вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
11.06.2025м. ДніпроСправа № 904/1663/25
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Золотарьової Я.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) представників сторін, справу:
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", м. Київ
до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІСК-С", м. Кам'янське, Дніпропетровська обл.,
про стягнення вартості необлікованого об'єму природного газу в сумі 306 234, 15 грн
Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІСК-С" і просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Діск-С» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Газорозподільні мережі України» в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю “Газорозподільні мережі України» - 306 234,15 грн вартості необлікованого об'єму природного газу та здійснити розподіл судових витрат.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 09.04.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Суд наголошує на тому, що зі своєї сторони ним здійснені всі необхідні заходи щодо належного повідомлення учасників справи про розгляд цієї справи.
Згідно із частинами 2, 3 статті 120 Господарського процесуального суду України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою; виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
Відповідно до частини 11 статті 242 Господарського процесуального кодексу України якщо учасник справи має електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами. У разі відсутності в учасника справи електронного кабінету суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Враховуючи, що відповідач зареєстрував електронний кабінет, відповідно до ч. 7 ст.6 ГПК України ухвала суду вручалася йому в електронній формі шляхом направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Зі змісту повідомлення про доставлення процесуального документа до електронного кабінету відповідача вбачається, що ухвала про відкриття провадження у справі від 09.04.2025 була доставлена в кабінет системи Електронний суду 09.04.2025 о 20:29 год., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, днем вручення судового рішення є, зокрема день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Враховуючи вищенаведені положення ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, ухвала суду від 09.04.2025 є такою, що отримана позивачем 09.04.2025.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання.
Згідно з частинами 1, 2 статті 3 Закону України "Про доступ до судових рішень" для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.
Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ч. 1 ст. 4 Закону України "Про доступ до судових рішень").
Враховуючи наведене, господарський суд зазначає, що відповідач мав право та дійсну можливість ознайомитись, з ухвалою про відкриття провадження у справі від 09.04.2025 у Єдиному державному реєстрі судових рішень (www.reyestr.court.gov.ua).
Вказаний факт свідчить про належне повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі та можливість подання до суду заяв по суті справи.
Відповідач відзив на позов не надав.
Так, справа розглядається за наявними в ній матеріалами, визнаними судом достатніми, в порядку статті 178 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, відповідно до статті 233 Господарського процесуального кодексу України, суд ухвалив рішення по справі.
Позиція позивача
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що між сторонами укладено типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви-приєднання №09420ХNR4RAP016 від 02.10.2023 споживача до умов договору розподілу природного газу у відповідності до вимог постанови НКРЕКП "Про затвердження Кодексу газорозподільних систем" №2494 від 30.09.2015р.
Відповідно до Додатку 4 до типового договору розподілу природного газу, який додається до вказаної заяви-приєднання, на об'єкті споживача за адресою: м. Кам'янське, просп. Відродження (колишній Аношкіна), 179/31, корп. А, встановлено лічильник природного газу марки Курс-01А № 03685, коректор Тандем-ТР № 0856, газоспоживаюче обладнання: котел Clayton EG-125-2.
06.01.2025 представниками Оператора ГРМ в присутності представника Споживача - виконавчого директора ТОВ “Діск-С» було складено акт про порушення № 15/КМ/2025/01 за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам'янське, просп. Відродження (колишній Аношкіна), 179/31, корп. А.
Вказаний акт про порушення було складено у зв'язку з виявленим порушенням положень п.п.1 п.3 гл.2 Кодексу ГРМ - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, а саме: “відсутність індикації ЖКІ (рідкокристалічного дисплея) лічильника газу Курс-01А G-40 A1 № 03685 та при працюючому ГСО споживання природного газу комерційним ВОГ не обліковується».
У п. 8 зазначеного акта про порушення було вказане час, місце, дата проведення комісії з розгляду акта про порушення, та запропоновано Споживачу, з'явитися за адресою: каб. 101, провул. Цегальний, 3, м. Кам'янське, 29.01.2025 о 15 год. 00 хв. для участі у засіданні комісії з розгляду вказаного акту про порушення.
