30 травня 2025 року справа №320/15985/25
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ТОВ "Трімен Україна" до Львівської митниці про визнання протиправним та скасування рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Трімен Україна" із позовом до Львівської митниці, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення про визнання коду товару №КТ-UА209000-0148-2024 від 23.10.2024;
- визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UА209170/2024/002997.
В обґрунтування позовних вимог зазначено про те, що рішення митного органу про визначення коду товару є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки, відповідач безпідставно змінив код товару за УКТЗЕД по відношенню до визначеного декларантом, який, у свою чергу, надав всі документи для митного оформлення, що визначені МК України. Позивач вважає, що митний орган, оцінюючи документи надані до ЕМД прийняв рішення про зміну коду товару не беручи до уваги ані поясненням товариства, ані наданим документам, та не зважаючи на фактичний склад поставленого товару.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує з огляду на відсутність правових підстав.
Позивачем подано до суду відповідь на відзив, в якій останній просив задовольнити позовні вимоги, підтримав свою позицію викладену в позовній заяві та зазначив, що доводи відповідача у відзиві не спростовують позицію викладену в позовній заяві останнім.
Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРІМЕН УКРАЇНА» зареєстровано як юридична особа 23.03.2007 за номером запису 13391020000004315, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Види діяльності:
1) 26.70 Виробництво оптичних приладів і фотографічного устатковання;
2) 46.43 Оптова торгівля побутовими електротоварами й електронною апаратурою побутового призначення для приймання, записування, відтворювання звуку й зображення;
3) 47.41 Роздрібна торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням у спеціалізованих магазинах;
4) 47.42 Роздрібна торгівля телекомунікаційним устаткуванням у спеціалізованих магазинах;
5) 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах;
6) 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.і.у.;
7) 33.13 Ремонт і технічне обслуговування електронного й оптичного устаткування;
8) 33.20 Установлення та монтаж машин і устатковання.
На виконання умов договору купівлі-продажу, між VERACITAS HOLDINGS LTD. (Велика Британія - Продавець) та Позивачем, 28 лютого 2022 року укладено контракт №46 (далі Контракт), відповідно до якого Продавець зобов'язується продати та поставити, а Позивач (покупець) купує, приймає і оплачує комплектуючі вироби, найменування, характеристики та ціни яких вказані в Специфікації (Додаток до Договору).
Згідно умов Контракту, продавець поставляє товар на умовах «СІР Київ» відповідно до положень Інкотермс 2010. Продавець поставляє товар окремими партіями у відповідності із замовленням покупця. Кожна партія товару оформляється окремим додатком та/або інвойсом до Контракту.
Згідно інвойсу №2409968 від 24.09.2024 до Контракту, товаром, зокрема, був «Thermal Module мод. SQ384D» у кількості 10 шт. на суму 25 000,00 Євро.
На забезпечення виконання умов вказаного Контракту, 06 жовтня 2017 року між Позивачем та ТОВ «АЛЬЯНС РЕБУС ЛОГІСТИКА» укладено договір №3 про надання останнім послуг по організації оформлення товарів та інших предметів на митниці та здійснення інших юридичних дій, пов'язаних з умовами цього договору.
Між Позивачем та ТОВ «АЛЬЯНС РЕБУС ЛОГІСТИКА» 30.12.2019 укладено додаткову угоду №01 про внесення змін до договору №3 від 06.10.2017 року, якою дію договору №3 від 06.10.2017 року було продовжено до 31.12.2027 року.
Виконуючи умови вищевказаного митно-брокерського договору, ТОВ «АЛЬЯНС РЕБУС ЛОГІСТИКА», із метою митного оформлення та випуску у вільний обіг товару, що переміщується від відправника VERACITAS HOLDINGS LTD. (Велика Британія, Уотфорд), 24.01.2022 року уклав із ТОВ «Делайт-Сервіс» договір №ДС/52/2022 про надання митно-брокерських послуг. ТОВ «Делайт-Сервіс» 01 жовтня 2024 року було подано електронну декларацію типу ІМ40ДЕ за №24UA209170081940U0, у якій товар №3 заявлений як: «Тепловізійний модуль електронний, призначений для встановлення в корпус оптичного приладу для забезпечення формування відповідного зображення у інфрачервоних променях в діапазоні довжини хвиль від 8 до 12мкм (Thermal Module мод. SQ384D - 10шт.). Не належить до спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку, та засобів негласного отримання інформації (СТЗ). Виробник:VERACITAS HOLDINGS LTD. Торгівельна Mapкa:VERACITAS. Країна виробництва:GВ.» Та задекларований за кодом УКТЗЕД 9025804090: Ареометри та аналогічні занурювані прилади, термометри, пірометри, барометри, гігрометри та психрометри, із записувальними пристроями або без них, будь-які комбінації цих приладів: інші прилади: електронні: інші.
