, іпотеки, передачу в оренду, здійснення поділу та об'єднання тощо, щодо нерухомого майна, що є предметом позову, а саме об'єкту - будівля, нежитлова будівля - торговий павільйон, площею 16 кв.м., розташований за адресою: бульвар Європейський, буд. 29а, м. Кривий Ріг (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2895473412060).
В задоволенні заяви про забезпечення позову в іншій частині відмовлено.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 20.02.2025 відкладено підготовче засідання на 10.03.2025.
10.03.2025 представник відповідача подав клопотання, в якому просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату у зв'язку із зайнятістю представника в іншому судовому процесі.
Підготовче засідання 10.03.2025 не відбулось через оголошення повітряної тривоги. Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 11.03.2025 призначено підготовче засідання на 31.03.2025.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 31.03.2025 клопотання прокурора про визнання явки представника позивача та представника відповідача в судове засідання обов'язковою - задоволено. Визнано явку сторін в судове засідання обов'язковою. Відкладено підготовче засідання на 22.04.2025.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 22.04.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 20.05.2025.
У судовому засіданні 20.05.2025 розпочато розгляд справи по суті: заслухано виступ прокурора, встановлено обставини справи та досліджено докази, наявні у матеріалах справи.
Протокольною ухвалою від 20.05.2025 відкладено судове засідання на 12.06.2025.
У судове засіданні 12.06.2025 представники позивача та відповідача не з'явились, були належним чином повідомлені про час та місце судового засідання, про причини неявки суд не повідомили.
У судовому засіданні 12.06.2025 продовжено розгляд справи по суті: під час судових дебатів прокурор просив позов задовольнити з підстав, викладених у позові.
У судовому засіданні 12.06.2025 ухвалено судове рішення в порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України з оформленням скороченої частини рішення.
Позиція прокурора
Позовна заява обґрунтована тим, що Рішенням Криворізької міської ради № 2568 від 27.03.2014 Фізичній особі - підприємцю Злобіну Сергію Миколайовичу затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058 площею 0,0044 га під тимчасовою спорудою існуючого кіоска та навісу, розташованої за адресою: бульвар Кірова (на теперішній час - бульвар Європейський), буд. 29а, на яку поширюється право сервітуту.
На підставі вказаного рішення 22.04.2014 між Криворізькою міською радою та ФОП Злобіним С.М. укладено договір особистого сервітуту №12014031, відповідно до якого ФОП Злобіну С.М. надано частину земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058, площею 0,0044 га, житлової та громадської забудови, для розташування тимчасової споруди існуючого кіоска та навісу за адресою: АДРЕСА_1 , яка належала Злобіну С.М. на праві приватної власності на підставі договору дарування від 05.10.2012, посвідченого приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Літвіновою І.І. та зареєстрованого в реєстрі за № 2772.
Пунктом 3.1. цього договору особистого сервітуту визначено, що Договір укладено строком на 3 роки, тобто до 22.04.2017.
У період з 2017 по 2023 роки між Криворізькою міською радою та ФОП Злобіним С.М. неодноразово переукладались договори особистого сервітуту, відповідно до яких суб'єкту господарювання надавалась частина земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058 площею 0,0044 га для розташування спірної тимчасової споруди.
Так, на підставі рішення Криворізької міської ради № 2123 від 28.07.2023 між Криворізькою міською радою та ФОП Злобіним С.М. укладено договір особистого сервітуту № 12023058 від 25.08.2023 для подальшого користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058 площею 0,0044 га, для розміщення тимчасової споруди існуючого кіоска та навісу, за адресою: АДРЕСА_1 , строком на 6 місяців, тобто до 25.02.2024. Після цього договір не продовжувався.
06.03.2024 державним реєстратором Глеюватської сільської ради Дніпропетровської області Волос О.В. здійснено вперше державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_1 на об'єкт - будівля, нежитлова будівля - торговий павільйон, площею 16 кв.м, розташований за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2895473412060). Підставою для здійснення державної реєстрації права власності стало рішення Довгинцівського районного суду від 27.12.2023 у справі №211/7491/23, технічний паспорт серія та номер: ТІ01:8518-4991-8526-4386, виданий 07.03.2024, виготовлений ФОП Пазієм О.Л. на замовлення ОСОБА_1 .