Складання акта про порушення відбулося в присутності представника Споживача виконавчого директора ТОВ “Діск-С» Агаркова Сергія Анатолійовича, про що в акті наявний підпис останнього.
29.01.2025 відбулося засідання комісії з розгляду акта про порушення від 06.01.2025 № 15/КМ/2025/01, на якому були присутні представники Споживача: заступник директора Чернов Олександр Якович, юрист Демідас Ольга Володимирівна (за наказом ТОВ “Діск-С» № 12 від 27.01.2025), що відображено в протоколі засідання комісії № 46.
На засіданні комісії було вирішено задовольнити акт про порушення від 06.01.2025 № 15/КМ/2025/01 щодо порушення п.п.1 п.3 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, а саме: відсутність індикації ЖКІ лічильника газу “Курс-01А» G-40 A1 № 03685 та при працюючому ГСО споживання природного газу комерційним ВОГ не обліковується.
Лічильник “Курс-01А» G-40 A1 № 03685 було направлено на позачергову повірку, на час відсутності - встановлено аналогічний повірений ЗВТ (№ 01619). За результатами повірки лічильник “Курс-01А» G-40 A1 № 03685 визнано непридатним. Протокол проведення позачергової повірки лічильника і довідка про непридатність додаються.
Здійснено перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу за період з 01.01.2025 з 7:00 по 06.01.2025 11:45 в обсязі 13 891,95 м на суму 306 234,15 грн. з ПДВ.
Рахунок необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу і його вартості від 29.01.2025 разом з супровідним листом і актом розрахунком надіслано Споживачу 30.01.2025, що підтверджується описом вкладення, накладною та чеком Укрпошти.
З огляду на те, що заборгованість у повному обсязі відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду із цим позовом.
Позиція відповідача
Відповідач не скористався своїм процесуальним правом на подання відзиву на позов.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ
02.10.2023 між Товариством з обмеженою відповідальністю “Газорозподільні мережі України» в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю “Газорозподільні мережі України» (надалі - Позивач, Оператор ГРМ, Дніпропетровська філія ТОВ “Газорозподільні мережі України») та Товариством з обмеженою відповідальністю “Діск-С» (надалі - Відповідач, Споживач, ТОВ “Діск-С») укладено типовий договір розподілу природного газу, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498, шляхом підписання заяви-приєднання № 09420ХNR4RAP016 (арк.с.32).
Відповідно до Додатку 4 до типового договору розподілу природного газу, який додається до вказаної заяви-приєднання, на об'єкті споживача за адресою: м. Кам'янське, просп. Відродження (колишній Аношкіна), 179/31, корп. А, встановлено лічильник природного газу марки Курс-01А № 03685, коректор Тандем-ТР № 0856, газоспоживаюче обладнання: котел Clayton EG-125-2.
За змістом п. 1.1 Договору, розміщеного на офіційному сайті Оператора ГРМ цей типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Положеннями п. 1.2 Договору визначено, що його умови однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України “Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 (далі - Кодекс ГРМ).
За умовами п. 2.3 Договору при вирішенні всіх питань, які не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися Законом України “Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.
06.01.2025 представниками Оператора ГРМ в присутності представника Споживача - виконавчого директора ТОВ “Діск-С» було складено акт про порушення № 15/КМ/2025/01 за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам'янське, просп. Відродження (колишній Аношкіна), 179/31, корп. А (арк.с.37).
Вказаний акт про порушення було складено у зв'язку з виявленим порушенням положень п.п.1 п.3 гл.2 Кодексу ГРМ - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, а саме: “відсутність індикації ЖКІ (рідкокристалічного дисплея) лічильника газу Курс-01А G-40 A1 № 03685 та при працюючому ГСО споживання природного газу комерційним ВОГ не обліковується».
Вказані обставини, також підтверджуються актом перевірки технічного стану вузла обліку від 06.01.2025, який підписано виконавчим директором ТОВ “Діск-С» Агарковим С.А (арк.с.36).