До вказаної декларації було долучено та надано Львівській митниці:
-інвойс - №2409968 від 24 вересня 2024 року;
-упаковочний лист від 24.09.2024;
-автотранспортну накладну (СМІІ) - №30092024/1 від 30 вересня 2024 року;
-рішення Львівської митниці про визначення коду товару від 07.04.2024 року КТ- UА209000-0101-2023;
-довідку про транспортні витрати №30/09/1 від 30.09.2024 року;
-додаткову угоду №6 від 17.07.2023 року до Контракту №46 від 28 лютого 2022 року;
-додаткову угоду №7 від 01.03.2024 року до Контракту №46 від 28 лютого 2022 року;
-контракт №46 від 28.02.2022 року;
-договір про надання послуг митного брокера №ДС/51/2022 від 24.01.2022 року;
-договір транспортно-експедиційного обслуговування №78 від 23.02.2022 року;
-лист TOB «ТРІМЕН УКРАЇНА» про технічні характеристики товару №423 від 24.09.2024 року.
Львівською митницею 23.10.2024 прийнято рішення щодо класифікації товарів №KT-UA209000-0148-2024, яким змінено опис товару вказаний у графі 31 декларації №24UA209170081940U0 (типу ІМ 40 ДЕ), а саме вказано: «Тепловізійна камера, артикул мод. SQ384D. Перетворює інфрачервону енергію (випромінювання) в електричні сигнали для подальшої обробки та збереження (не містить пристроїв для збереження інформації). Має наступні технічні характеристики: інфрачервоний детектор (неохолоджувана мікроболометрична матриця 2-го покоління); роздільна здатність - 384x288 піксель; розмір пікселя - 12 мкм; спектральний діапазон - 8-1.2 мкм; частота кадрів - 50/60Гц; аналогове відео - PAL/NTSC; цифрове відео - BT.656/LVDS/USB2.0; відображення зображень - гарячий білий/гарячий чорний; діапазон робочих температур - (-10С + 50С). Виробник: VERACITAS HOLDINGS LTD. Торгівельна марка: VERACITAS, Країна виробництва: GВ.»; та код УКТЗЕД вказаний у графі 33 даної декларації: замість 9025804090 (ставка 5%) зазначено 8525890010 (ставка 10%).
Також Львівською митницею прийнято картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА209170/2024/002997.
Не погоджуючись з рішенням митного органу про визначення коду товару та картки відмови, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відносини з приводу митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, справляння митних платежів регулюються положеннями Митного кодексу України від 13 березня 2012 року № 4495-VI, який набув чинності з 1 червня 2012 року (далі - МК України).
Відповідно до норм ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України (далі - МК України) митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.
Відповідно до пунктів 23 та 24 частини 1 статті 4 Митного кодексу України митне оформлення - це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення; митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.
За змістом частини першої статті 246 МК України метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.
Згідно із частиною першою статті 248 МК України митне оформлення товарів розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.
Відповідно до приписів статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Відповідно до частини першої статті 320 МК України форми та обсяги контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства з питань державної митної справи та міжнародних договорів України при митному оформленні, обираються митницями (митними постами) на підставі результатів застосування системи управління ризиками. Не допускаються визначення форм та обсягів митного контролю іншими органами державної влади, а також участь їх посадових осіб у здійсненні митного контролю.
Згідно з пунктами 1 та 2 частини першої статті 336 МК України митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами органів доходів і зборів шляхом: перевірки документів та відомостей, які відповідно до статті 335 цього Кодексу надаються органам доходів і зборів під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України; митного огляду (огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян).
Перевірка документів та відомостей, які відповідно до статті 335 цього Кодексу подаються органам доходів і зборів під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, здійснюється візуально, із застосуванням інформаційних технологій (шляхом проведення формато-логічного контролю, контролю співставлення, контролю із застосуванням системи управління ризиками) та в інші способи, передбачені цим Кодексом (частина перша статті 337 МК України).