Відповідно до рішення Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 27.12.2023 у справі № 211/7491/23, ОСОБА_1 звернулася з позовною заявою про визнання договору купівлі-продажу металевого кіоску дійсним та визнання за нею права власності. Цим судовим рішенням позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі, визнано дійсним договір купівлі-продажу металевого кіоску розміром 2,5м х 2,5м х 2,5 м, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , укладений 01.09.2023 між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , а також за ОСОБА_1 визнано право власності на вищевказаний металевий кіоск. Оскільки металевий кіоск не є нерухомим майном, рішення суду не є підставою для державної реєстрації права власності на нього.
Відповідно до інформації виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради №8/26-471 від 16.10.2024 встановлено, що виконкомом 07.06.2024 та 01.10.2024 здійснено огляди земельної ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058, площею 0,0044 га, за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами огляду встановлено, що на вищевказаній земельній ділянці розміщено торгівельний павільйон, який належить ОСОБА_1 . Раніше торгівельний павільйон належав Злобіну С.М. як тимчасова споруда - металевий кіоск з навісом, з того часу зовнішній вигляд тимчасової споруди не змінився. На момент оглядів торговий павільйон був зачинений, підприємницька діяльність не здійснювалася, про що складено відповідні акти огляду земельної ділянки.
Відповідно до листа КП «Криворізьке РБТІ» ДОР» №511 від 22.05.2024 встановлено, що в архіві КП «Криворізьке РБТІ» ДОР» знаходиться на зберіганні інвентаризаційна справа на торговий кіоск за адресою: АДРЕСА_1 , згідно якої станом на 31.12.2012 право власності в КП «Криворізьке РБТІ» ДОР» не зареєстровано, в наявності лише матеріали технічної інвентаризації.
За таких обставин встановлено, що спірний торговий павільйон знаходиться на земельній ділянці комунальної форми власності з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058 та фактично є тимчасовою спорудою, речові права на яку не підлягають державній реєстрації.
У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня інформація щодо оформлення речових прав на земельну ділянку за цією адресою за ОСОБА_1 , що свідчить про її самовільне зайняття.
Так, згідно відповіді Криворізької міської ради №12/18/4637 від 03.07.2024 земельна ділянка у користуванні не перебуває, з питань отримання права користування на зазначену земельну ділянку ОСОБА_1 не зверталась.
07.12.2024 державним реєстратором виконавчого комітету Троїцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області Колесник І.М. на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна до статутного капіталу, підписаного ОСОБА_1 та ТОВ «ДІАНА ЕСТЕЙТ» та посвідченого приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Кучман І.І. зареєстровано в реєстрі за №7644, 7645, 7646, право власності на спірну тимчасову споруду зареєстровано за ТОВ «ДІАНА ЕСТЕЙТ» (ЄДРПОУ 45638386), засновником та директором якого є ОСОБА_1 (номер відомостей про речове право: 57935071).
Прокурор вважає, що на теперішній час земельна ділянка з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058 площею 0,0044 га фактично самовільно зайнята розміщеною на ній тимчасовою спорудою металевого кіоска та навісу, яка перебуває у приватній власності ТОВ «ДІАНА ЕСТЕЙТ». Тому, внаслідок безпідставної державної реєстрації на тимчасову споруду, що розміщена на земельній ділянці комунальної форми власності, яка використовується без погодження із власником земельної ділянки та без відповідних погоджувальних та дозвільних документів, порушено права власника земельної ділянки - територіальної громади міста Кривий Ріг в особі Криворізької міської ради - щодо користування, володіння, розпорядження земельною ділянкою під тимчасовою спорудою.
Позиція позивача
Позивач не скористався своїм процесуальним правом на подання письмових пояснень по суті спору.
Позиція відповідача
Відповідач не скористався своїм процесуальним правом на подання відзиву на позов.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ
Рішенням Криворізької міської ради № 2568 від 27.03.2014 фізичній особі - підприємцю Злобіну Сергію Миколайовичу затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058 площею 0,0044 га під тимчасовою спорудою існуючого кіоска та навісу, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , на яку поширюється право сервітуту.
