про закриття провадження у справі
10 червня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/686/25-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Сіжук О.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву Кіцманської міської ради про закриття провадження в адміністративній справі за позовом керівника Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Південно-західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, Державної екологічної інспекції Карпатського округу до Кіцманської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
Керівник Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Південно-західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, Державної екологічної інспекції Карпатського округу звернувся в суд з позовом до Кіцманської міської ради з наступними позовними вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність щодо невинесення на розгляд сесії Кіцманської міської ради Чернівецького району подання Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 14.03.2024 № 06-06/366 щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених, його не розгляду та неприйняття рішення у порядку, визначеному частинами другою, третьою, п'ятою статті 57-1 Земельного кодексу України;
- зобов'язати винести на розгляд та розглянути на сесії Кіцманської міської ради Чернівецького району Чернівецької області подання Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 14.03.2024 № 06-06/366 щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених, його розгляду та прийняття рішення у порядку, визначеному частинами другою, третьою, п'ятою статті 57-1 Земельного кодексу України.
Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду від 24.02.2025 відкрито провадження у справі.
Від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження по справі. Вказане клопотання мотивоване тим, що питання, порушене у позові винесене на розгляд та розглянуте на XLI (позачерговій) сесії Кіцманської міської ради VIII на підставі чого прийнято рішення №169/3 від 28.03.2025.
Позивач надав до суду письмові пояснення, в яких зазначив, що оскільки, фактично рішенням сесії міської ради розглянуто подання Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 14.03.2024 №06-06/366 щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених, то наявні підстави для закриття провадження у даній справі.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Оскільки КАС України не встановлено інше, розгляд заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Розглянувши клопотання відповідача про закриття провадження у справі, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Згідно з пунктом 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Суд звертає увагу, що предметом спору в даній справі є оскарження позивачем бездіяльності відповідача щодо невинесення на розгляд сесії Кіцманської міської ради Чернівецького району подання Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 14.03.2024 № 06-06/366 щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених, його не розгляду та неприйняття рішення
Як слідує із матеріалів справи, після відкриття провадження у справі, відповідач виніс на розгляд та розглянув на XLI (позачерговій) сесії Кіцманської міської ради VIII подання Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 14.03.2024 №06-06/366 щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених та прийняв рішення №169/3 від 28.03.2025.
Зі змісту пункту 8 частини першої статті 238 КАС України випливає, що провадження у справі на підставі даного положення частини першої статті 238 КАС України може бути закритим за наявності таких обов'язкових умов: виправлення суб'єктом владних повноважень у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності порушень; відсутності підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Таким чином, суд встановив, що після відкриття провадження в даній справі відповідач виніс на розгляд та розглянув на XLI (позачерговій) сесії Кіцманської міської ради VIII подання Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 14.03.2024 №06-06/366 щодо віднесення земельних ділянок до самозалісених та прийняв рішення №169/3 від 28.03.2025, що вказує на відсутність предмету спору, а також у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без прийняття рішення суду по суті спору після такого виправлення.
На підставі вказаного суд дійшов висновку, що наявні підстави для закриття провадження в даній справі.
Керуючись статтями 9, 132, 143, 189, 238, 241-243, 248 КАС України, суд
Клопотання Кіцманської міської ради про закриття провадження в адміністративній справі за позовом керівника Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Південно-західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, Державної екологічної інспекції Карпатського округу до Кіцманської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, - задовольнити повністю.
Закрити провадження в адміністративний справі за позовом керівника Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Південно-західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, Державної екологічної інспекції Карпатського округу до Кіцманської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя Сіжук Ольга Володимирівна