Статтею 361 МК України визначено, що управління ризиками - це робота органів доходів і зборів з аналізу ризиків, виявлення та оцінки ризиків, розроблення та практичної реалізації заходів, спрямованих на мінімізацію ризиків, оцінки ефективності та контролю застосування цих заходів. Під ризиком розуміється ймовірність недотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи. Органи доходів і зборів застосовують систему управління ризиками для визначення товарів, транспортних засобів, документів і осіб, які підлягають митному контролю, форм митного контролю, що застосовуються до таких товарів, транспортних засобів, документів і осіб, а також обсягу митного контролю. Цілями застосування системи управління ризиками є:
1) запобігання, прогнозування і виявлення порушень законодавства України з питань державної митної справи;
2) забезпечення більш ефективного використання наявних у органів доходів і зборів ресурсів та зосередження їх уваги на окремих згрупованих об'єктах аналізу ризику, щодо яких є потреба у застосуванні окремих форм митного контролю або їх сукупності, а також у підвищенні ефективності митного контролю (областях ризику);
3) забезпечення в межах повноважень органів доходів і зборів заходів із захисту національної безпеки, життя і здоров'я людей, тварин, рослин, довкілля, інтересів споживачів;
4) прискорення митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України.
Аналіз ризику - це систематичне використання органами доходів і зборів наявної у них інформації для визначення обставин та умов виникнення ризиків, їх ідентифікації і оцінки ймовірних наслідків недотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи. До об'єктів аналізу ризику належать: 1) характеристики товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України; 2) характер зовнішньоекономічної операції; 3) характеристика суб'єктів, що беруть участь у зовнішньоекономічній операції (стаття 362 МК України).
Отже, необхідність перевірки документів та відомостей, які подані декларантом під час митного оформлення товарів, а також право на проведення огляду (переогляду) товарів виникає у тому числі за результатами застосування митним органом системи управління ризиками.
Митне оформлення товарів здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, окрім іншого, відомості про ці товари, а саме: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів.
Главою 1.1 МК України врегульовано питання ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), її структури та класифікації товарів.
Згідно змісту статті 67 МК України Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України. В УКТЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів. Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев'ятий та десятий знаки цифрового коду. Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).
Відповідно до приписів статті 68 МК України ведення УКТЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Ведення УКТЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Ведення УКТЗЕД передбачає: 1) відстеження та облік змін і доповнень до Гармонізованої системи опису та кодування товарів, пояснень та інших рішень щодо її тлумачення, що приймаються Всесвітньою митною організацією; 2) підготовку пропозицій щодо внесення змін до УКТЗЕД; 3) деталізацію УКТЗЕД на національному рівні та введення додаткових одиниць виміру; 4) забезпечення однакового застосування всіма органами доходів і зборів правил класифікації товарів; 5) прийняття рішень щодо класифікації та кодування товарів в УКТЗЕД у складних випадках; 6) розроблення пояснень і рекомендацій до УКТЗЕД та забезпечення їх опублікування; 7) своєчасне ознайомлення суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності з рішеннями та інформацією (крім тих, що є конфіденційними) щодо питань класифікації товарів та про застосування УКТЗЕД; 8) здійснення інших функцій, необхідних для ведення УКТЗЕД.
Частинами першою та другою статті 69 МК України встановлено, що товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД.
Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТЗЕД.
За частинами третьою-п'ятою статті 69 МК України на вимогу посадової особи митного органу декларант або уповноважена ним особа зобов'язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.
У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари.
Для цілей класифікації товарів під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.
Для цілей класифікації товарів під товарами з ідентичними характеристиками розуміються товари, які мають однакові характерні для них ознаки (фізичні характеристики, хімічний склад, призначення та порядок застосування тощо) і відмінності між цими товарами не виливають на характеристики, визначальні для класифікації таких товарів за одним класифікаційним кодом згідно з УКТЗЕД.
Згідно з частиною сьомою статті 69 МК України рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням митного органу щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа мас право оскаржити це рішення відповідно до глави 4 цього Кодексу.
Висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер (частина восьма статті 69 МК України).
У Додатку до Закону України «Про Митний тариф України» від 19 жовтня 2022 року наведені основні правила інтерпретації УКТЗЕД, за якими класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється за такими правилами:
(1.) Назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого.
(2.) (а) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного;
(Ь) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3.