На підставі вказаного рішення 22.04.2014 між Криворізькою міською радою та ФОП Злобіним С.М. укладено договір особистого сервітуту №12014031, відповідно до якого ФОП Злобіну С.М. надано частину земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058, площею 0,0044 га, житлової та громадської забудови, для розташування тимчасової споруди існуючого кіоска та навісу за адресою: АДРЕСА_1 , яка належала Злобіну С.М. на праві приватної власності на підставі договору дарування від 05.10.2012, посвідченого приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Літвіновою І.І. та зареєстрованого в реєстрі за № 2772.
Пунктом 3.1. цього договору особистого сервітуту визначено, що Договір укладено строком на 3 роки, тобто до 22.04.2017.
У період з 2017 по 2023 роки між Криворізькою міською радою та ФОП Злобіним С.М. неодноразово переукладались договори особистого сервітуту, відповідно до яких суб'єкту господарювання надавалась частина земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058 площею 0,0044 га для розташування спірної тимчасової споруди.
Так, на підставі рішення Криворізької міської ради № 2123 від 28.07.2023 між Криворізькою міською радою та ФОП Злобіним С.М. укладено договір особистого сервітуту № 12023058 від 25.08.2023 для подальшого користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058 площею 0,0044 га, для розміщення тимчасової споруди існуючого кіоска та навісу, за адресою: АДРЕСА_1 , строком на 6 місяців, тобто до 25.02.2024. Після цього договір не продовжувався.
Пунктом 2.2. вищевказаного Договору закріплено, що на земельній ділянці, щодо якої встановлюється особистий сервітут, відсутні будь-які об'єкти, окрім охоронної зони інженерних мереж площею 0,0037 га.
06.03.2024 державним реєстратором Глеюватської сільської ради Дніпропетровської області Волос О.В. здійснено вперше державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_1 на об'єкт - будівля, нежитлова будівля - торговий павільйон, площею 16 кв.м, розташований за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2895473412060).
Підставою для здійснення державної реєстрації права власності стало рішення Довгинцівського районного суду від 27.12.2023 у справі №211/7491/23, технічний паспорт серія та номер: ТІ01:8518-4991-8526-4386, виданий 07.03.2024, виготовлений ФОП Пазієм О.Л. на замовлення ОСОБА_1 .
Відповідно до рішення Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 27.12.2023 у справі № 211/7491/23, ОСОБА_1 звернулася з позовною заявою про визнання договору купівлі-продажу металевого кіоску дійсним та визнання за нею права власності.
Під час розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_2 01.09.2023 за розпискою продав ОСОБА_1 металевий кіоск розміром 2,5мх 2,5м х 2,5 м, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , без оформлення договору купівлі-продажу. Після досягнення згоди по всіх істотних умовах ОСОБА_1 01.09.2023 здійснила розрахунок в повному обсязі зі ОСОБА_2 , після чого ОСОБА_1 почала користуватися вищевказаним металевим кіоском. Однак після продажу металевого кіоску зв'язок з ОСОБА_2 було втрачено. Як стало відомо пізніше, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_1 від 10.10.2023.
Цим судовим рішенням позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі, визнано дійсним договір купівлі-продажу металевого кіоску розміром 2,5м х 2,5м х 2,5 м, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , укладений 01.09.2023 між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , а також за ОСОБА_1 визнано право власності на вищевказаний металевий кіоск.
Згідно з технічним паспортом №ТІ01:8518-4991-8526-4386 від 07.03.2024, який додано до реєстраційної справи, нежитлова будівля (торговий павільйон) загальною площею 16 кв.м виготовлена з металевих конструкцій та без улаштування фундаменту та знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058 за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до інформації виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради №8/26-471 від 16.10.2024 встановлено, що виконкомом 07.06.2024 та 01.10.2024 здійснено огляди земельної ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058, площею 0,0044 га, за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами огляду встановлено, що на вищевказаній земельній ділянці розміщено торгівельний павільйон, який належить ОСОБА_1 . Раніше торгівельний павільйон належав Злобіну С.М. як тимчасова споруда - металевий кіоск з навісом, з того часу зовнішній вигляд тимчасової споруди не змінився. На момент оглядів торговий павільйон був зачинений, підприємницька діяльність не здійснювалася, про що складено відповідні акти огляду земельної ділянки.
