Справа № 712/7908/25
Провадження № 1-кс/712/2945/25
11 червня 2025 року м. Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
захисника адвоката ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Черкаси клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Черкаській області ОСОБА_4 ,, погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22024250000000018 від 22.01.2024 стосовно:
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Донецьк Донецької області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої на тимчасово окупованій території Донецької області, підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України,
До Соснівського районного суду м. Черкаси надійшло клопотання, у якому слідчий просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22024250000000018 від 22.01.2024 стосовно підозрюваної ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.
Зміст поданого клопотання
Клопотання обґрунтовано тим, що у ході досудового розслідування встановлено, що громадянка України ОСОБА_7 , у невстановлений органом досудового розслідування час, але не пізніше 15.03.2022, зайняла посаду «першого проректора Донецкого государственного университета».
Користуючись повноваженнями та правами проректора закладу освіти, з метою підтримки та утвердження окупаційної влади російської федерації та застосування російського законодавства у освітньому закладі, впроваджує критерії та стандарти освітнього процесу, регламентовані нормами та вимогами федерального законодавства рф у сфері вищої освіти, в освітній процес підпорядкованого їй закладу освіти - Донецького національного університету, на базі якого представниками держави-агресора створено заклад вищої освіти - «Донецкий государственный университет».
Виконуючи свої обов'язки на посаді «першого проректора Донецкого государственного университета» ОСОБА_7 , у період з не пізніше 15.03.2022 до 31.01.2025 (більш точний час у ході слідства не встановлено), перебуваючи за адресою: вул. Університетська, 24, м. Черкаси впроваджувала стандарти освіти держави-агресора, а саме:
-підписувала та видавала дипломи «Донецкого государственного университета» про отримання студентами кваліфікації магістра;
-викладає дисципліни «концепция современного естествознания», «информационная деятельность в государственных органах и учреждениях», «аналитическая химия», відповідно до вимог законодавства про освіту рф;
-22.12.2023 затвердила порядок перескладання іспитів для отримання дипломів з відзнакою;
-28.02.2024 затвердила положення «о стипендиальнои обеспечении и других формах материальной поддержки студентов и аспирантов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донецкий государственный университет»;
-затвердила розклад навчання та сесії в університеті;
-наказом № 81/05 від 15.04.2024 затвердила наказ про проведення олімпіади з 18.05.2024 по 24.05.2024 в «Донецькому державному університеті»;
-наказом № 16/05 від 23.01.2025 затвердила положення про проходження практики в університеті;
-забезпечувала дотримання та виконання «правил приема в федеральное бюджетное учреждение высшего образования «донецкий государственный университет» на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2025/2026 учебный год»;
-здійснювала контроль з організації та проведення атестації студентів.
Здійснюючи свої повноваження, ОСОБА_7 планувала та організовувала освітній процес у навчальному закладі «Донецкий государственный университет» у відповідності до вимог «Федерального Закона «Об образовании»» від 29.12.2012, прийнятим «Государственной Думой РФ» 21.12.2012, за освітніми стандартами та навчальними планами російської федерації, із повним виключенням з освітнього процесу вимог до обов'язкових результатів навчання, визначених державними стандартами вищої освіти України, який повністю протирічить меті вищої освіти в Україні та який формуватиме знання та світогляд здобувачів освіти у напрямку возвеличення російської федерації та так званої «ДНР», її історичної ролі та відповідно заперечення існування культурних цінностей українського народу, його історико-культурних надбань і традицій, української мови, що має своєю кінцевою метою встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України - м. Донецька.
Вручити ОСОБА_7 письмове повідомлення про підзору не виявилося за можливе, оскільки вона мешкає на тимчасово окупованій території України, а саме в Донецькій області.
Отже, притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не є можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у вказаному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування.
Позиція учасників у судовому засіданні
У судовому засіданні прокурор та слідчий вимоги клопотання підтримали, яке просили задовольнити з підстав, наведених в його обґрунтування.
Захисник ОСОБА_5 , враховуючи проведені слідчі та процесуальні дії, зокрема спрямовані на повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення та встановлення її місцезнаходження, не заперечувала проти задоволення клопотання.
Мотиви та оцінка слідчого судді
Законодавчі підстави для здійснення спеціального досудового розслідування
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 297-1КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, перелік яких наведено у ч. 2 ст. 297-1 КПК України (серед яких злочин, передбачений ст. 111-1 КК України), стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Згідно з положеннями ч. 1, 2 ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся. Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.
Набуття статусу підозрюваного
За змістом ч. 1 ст. 42 КПК України, статус підозрюваного має, зокрема, особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Статтею 278 КПК України передбачено порядок вручення письмового повідомлення про підозру - письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень (ч. 1 ст. 278 КПК України).
Частиною 1 ст. 111 КПК України передбачено, що повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.
У ч. 3 ст. 111 КПК України передбачено, що повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.
Так, Глава 11 Розділу ІІ КПК України містить ст. 135, якою визначено порядок здійснення виклику в кримінальному провадженні, а також ст. 136 КПК України, якою встановлено, яким чином підтверджується отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом.
Відповідно до ч. 1 ст. 135 КПК України, особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв'язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.
У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім'ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи (ч. 2 ст. 135 КПК України).
Повістка про виклик вручається особі працівником органу зв'язку, працівником правоохоронного органу, слідчим, прокурором, а також секретарем судового засідання, якщо таке вручення здійснюється в приміщенні суду.
Повістка про виклик особи, яка проживає за кордоном, вручається згідно з міжнародним договором про правову допомогу, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, а за відсутності такого - за допомогою дипломатичного (консульського) представництва (ч. ч. 6, 7 ст. 135 КПК України).
Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з ч. ч. 1, 2, 4-7 цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Особа, зазначена в абз. 1 цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
У випадку наявності в особи, зазначеної в абз. 1 цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).
Отже, з огляду на наведені положення закону, ст. 278 КПК України покладає на слідчого/прокурора обов'язок вручити підозрюваному в кримінальному провадженні письмове повідомлення про підозру в день його складення, однак, якщо це зробити неможливо, повідомлення про підозру вручається у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень у кримінальному провадженні (ст. 111 КПК України), тобто, - у порядку здійснення виклику в кримінальному провадженні (ст. 135 КПК України), у тому числі шляхом публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, у разі, якщо існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з ч.ч. 1, 2, 4 - 7 ст. 135 КПК України.
Слідчим суддею встановлено, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 276, ч. 1 ст. 278 КПК України 28.05.2025 слідчим за погодженням із прокурором складено повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.
Вручити ОСОБА_7 письмове повідомлення про підзору не виявилося за можливе, оскільки згідно з матеріалами досудового розслідування остання мешкає на тимчасово окупованій території України, а саме - у м. Донецьк Донецької області, яка відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» від 28.02.2025 № 376 визнана тимчасово окупованою.
У зв'язку з цим, 30.05.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий Кур'єр» опубліковано письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, а також повістки про виклик ОСОБА_7 на 04.06.2025, 05.06.2025, 06.06.2025 до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області для проведення за її участю слідчих та процесуальних дій.
Будучи повідомленим про виклики у спосіб, передбачений кримінальним процесуальним законодавством, підозрювана до СВ УСБУ в Черкаській області, відповідно до повісток, не з'явилася, про поважні причини неприбуття не повідомила, що свідчить про її переховування від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Ураховуючи те, що ОСОБА_7 постійно перебуває на тимчасово окупованій території та не з'являється без поважних причин на виклик слідчого, в порядку ст. 281 КПК України, її 09.06.2025 оголошено в розшук.
Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на цей час докази у кримінальному провадженні свідчать про об'єктивний зв'язок підозрюваної із вчиненням кримінальних правопорушень, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.
З урахуванням вищевикладеного, а також положень ч. 8 ст. 135 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що органом досудового розслідування дотримані вимоги КПК України та вжито усіх можливих заходів для вручення підозрюваному повідомлення про підозру у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.
При цьому, зважаючи на приписи ч. 1 ст. 42 та ст. 135 КПК України, можна дійти до висновку, що дотримання прав особи при врученні складеного повідомлення про підозру, полягає не у фактичному врученні такого повідомлення (процесуального документа), а у вжитті органом досудового розслідування усіх можливих заходів для того, щоб така особа могла дізнатися про факт складення такого повідомлення про підозру та суть викладених у ньому обставин з усіх доступних для неї джерел, що і було здійснено слідчим та підтверджується матеріалами клопотання.
Крім того, КПК України не передбачає обов'язку і права слідчого відкласти вручення повідомлення про підозру та чекати настання сприятливих обставин для його вручення особі. В свою чергу, органом досудового розслідування вчинено всі можливі передбачені законом дії для того, щоб особа, якій повідомляється про підозру, була обізнана про це.
Наявність достатніх доказів для підозри у вчиненні кримінального правопорушення
Під час розгляду клопотання слідчий та прокурор обґрунтували, що на теперішньому етапі досудового розслідування сторона обвинувачення зібрала та надала слідчому судді достатні та переконливі матеріали кримінального провадження, які вказують на те, що внаслідок дій, що інкримінуються ОСОБА_7 міг бути вчинений злочин, передбачений ч. 3 ст. 111-1 КК України.
Отже, не вирішуючи питання про доведеність вини та остаточної кваліфікації дій підозрюваного, зважаючи на надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність такої сукупності доказів, якої достатньо для підозри ОСОБА_7 у вчиненні злочину за викладених у клопотанні слідчого обставин.
Переховування підозрюваного від органів досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності
Згідно із матеріалами досудового розслідування підозрювана ОСОБА_7 проживає на тимчасово окупованій території України, а саме у м. Донецьку Донецької області, яка відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» від 28.02.2025 № 376 визнана тимчасово окупованою.
Відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з'являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного. До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов'язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.
Слідчим суддею встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 оголошена в розшук, що підтверджується постановою від 09.06.2025 про оголошення в державний розшуку підозрюваного
Висновки за результатами розгляду клопотання.
На підставі наведеного, враховуючи, що КПК України передбачає спеціальне досудове розслідування щодо кримінального правопорушення, яке розслідується у межах кримінального провадження, а також те, що ОСОБА_7 є повнолітньою, набула статусу підозрюваної у вказаному кримінальному провадженні, наявні достатні докази для її підозри, враховуючи, що оголошений розшук підозрюваної, зважаючи, що стороною обвинувачення обґрунтовано клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування щодо підозрюваної саме фактом перебування останньої у такому розшуку, слідчий суддя дійшов до висновку про задоволення клопотання слідчого, у зв'язку із доведеністю всіх обставин, які обумовлюють застосування спеціального досудового розслідування щодо підозрюваного у цьому кримінальному провадженні.
Враховуючи наведене, керуючись ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 369-372, 376 КПК України,
Клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22024250000000018 від 22.01.2024 стосовно ОСОБА_7 - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22024250000000018 від 22.01.2024 стосовно ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Донецьк Донецької області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої на тимчасово окупованій території Донецької області, підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України,
Ухвала підлягає до негайного виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1