(3.) У разі якщо згідно з правилом 2 (bj або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином:
(а) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де подається більш загальний його опис. Проте в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару,
або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подасться повніший або точніший опис цього товару;
(Ь) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом З (а), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови що цей критерій можна застосувати; і
(С) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно доправила 3(а) або 3(Ь), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.
Для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.
Зазначеними правилами передбачено, що при віднесенні товару до тієї чи іншої позиції слід виходити з більш конкретного опису товару, тобто саме характеристики товару є визначальними для класифікації товару відповідно до УКТЗЕД.
Отже, враховуючи вимоги товарної номенклатури Митного тарифу України класифікація товару здійснюється наступним чином:
(1.) Визначається відповідна товарна позиція товарної номенклатури Митного тарифу України (ТН МТУ), в текстовому описі якої описано класифікований товар. При цьому необхідно визначити, чи не існує відповідних приміток до розділу або групи, які регламентують класифікацію таких товарів.
(2.) Після визначення відповідної товарної позиції визначаються послідовно підпозиція, категорія та підкатегорія, текстовий опис яких відповідає товару.
(3.) У випадку коли не існує товарної позиції, текстовий опис якої конкретно описує товар, послідовно застосовуються Основні правила інтерпретації (далі ОГІІ) класифікації товарів (від другого до четвертого).
(4.) Застосовуються перші чотири правила виключно послідовно, переходячи від Правила 1 до Правила 2 (а), від Правила 2 (а) до Правила 2 (б) і так далі.
Не можна застосовувати Правило 3 (а), не застосувавши послідовно Правила 1, 2 (а), 2 (б).
Лише у випадку неможливості застосування попереднього правила при класифікації товару допускається застосування наступного.
Шосте правило може бути застосовано при необхідності визначення угруповання в рамках визначеної товарної позиції.
Із наведених положень слідує, що класифікацію товарів за УКТЗЕД здійснює декларант; орган доходів і зборів здійснює контроль за такою класифікацією; орган доходів і зборів може самостійно визначити код задекларованого товару лише у тому разі, коли виявить порушення правил класифікації з боку декларанта.
Як встановлено судом, позивачем в графі 31 ВМД «опис товару» було задекларовано: Тенловізійний модуль електронний, призначений для встановлення в корпус оптичного приладу для забезпечення формування відповідного зображення у інфрачервоних променях в діапазоні довжини хвиль від 8 до 12мкм (Thermal Module мод. SQ384D - 10шт.). Не належить до спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку, та засобів негласного отримання інформації (СТЗ). Виробник: VERACITAS HOLDINGS ITD. Торгівельна марка: VERACITAS. Країна виробництва: GB. Задекларовано було за кодом УКТЗЕД 9025804090: Ареометри та аналогічні занурювані прилади, термометри, пірометри, барометри, гігрометри та психрометри, із записувальними пристроями або без них, будь-які комбінації цих приладів: інші прилади: електронні: інші.
У «Технічному описі компонентів приладу» продавця (VERACITAS HOLDINGS LTD.) щодо тепловізійного модуля SQ384D зазначено, зокрема, що «цей модуль вставляється в корпус камери відеоспостереження через спеціальні монтажні отвори», «цей модуль дозволяє виявляти об'єкти, які мають температурні контрасти до десятих і навіть сотих часток градуса», «отримані зображення та дані про температуру можна вивести на будь-який монітор за допомогою кабелів як по аналоговому, та і по цифровому каналу».
У «Технічному описі» тепловізійного модуля SQ384D продавця (VERACITAS HOLDINGS LTD.) в розділі «опис» зазначається наступне: «Неохолоджувані тепловізійні модулі серії SQ містять інфрачервоний детектор із керамічної упаковки, високопродуктивну схему обробки сигналу та покращений алгоритм зображення для виведення чітких зображень з гарною різкістю і точних даних про температуру. Його компактний дизайн і легка конструкція можуть задовольнити суворі вимоги клієнтів щодо розміру, ваги та споживання енергії. Ці неохолоджувані тепловізійні модулі додатково з'єднуються з об'єктивами і вставляються в корпус камер відеоспостереження. Отримані зображення та дані про температуру можуть бути виведені на будь-який монітор за допомогою кабелів як через аналоговий, так і через цифровий вихід». В розділі «основні характеристики» слід виокремити, зокрема: NETD - температурна чутливість; діапазон робочих температур, діапазон вимірювання температури,, точність вимірювання температури та SDK - аналіз потокового відео та перетворення зображення в температуру.