Цим же листом виконавчий комітет Довгинцівської районної в місті ради повідомив, що рішення щодо присвоєння поштової адреси бульвар Європейський (ранішеКірова), буд. 29а, не приймалося.
Разом з цим, відповідно до листа КП «Криворізьке РБТІ» ДОР» №511 від 22.05.2024 встановлено, що в архіві КП «Криворізьке РБТІ» ДОР» знаходиться на зберіганні інвентаризаційна справа на торговий кіоск за адресою: АДРЕСА_1 , згідно якої станом на 31.12.2012 право власності в КП «Криворізьке РБТІ» ДОР» не зареєстровано, в наявності лише матеріали технічної інвентаризації.
За таких обставин встановлено, що спірний торговий павільйон знаходиться на земельній ділянці комунальної форми власності з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058 та є тимчасовою спорудою.
У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня інформація щодо оформлення речових прав на земельну ділянку за цією адресою за ОСОБА_1 .
Так, згідно відповіді Криворізької міської ради №12/18/4637 від 03.07.2024 земельна ділянка у користуванні не перебуває, з питань отримання права користування на зазначену земельну ділянку ОСОБА_1 не зверталась.
Відповідно до листа ГУ ДПС у Дніпропетровській області №42439/5/04-36-24-07-07 від 12.09.2024 встановлено, що згідно інформації, наданою Криворізькою міською радою, ОСОБА_1 в переліку орендарів у період з 06.03.2024 по теперішній час відсутня.
07.12.2024 державним реєстратором виконавчого комітету Троїцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області Колесник І.М. на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна до статутного капіталу, підписаного ОСОБА_1 та ТОВ «ДІАНА ЕСТЕЙТ» та посвідченого приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Кучман І.І. зареєстровано в реєстрі за №7644, 7645, 7646, право власності на спірну тимчасову споруду зареєстровано за ТОВ «ДІАНА ЕСТЕЙТ» (ЄДРПОУ 45638386), засновником та директором якого є ОСОБА_1 (номер відомостей про речове право: 57935071).
Прокурор вважає, що на теперішній час земельна ділянка з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058 площею 0,0044 га фактично самовільно зайнята розміщеною на ній тимчасовою спорудою металевого кіоска та навісу, яка перебуває у приватній власності ТОВ «ДІАНА ЕСТЕЙТ». Тому, внаслідок безпідставної державної реєстрації на тимчасову споруду, що розміщена на земельній ділянці комунальної форми власності, яка використовується без погодження із власником земельної ділянки та без відповідних погоджувальних та дозвільних документів, порушено права власника земельної ділянки - територіальної громади міста Кривий Ріг в особі Криворізької міської ради - щодо користування, володіння, розпорядження земельною ділянкою під тимчасовою спорудою.
Вказане і стало причиною виникнення спору.
ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ
Щодо представництва прокурором інтересів держави
Частиною 3 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.
Положення статті 1, частини першої статті 83, частини першої статі 84, статті 122 Земельного Кодексу України, статей 1, 2, 6,10 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні», визначають, що земля як основне національне багатство, що перебуває під особливою охороною держави, є об'єктом права власності Українського народу, а органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюють права власника від імені народу, зокрема тоді, коли приймають рішення щодо розпорядження землями державної чи комунальної власності.
Згідно з висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 26 травня 2020 року у справі № 912/2385/18 (провадження № 12-194гс19), прокурору достатньо дотриматися порядку, передбаченого статтею 23 Закону України "Про прокуратуру", і якщо компетентний орган протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернувся до суду з позовом в інтересах держави, то це є достатнім аргументом для підтвердження його бездіяльності. Якщо прокурору відомо причини такого не звернення, він обов'язково повинен зазначити їх в обґрунтуванні підстав для представництва, яке міститься в позові, але якщо з відповіді компетентного органу на звернення прокурора такі причини з'ясувати неможливо, чи такої відповіді взагалі не отримано, то це не є підставою вважати звернення прокурора необґрунтованим (п. 43).
Криворізькою східною окружною прокуратурою скеровано на адресу Криворізької міської ради листи (від 14.08.2024 №60-4472вих-24, від 07.10.2024 за № 60- 5600вих-24), в яких повідомлялось про встановлені факти порушення законодавства при реєстрації права власності та самовільному зайнятті земельної ділянки по бульвару Європейському, 29а в м. Кривий Ріг шляхом проведення державної реєстрації речових прав, а також набуття права власності на об'єкт нерухомого майна (реєстраційний номер 2895473412060).