У п. 8 зазначеного акта про порушення було вказане час, місце, дата проведення комісії з розгляду акта про порушення, та запропоновано Споживачу, з'явитися за адресою: каб. 101, провул. Цегальний, 3, м. Кам'янське, 29.01.2025 о 15 год. 00 хв. для участі у засіданні комісії з розгляду вказаного акту про порушення.
Складання акта про порушення відбулося в присутності представника Споживача виконавчого директора ТОВ “Діск-С» Агаркова Сергія Анатолійовича, про що в акті наявний підпис останнього.
Під час фіксації порушення та оформлення акта про порушення велася фотозйомка та відео працюючого ГСО, при якому споживання природного газу комерційного ВОГ не обліковується. Другий екземпляр акта про порушення від 06.01.2025 № 15/КМ/2025/01 під підпис був вручений представнику Споживача.
Наказом в.о. директора Дніпропетровської філії ТОВ “Газорозподільні мережі України» від 06.12.2024 № Но-490-402/1224 створено комісію з розгляду актів про порушення.
Як зазначалось раніше, актом про порушення від 06.01.2025 № 15/КМ/2025/01 було запрошено Споживача 29.01.2025 на засідання комісії з розгляду вказаного акту.
29.01.2025 відбулося засідання комісії з розгляду акта про порушення від 06.01.2025 № 15/КМ/2025/01, на якому були присутні представники Споживача: заступник директора Чернов Олександр Якович, юрист Демідас Ольга Володимирівна (за наказом ТОВ “Діск-С» № 12 від 27.01.2025), що відображено в протоколі засідання комісії № 46.
На засіданні комісії було вирішено задовольнити акт про порушення від 06.01.2025 № 15/КМ/2025/01 щодо порушення п.п.1 п.3 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, а саме: відсутність індикації ЖКІ лічильника газу “Курс-01А» G-40 A1 № 03685 та при працюючому ГСО споживання природного газу комерційним ВОГ не обліковується.
Лічильник “Курс-01А» G-40 A1 № 03685 було направлено на позачергову повірку, на час відсутності - встановлено аналогічний повірений ЗВТ (№ 01619).
За результатами повірки лічильник “Курс-01А» G-40 A1 № 03685 визнано непридатним. Протокол проведення позачергової повірки лічильника і довідка про непридатність додаються.
Здійснено перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу за період з 01.01.2025 з 7:00 по 06.01.2025 11:45 в обсязі 13 891,95 м на суму 306 234,15 грн. з ПДВ.
Рахунок необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу і його вартості від 29.01.2025 разом з супровідним листом і актом розрахунком надіслано Споживачу 30.01.2025, що підтверджується описом вкладення, накладною та чеком Укрпошти.
На адресу Відповідача було надіслано вимогу про сплату від 13.02.2025 за №ДнпФ/100/16.3-ВИХ-1328-25.
Станом на дату звернення до суду заборгованість у повному обсязі відповідачем не сплачена, що і є причиною спору.
ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ
Щодо правовідносин сторін
Між сторонами укладено договір розподілу природного газу, який є договором приєднання й укладається з урахуванням вимог ст.ст. 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. При цьому, фактом приєднання споживача до умов Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, а в даному випадку, надання підписаної споживачем заяви-приєднання за наведеною в додатку 2 до цього договору формою (для споживачів, які не є побутовими).
Щодо суми необлікованого об'єму природного газу
Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема, умови забезпечення: надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних суб'єктів ринку природного газу відповідної якості; комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об'ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб'єктів ринку природного газу; доступу замовників до газорозподільної системи для приєднання до неї їх об'єктів будівництва або існуючих об'єктів (умови технічного доступу); доступу суб'єктів ринку природного газу до газорозподільної системи для фактичної передачі (розподілу/споживання) належного їм природного газу до/з газорозподільної системи (умови комерційного доступу); механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб'єктами ринку природного газу, визначені Кодексом ГРМ.