У «Пояснювальному листі до Технічного опису товару» продавця (VERACITAS HOLDINGS ITD.) зазначається, що, зокрема, тепловізійний модуль SQ384D дозволяє виявляти об'єкти, які мають температурні контрасти до сотих часток градуса.
Усі ці дані про товар, надані його продавцем та виробником (VERACITAS HOLDINGS LTD.), свідчать про те, що тепловізійний модуль SQ384D, по-перше, є компонентом, який вставляється в корпус оптичного приладу, зокрема камер відеоспостереження, а, по-друге, вимірює температуру та дозволяє окремо виводити результати таких вимірювань на монітори через різні канали.
У свою чергу Відповідачем, за результатом розгляду поданих документів, прийнято рішення щодо класифікації товару №КТ-UА209000-0148-2024 від 23.10.2024, яким змінено заявлені опис та код товару, після чого «Тепловізійний модуль електронний, призначений для встановлення в корпус оптичного приладу» (пункт 7 вище) став «Тепловізійна камера, артикул мод. 50384Р» (пункт 9 вище) та, згідно УКТЗЕД, ідентифікується за кодом 8525890010 (Апаратура передавальна для радіомовлення або телебачення, до складу якої входять або не входять приймальна, звукозаписувальна чи звуковідтворювальна апаратура; телевізійні камери, цифрові камери та записувальні відеокамери: - телевізійні камери, цифрові камери та записувальні відеокамери: інші: телевізійні камери) (ставка мита 10 %).
У Поясненнях до УКТЗЕД, щодо визначеного Відповідачем оскаржуваним рішенням нового коду 8525890010, зокрема, зазначено, що цей вид товару включає: Камери Телевізійні, цифрові камери та записуючі відеокамери. До цієї категорії апаратури належать камери, які фіксують зображення та перетворюють їх в електронний сигнал який:
1)передається у вигляді відеозображення у певне місце за межами камери для перегляду або віддаленого запису (наприклад телевізійні камери), або
2)записується на камеру у вигляді покадрового зображення або кінофільмів (тобто цифрові камери та записувальні відеокамери).
Таким чином, згідно з УКТЗЕД, до товарної позиції 8525 віднесено всі камери, які не мають 1) або мають 2) вбудований записуючий пристрій, що прямо зазначено в назві п. (В).
У додаткових поясненнях до товарної позиції 8525 (наказ Державної митної служби України №543 від 14.12.2022 «Про затвердження Пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності»), крім того, визначено, що: «До цієї товарної позиції включаються камери теплового відображення з інфрачервоним пристроєм візуалізації, котрі фіксують теплове випромінювання та перетворює його в зображення різноманітних відтінків сірого або різного кольору для зображення температури окремої поверхні або об'єкта, але котрі не вимірюють температуру або не подають виміряні значення в цифрах».
Вище, в пунктах 48-50, наведено прямі цитати із технічних характеристик товару, з яких чітко вбачається, що тепловізійний модуль SQ384D є компонентом (додатковим пристроєм), який може буди встановлено на камеру або інший оптичний прилад та який вимірює температуру та подає виміряні значення в цифрах, що прямо вказує на неможливість віднесення його до товарної позиції 8525 в цілому.
Отже, митним органом прийнято неправомірне рішення щодо класифікації товару і як наслідок протиправно було прийнято картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UА 209170/2024/002997. Крім того суд зазначає, що Відповідач у картці відмови посилається на невідповідне класифікаційне рішення товару «від 23.10.2024 №КТ- UА 209000-0101-2023», в той час як рішення щодо класифікації товару від 23.10.2024 року, що оскаржується у межах цього позову, та на яке мав би послатись Відповідач у картці відмови має номер - №КТ-UА209000-0148- 2024.
За викладених обставин, мало місце поверхневе вивчення митним органом як самого товару, так і всіх документів, наданих позивачем до митного оформлення (зокрема, визначення технічних характеристик товару згідно товарно- супровідних документів) та прийняття оскаржуваного рішення із застосування результатів митного контролю, без врахування наданих декларантом документів та наказу Державної митної служби України №543 від 14.12.2022 «Про затвердження Пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності».