Однак, органом місцевого самоврядування, до компетенції якого віднесено відповідні повноваження, заходів щодо захисту та поновлення прав територіальної громади на спірну земельну ділянку не вжито, що підтверджується листами Криворізької міської ради від 28.08.2024 №12/18/5860 та №12/18/7388 від 04.11.2024.
Зазначене свідчить, що Криворізька міська рада була обізнана про встановлені факти порушення законодавства з 14.08.2024, заходи з метою усунення виявлених порушень не вживала, тому наявні підстави для вжиття прокуратурою представницьких повноважень в інтересах держави шляхом звернення до суду з відповідним позовом.
Отже, у цій справі прокурор, звертаючись з позовом до суду, формально дотримався передбачених чинним законодавством вимог для представництва інтересів держави.
Щодо вимоги про скасування державної реєстрації права приватної власності
Статтею 182 Цивільного кодексу України визначено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.
Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.
Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-IV (далі по тексту - Закон України № 1952-IV).
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України № 1952-IV, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Статтею 3 Закону України № 1952-IV визначено, що загальними засадами державної реєстрації прав є, зокрема, гарантування державою об'єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження, внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 5 Закону України № 1952-IV, у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення, меліоративні мережі, складові частини меліоративної мережі.
Якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку, крім випадків, передбачених статтею 31 цього Закону.
Положеннями ч. 8 ст. 18 Закону України № 1952-IV встановлено, державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно, об'єкти незавершеного будівництва, майбутні об'єкти нерухомості та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.
Умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об'єкти незавершеного будівництва та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав визначено Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25.12.2015 (далі по тексту - Порядок).
Згідно з п. п. 6, 7 Порядку (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб'єкта державної реєстрації прав або нотаріуса.
Для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», іншими законами України та цим Порядком. Частиною 2 ст. 22 Закону України № 1952-IV передбачено, що відповідальність за достовірність даних, що містяться в документах, поданих для державної реєстрації прав, несе заявник, якщо інше не встановлено судом.
Відповідно до п. 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та цим Порядком.
Згідно з п. 14 ч.1 ст. 27 Закону України № 1952-IV, державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі: інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.
При цьому, з огляду на закріплені у ст. ст. 9, 10, 18 Закону України № 1952-IV положення, порядок державної реєстрації та коло повноважень державного реєстратора у ході її проведення, останній приймає рішення про державну реєстрацію прав лише після перевірки наявності необхідних для цього документів та їх відповідності вимогам законодавства.
Відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону України № 1952-IV, державний реєстратор:
- встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями;
- перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;
- під час проведення реєстраційних дій обов'язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи. Отримані відомості долучаються до відповідної заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав. Перелік державних електронних інформаційних ресурсів, які використовуються для проведення реєстраційних дій, визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Відповідно до п. п. 2-4 ч. 1, ч. 2 ст. 24 № 1952-IV, підставами для відмови в державній реєстрації прав є наступне: заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.
За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.
06.03.2024 державним реєстратором Глеюватської сільської ради, Дніпропетровської області Волос О.В. здійснено первинну державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на об'єкт - будівля, нежитлова будівля - торговий павільйон, площею 16 кв. м, розташований за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2895473412060), підставою для здійснення якої стало рішення Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу по справі №211/7491/23 від 27.12.2023, а також технічний паспорт серія та номер: ТІ01:8518-4991-8526-4386, виданий 07.03.2024, виготовлений ФОП Пазій О.Л.
Частиною 4 статті 75 Господарського кодексу України встановлено, що обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Таким чином, дійсність договору купівлі-продажу металевого кіоску, розміром 2,5м х 2,5м х 2,5 м, розташованого на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2 , укладеного 01.09.2023 між Злобіним С.М. та Орловою Д.І. не потребує доказуванню при розгляді цієї справи.