Відповідно до п. 4 гл.1 р. І Кодексу ГРМ терміни вживаються у таких значеннях:
- вузол обліку природного газу/вузол обліку/ВОГ - сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об'єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством;
- комерційний вузол обліку/комерційний ВОГ - вузол обліку природного газу, організований відповідно до вимог цього Кодексу для комерційного обліку природного газу при визначенні об'єму (обсягу) передачі та розподілу (споживання/ постачання) природного газу в точці комерційного обліку;
- контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з'єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/ лічильника газу;
- лічильник газу - засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам'ятовування та відображення об'єму (обсягу) природного газу, що проходить через нього, та є складовою комерційного (дублюючого) вузла обліку;
- оператор газорозподільної системи (далі - оператор ГРМ) - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління;
- споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об'єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.
Відповідно до п.1 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ (вузла обліку газу) або суб'єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).
Згідно з п.1 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ контрольний огляд вузла обліку здійснюється Оператором ГРМ за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців.
Попередній огляд вузла обліку Споживача було здійснено 24.07.2024, що підтверджується актом перевірки технічного стану вузла обліку від 24.07.2024 (арк.с.35).
Відповідно до п.4 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.
Відповідно до п.6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.
Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає:
1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо;
2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об'єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;
3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ;
4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення;
5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів;
6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.
Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об'єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об'ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.
До відновлення роботи комерційного ВОГ або його складових в нормальному режимі за бажанням споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) може бути припинено газопостачання на його об'єкт. Пунктами 1-6 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу.
Акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/ або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акту про порушення.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акту про порушення свої зауваження та заперечення.
Представник Оператора ГРМ перед складанням акту про порушення зобов'язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акту про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акту про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.
До акту про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
При складанні акта про порушення представник оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, а також визначає:
1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення;
2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення;
3) контактний телефон особи оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).
06.01.2025 представниками Оператора ГРМ в присутності представника Споживача - виконавчого директора ТОВ “Діск-С» було складено акт про порушення № 15/КМ/2025/01 за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам'янське, просп. Відродження (колишній Аношкіна), 179/31, корп. А (арк.с.37).
Вказаний акт про порушення було складено у зв'язку з виявленим порушенням положень п.п.1 п.3 гл.2 Кодексу ГРМ - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, а саме: “відсутність індикації ЖКІ (рідкокристалічного дисплея) лічильника газу Курс-01А G-40 A1 № 03685 та при працюючому ГСО споживання природного газу комерційним ВОГ не обліковується».
Вказані обставини, також підтверджуються актом перевірки технічного стану вузла обліку від 06.01.2025, який підписано виконавчим директором ТОВ “Діск-С» Агарковим С.А (арк.с.36).
У п. 8 зазначеного акта про порушення було вказане час, місце, дата проведення комісії з розгляду акта про порушення, та запропоновано Споживачу, з'явитися за адресою: каб. 101, провул. Цегальний, 3, м. Кам'янське, 29.01.2025 о 15 год. 00 хв. для участі у засіданні комісії з розгляду вказаного акту про порушення.
Складання акта про порушення відбулося в присутності представника Споживача виконавчого директора ТОВ “Діск-С» Агаркова Сергія Анатолійовича, про що в акті наявний підпис останнього.
Під час фіксації порушення та оформлення акта про порушення велася фотозйомка та відео працюючого ГСО, при якому споживання природного газу комерційного ВОГ не обліковується. Другий екземпляр акта про порушення від 06.01.2025 № 15/КМ/2025/01 під підпис був вручений представнику Споживача.
Як вже зазначалося, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник.
Відповідно до п.6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.
Згідно з п.8, гл.4 Кодексу ГРМ у разі своєчасного (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби (крім її відсутності) та за умови відсутності пошкодження пломби з прихованими заходами чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу процедура, передбачена цією главою, не застосовується (крім періоду відсутності пошкодженого ЗВТ/ лічильника газу, що був направлений на експертизу та/або позачергову чи експертну повірку).
Матеріали справи не містять повідомлень споживача про зміну режиму роботи ЗВТ або виходу його з ладу.
Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб'єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України “Про судову експертизу»).
Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
Наказом в.о. директора Дніпропетровської філії ТОВ “Газорозподільні мережі України» від 06.12.2024 № Но-490-402/1224 створено комісію з розгляду актів про порушення.