Крім того, в матеріалах справи наявний висновок експерта №33/25 за результатами проведення судової товарознавчої експертизи від 08.05.2025 виданий судовим експертом Шевченко В.М. ТОВ «Центр судових експертиз «Альтернатива»». На вирішення експертизи поставлені наступні питання:
1)Чи є принципові характеристики та властивості тепловізійного модуля електронного, призначеного для встановлення в корпус оптичного приладу для забезпечення формування відповідного зображення в інфрачервоних променях в діапазоні довжини хвиль від 8 до 12 мкм: - Thermal Module мод. SQ384D, що поставлений Товариству з обмеженою відповідальністю «Трімен Україна» згідно з Договором №46 від 28.02.2022 та інвойсу від 24.09.2024 №2409968 та пред'явлений для митного оформлення за митною декларацією №24UA209170081940U0 від 01.10.2024, які дозволяють віднести його виключно до товарної позиції 8525 коду УКТ ЗЕД 8525890010 згідно з Законом України “Про Митний тариф України“, якщо так, то які?
2)Яким характеристикам відповідає тепловізійний модуль електронний, призначений для встановлення в корпус оптичного приладу для забезпечення формування відповідного зображення в інфрачервоних променях в діапазоні довжини хвиль від 8 до 12 мкм: - Thermal Module мод. SQ384D, що поставлений Товариству з обмеженою відповідальністю «Трімен Україна» згідно з Договором №46 від 28.02.2022 та інвойсу від 24.09.2024 №2409968 та пред'явлений для митного оформлення за митною декларацією №24UA209170081940U0 від 01.10.2024, згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності?»
У висновку:
по 1 питанню - тепловізійний електронний модуль - Thermal Module мод. SQ384D, як невід'ємна частина відеокамери для перетворення зображення в інфрачервоних променях в діапазоні довжини хвиль від 8 до 12 мкм у видимий діапазон світлового випромінювання за допомогою лінз, що поставлений Товариству з обмеженою відповідальністю «Трімен Україна», згідно з Договором №46 від 28.02.2022 та інвойсом від 24.09.2024 №2409968 та пред'явлений для митного оформлення за митною декларацією №24UA209170081940U0 від 01.10.2024, згідно з Законом України «Про митний тариф», не відповідає визначальним товарним характеристикам, які б дозволяли віднести його до товарної позиції 8525 та коду 8525890010 Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності до якої не включаються «Частини призначені виключно або переважно для апаратури товарних позицій 8524-8528»;
по 2 питанню - відповідно вимогам Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД) тепловізійний електронний модуль - Thermal Module мод. SQ384D, як невід'ємна частина відеокамери для перетворення зображення в інфрачервоних променях в діапазоні довжини хвиль від 8 до 12 мкм у видимий діапазон світлового випромінювання за допомогою лінз, що поставлений Товариству з обмеженою відповідальністю «Трімен Україна» згідно з Договором №46 від 28.02.2022 та інвойсом від 24.09.2024 №2409968 та пред'явлений для митного оформлення за митною декларацією №24UA209170081940U0 від 01.10.2024, відповідає товарним характеристикам товарної підкатегорії 8529906500 «Частини призначені виключно або переважно для апаратури товарних позицій 8524-8528:
-інші:
- - інші:
- - - інші:
- - - - електронні модулі».
В контексті вказаного слід звернути увагу на те, що висновок експерта №33/25 від 08.05.2025 в розмінні статті 72 КАС України є доказом в адміністративному судочинстві, на підставі якого суд встановлює наявність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги позивача.
З урахуванням наведеного, оскаржуване рішення митного органу про визначення коду товару, не ґрунтується на приписах ст. 2 КЛС України, у контексті обґрунтованості доведеності та пропорційності, з огляду на що, є протиправним та підлягає скасуванню.
Згідно з пунктом 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов'язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.
Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи вищевикладене, виходячи з меж заявлених позовних вимог, положень проаналізованого законодавства, наявних у матеріалах справи доказів та встановлених судом обставин справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.
Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до ст.139 КАС України. За подання даного адміністративного позову до суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 4844,80 грн.
Отже, в силу приписів статті 139 КАС України сплачений судовий збір в розмірі 4844,80 грн підлягає відшкодуванню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача. Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 242-246, 250, 255, 295 КАС України, суд,-
Адміністративний позов - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення про визнання коду товару №КТ-UА209000-0148-2024 від 23.10.2024.
Визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UА209170/2024/002997.
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Трімен Україна" з бюджетних асигнувань Львівської митниці, сплачений судовий збір у розмірі 4844 (чотири тисячі вісімсот сорок чотири) грн 80 коп.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Суддя Лиска І.Г.