При цьому, згідно з технічним паспортом №ТІ01:8518-4991-8526-4386 від 07.03.2024, який додано до реєстраційної справи, нежитлова будівля (торговий павільйон) загальною площею 16 кв.м виготовлена з металевих конструкцій та без улаштування фундаменту та знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058 за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до інформації виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради №8/26-471 від 16.10.2024 встановлено, що виконкомом 07.06.2024 та 01.10.2024 здійснено огляди земельної ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058, площею 0,0044 га, за адресою: бульвар Європейський біля будинку 29а в Довгинцівському районі міста Кривого Рогу. За результатами огляду встановлено, що на вищевказаній земельній ділянці розміщено торгівельний павільйон, який належить Орловій Д.І. Раніше торгівельний павільйон належав Злобіну С.М. як тимчасова споруда - металевий кіоск з навісом, з того часу зовнішній вигляд тимчасової споруди не змінився. На момент оглядів торговий павільйон був зачинений, підприємницька діяльність не здійснювалася, про що складено відповідні акти огляду земельної ділянки.
Цим же листом виконавчий комітет Довгинцівської районної в місті ради повідомив, що рішення щодо присвоєння поштової адреси бульвар Європейський (раніше Кірова), буд. 29а, не приймалося.
Разом з цим, відповідно до листа КП «Криворізьке РБТІ» ДОР» №511 від 22.05.2024 встановлено, що в архіві КП «Криворізьке РБТІ» ДОР» знаходиться на зберіганні інвентаризаційна справа на торговий кіоск за адресою: м. Кривий Ріг, бульвар Європейський (раніше Кірова), 29а, згідно якої станом на 31.12.2012 право власності в КП «Криворізьке РБТІ» ДОР» не зареєстровано, в наявності лише матеріали технічної інвентаризації.
За таких обставин встановлено, що спірний торговий павільйон знаходиться на земельній ділянці комунальної форми власності з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058 та фактично є тимчасовою спорудою.
Так, статтею 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що тимчасова споруда торговельного, побутового, соціальнокультурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту. Тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати закрите приміщення для тимчасового перебування людей (павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру) або не мати такого приміщення. Розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.
Разом з цим, згідно ч. 4 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв'язку, залізничні колії, крім меліоративних мереж, складових частин меліоративної мережі.
З аналізу наведеного вбачається, що державній реєстрації підлягають виключно речові права на нерухоме майно або об'єкти незавершеного будівництва. Водночас, права на рухоме та інші види майна, які не мають ознак нерухомого, зокрема, на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, не підлягають державній реєстрації, що виключає наявність правових підстав для внесення запису про такі права до Державного реєстру прав.
З метою підтвердження факту державної реєстрації речових прав на тимчасову споруду, яка не є об'єктом нерухомого майна, окружною прокуратурою направлено лист №60-4542вих-24 від 16.08.2024 до Міністерства юстиції України щодо законності дій державного реєстратора Глеюватської сільської ради Дніпропетровської області Волос Олени Володимирівни під час проведення зазначених реєстраційних дій, а також, у разі виявлення порушень, про вжиті Міністерством юстиції України заходи реагування.
У відповідь листом №138665/146848-7-24/19.1.1 від 08.10.2024 Міністерством юстиції України надано наказ від 08.10.2024 №2882/5 «Про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора Глеюватської сільської ради Дніпропетровської області Волос Олени Володимирівни» та акт за результатами проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора Глеюватської сільської ради Дніпропетровської області Волос Олени Володимирівни від 08.10.2024 №5026/19.1.1/24.
Відповідно до вищевказаного акту камеральної перевірки встановлено, що державним реєстратором Глеюватської сільської ради Дніпропетровської області Волос О. В. порушено вимоги статей 3, 5, 10, 18, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктів 12, 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015 №1127, оскільки проведено державну реєстрацію на підставі документів, які не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.
Таким чином, при наявності вищевказаних підстав для відмови в державній реєстрації прав, державним реєстратором Глеюватської сільської ради Дніпропетровської області Волос О. В., в порушення ст. ст. 3, 5, 10, 18, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктів 12, 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015 №1127, прийнято 06.03.2024 рішення про проведення за ОСОБА_1 державної реєстрації права приватної власності на об'єкт - будівля, нежитлова будівля - торговий павільйон, площею 16 кв.м, розташований за адресою: бул. Європейський, буд. 29а, м. Кривий Ріг (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2895473412060), а тому така державна реєстрація є незаконною.