Як зазначалось раніше, актом про порушення від 06.01.2025 № 15/КМ/2025/01 було запрошено Споживача 29.01.2025 на засідання комісії з розгляду вказаного акту.
29.01.2025 відбулося засідання комісії з розгляду акта про порушення від 06.01.2025 № 15/КМ/2025/01, на якому були присутні представники Споживача: заступник директора Чернов Олександр Якович, юрист Демідас Ольга Володимирівна (за наказом ТОВ “Діск-С» № 12 від 27.01.2025), що відображено в протоколі засідання комісії № 46 (арк.с.45).
На засіданні комісії було вирішено задовольнити акт про порушення від 06.01.2025 № 15/КМ/2025/01 щодо порушення п.п.1 п.3 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, а саме: відсутність індикації ЖКІ лічильника газу “Курс-01А» G-40 A1 № 03685 та при працюючому ГСО споживання природного газу комерційним ВОГ не обліковується. Лічильник “Курс-01А» G-40 A1 № 03685 було направлено на позачергову повірку, на час відсутності - встановлено аналогічний повірений ЗВТ (№ 01619). За результатами повірки лічильник “Курс-01А» G-40 A1 № 03685 визнано непридатним. Протокол проведення позачергової повірки лічильника і довідка про непридатність додаються.
Здійснено перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу за період з 01.01.2025 з 7:00 по 06.01.2025 11:45 в обсязі 13 891,95 м на суму 306 234,15 грн. з ПДВ.
Відповідно до п.4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільчих систем у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об'єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.
Зміна показників коректора відбувалася 03.01.2025 і 04.01.2025 (1407,4+1140,2=2547,9 м.)
Отже, донарахування здійснювалось з 01.01.2025 7:00 год. (початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ) по 06.01.2025 11:45 год. - час усунення порушення відповідно до акта перевірки технічного стану вузла обліку від 06.01.2025.
Згідно з актом розрахунком кількість годин роботи газового обладнання становить 124,75; кількість газового обладнання - 1; номінальна потужність котла Clayton EG- 125-2 - 131,78 м?/год.
Таким чином, 131,78 (номінальна потужність) * 124,75 (кількість годин роботи газового обладнання) = 16 439,55 м - 2 547,60 м (фактичне споживання за показниками) = 13 891,95 м * 22,044 (ціна за 1 м) = 306 234,15 грн.
Відповідно до підпункту 1 пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ для споживачів, що не є побутовими вартість необлікованого об'єму природного газу визначається як середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, протягом періоду необлікованого природного газу.
Відповідно до п. 12 гл. 5 р. XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Рахунок необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу і його вартості від 29.01.2025 разом з супровідним листом і актом розрахунком надіслано Споживачу 30.01.2025, що підтверджується описом вкладення, накладною та чеком Укрпошти.
На адресу Відповідача було надіслано вимогу про сплату від 13.02.2025 за №ДнпФ/100/16.3-ВИХ-1328-25.
Статтею 525 ЦК України встановлена недопустимість односторонньої відмови від зобов'язання.
Статтею 526 ЦК України регламентовано, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ст. 40 Закону України “Про ринок природного газу" встановлено, шо розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.
Висновок щодо правової природи нарахування вартості недоврахованого обсягу енергоресурсів зазначений Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17 (провадження № 12-137гс19).
Відповідно до правових висновків Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 01 липня 2020 року по справі № 914/2285/17 (п. 5.2.12) нарахування вартості необлікованого об'єму природного газу, здійснені оператором ГРМ, не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ні оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ.
Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Тому, судовий збір у розмірі 3 674,81 грн слід покласти на відповідача.
Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІСК-С" (51940, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, бульвар Героїв, 2В; ідентифікаційний код 33855171) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1; ідентифікаційний код 44907200) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (49000, м. Дніпро, вул. Шевченка,2; ідентифікаційний код 45261177) 306 234,15 грн вартості необлікованого об'єму природного газу та 3 674,81 грн судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням чинності.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Центрального апеляційного господарського суду.
Суддя Я.С. Золотарьова