07.12.2024 державним реєстратором виконавчого комітету Троїцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області Колесник І.М. на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна до статутного капіталу, підписаного ОСОБА_1 та ТОВ «ДІАНА ЕСТЕЙТ» та посвідченого приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Кучман І.І. зареєстровано в реєстрі за №7644, 7645, 7646, право власності на спірну тимчасову споруду зареєстровано за ТОВ «ДІАНА ЕСТЕЙТ» (ЄДРПОУ 45638386), засновником та директором якого є ОСОБА_1 (номер відомостей про речове право: 57935071).
Інші правовстановлюючі документи в реєстраційній справі в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за цим об'єктом, зокрема щодо реконструкції тимчасової споруди в об'єкт нерухомого майна, відсутні.
Відтак, приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Кучман І.І. також прийнято рішення про державну реєстрацію права приватної власності на тимчасову споруду, речові права на яку не підлягають державній реєстрації, а тому така державна реєстрація є незаконною, що створює для позивача перешкоди у реалізації ним прав власника земельної ділянки під торговим павільйоном.
Враховуючи викладена, вимога прокурора в цій частині підлягає задоволенню.
Щодо вимоги про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом демонтажу (знесення) торгового павільйону
Відповідно до вимог ст. 14 Конституції України, ст. 1 Земельного кодексу України земля є основним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
Право власності та користування на землю набувається та реалізується в порядку та на підставах, визначених Конституцією України (ст. ст. 13, 14), Земельного кодексу України (ст. 78, 92, 93, 102-1, 116, 118, 119, 123, 125, 126), а також інших законів, що видаються відповідно до них (Закону України «Про оренду землі», Цивільного кодексу України).
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами.
Згідно зі ст. 12 Земельним кодексом України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.
Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.
На підставі рішення Криворізької міської ради № 2123 від 28.07.2023 між Криворізькою міською радою та ФОП Злобіним С.М. укладено договір особистого сервітуту № 12023058 від 25.08.2023 для подальшого користування земельною ділянкою комунальної форми власності з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058 площею 0,0044 га, для розміщення тимчасової споруди існуючого кіоска та навісу, за адресою: АДРЕСА_1 , строком на 6 місяців, тобто до 25.02.2024.
Пунктом 11.2.4 цього договору визначено, що дія договору припиняється в разі смерті фізичної особи - «Сервітуарія». ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , як встановлено судом у справі №211/7491/23, а тому дія договору особистого сервітуту припинилась в цей же день.
У подальшому, право приватної власності на спірну тимчасову споруду, що не є об'єктом нерухомого майна, визнано за ОСОБА_1 на рішення Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 27.12.2023 у справі № 211/7491/23, яке набрало законної сили 29.01.2024.
Після цього ОСОБА_1 відчужено тимчасову споруду на користь відповідача шляхом передачі майна до статутного фонду.
Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Підпунктом 6 п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державній реєстрації прав підлягає право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки.
Відповідно до ч. 1 ст. 210 Цивільного кодексу України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.
Разом з цим, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня інформація щодо оформлення речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058 за Орловою Д.І. або ТОВ «ДІАНА ЕСТЕЙТ», засновником та директором якого є таж сама ОСОБА_1 .
Згідно відповіді Криворізької міської ради №12/18/4637 від 03.07.2024 земельна ділянка у користуванні не перебуває, з питань отримання права користування на зазначену земельну ділянку ОСОБА_1 не зверталась.
Відповідно до листа ГУ ДПС у Дніпропетровській області №42439/5/04-36-24-07-07 від 12.09.2024 встановлено, що згідно інформації, наданою Криворізькою міською радою, Орлова Д.І. в переліку орендарів у період з 06.03.2024 по теперішній час відсутня.
Відповідно інформаційно - комунікаційних систем органів ДПС Орлова Д.І. перебуває на обліку в ГУ ДПС як фізична особа - підприємець з 12.07.2022. Податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/ або орендна плата за земельну ділянку державної або комунальної власності) за земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058, за адресою: АДРЕСА_1 , за 2024 рік не надавала.
ОСОБА_1 за період з 01.01.2024 по 13.09.2024 за кодами класифікації доходів бюджету : 18010900 «Орендна плата з фізичних осіб»; 18010700 «Земельний податок з фізичних осіб» та 18010301 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (для міст з районним поділом)» сплата відсутня.
Відповідно до інформації виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради №8/26-471 від 16.10.2024 встановлено, що на вищевказаній земельній ділянці розміщено торгівельний павільйон, який належить ОСОБА_1 . Раніше торгівельний павільйон належав Злобіну С.М. як тимчасова споруда - металевий кіоск з навісом, з того часу зовнішній вигляд тимчасової споруди не змінився. На момент оглядів торговий павільйон був зачинений, підприємницька діяльність не здійснювалася, про що складено відповідні акти огляду земельної ділянки.
За змістом статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Як встановлено, будь-які документи на підтвердження надання Криворізькою міською радою дозволу Орловій Д.І. або ТОВ «ДІАНА ЕСТЕЙТ» щодо використання земельної ділянки під тимчасовою спорудою відсутні. Будь-які угоди щодо такого використання не укладалися.
Отже, на теперішній час земельна ділянка з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058 площею 0,0044 га фактично самовільно зайнята розміщеною на ній тимчасовою спорудою металевого кіоска та навісу, яка перебуває у приватній власності ТОВ «ДІАНА ЕСТЕЙТ».
Більше того, пунктом 2.2. договору особистого сервітуту № 12023058 від 25.08.2023 передбачено, що на вищевказаній земельній ділянці встановлена охоронна зона інженерних мереж площею 0,0037 га.
Згідно листа КП «Кривбасводоканал» №02-05/13875 від 10.09.2024 встановлено, що поруч з земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058 розташована водопровідна та каналізаційна мережа, а торговий павільйон розташовується в захисних охоронних зонах вказаних мереж.
З метою тимчасового розміщення торгівельного кіоску за адресою: бул. Європейський, 29а, ФОП Злобін С.М. з 2013 по 2023 роки погоджував з комунальний підприємством розміщення цього торгівельного кіоску. Однак, у 2024 році заяв на подовження погодження тимчасове розміщення торгівельного кіоску не надходило, чим порушуються вимоги: ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій» додаток 1.1, ДБН В.2.5-74-2013 «Водопостачання. Зовнішні мережі та споруди. Основні положення проектування», п. 15.2.4., п. 5 розділу ХІ Правил користування системами централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України, затверджена наказом Міністерства з питань ЖКГ України №190 від 27.06.2008.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що правові підстави зайняття ТОВ «ДІАНА ЕСТЕЙТ» зазначеної земельної ділянки комунальної форми власності в охоронній зоні інженерних мереж відсутні, тому вимоги прокурора в цій частині підлягають задоволенню.
Згідно пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Тому, судовий збір у розмірі 4 844,80 грн слід покласти на відповідача.
Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити у повному обсязі.
Скасувати державну реєстрацію права приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю “ДІАНА ЕСТЕЙТ» (код ЄДРПОУ 45638386) на об'єкт нерухомого майна - будівля, нежитлова будівля - торговий павільйон, площею 16 кв.м, що розташований за адресою: бульвар Європейський, будинок 29а, місто Кривий Ріг, Дніпропетровська область, проведену 07.12.2024 державним реєстратором виконавчого комітету Троїцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області Колесник І.М. (номер відомостей про речове право: 57935071) шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна 2895473412060.
Товариству з обмеженою відповідальністю “ДІАНА ЕСТЕЙТ» (код ЄДРПОУ 45638386) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку житлової та громадської забудови площею 0,0044 га з кадастровим номером 1211000000:03:631:0058 шляхом демонтажу (знесення) торгового павільйону 16 кв.м, що знаходиться за адресою: бульвар Європейський, будинок 29а, місто Кривий Ріг, Дніпропетровська область.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІАНА ЕСТЕЙТ" (50038, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, бульвар Європейський, буд. 15, кв. 93, ідентифікаційний код 45638386) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 38; МФО 820172; Держказначейська служба України, м. Київ, UA228201720343160001000000291; ідентифікаційний код 02909938) судовий збір у розмірі 4 844,80 грн.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Центрального апеляційного господарського суду.
Повне рішення складено 12.06.2025
Суддя Я.С. Золотарьова