Справа № 684/578/24
Провадження № 2/684/27/2025
30 травня 2025 року селище Стара Синява
Старосинявський районний суд Хмельницької області у складі:
головуючого судді Волошина Р.Р.,
за участі секретарія судового засідання Басок Н.Д.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача - адвоката Лозінського М.В. в режимі ВКЗ,
відповідача Стирської Г.О. в режимі ВКЗ,
представника відповідача ОСОБА_2 - адвоката Прус О.О. в режимі ВКЗ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у селищі Стара Синява Хмельницької області в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє адвокат Лозінський Микола Володимирович, до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: 1) ОСОБА_3 , 2) Старосинявська селищна рада, 3) Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, 4) приватне підприємство «ТЕРН ІНВЕСТ», про скасування державної реєстрації земльної ділянки в державному земельному реєстрі з одночасним припиненням права власності на земельну ділянку,
встановив:
У листопаді 2024 року ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє адвокат Лозінський Микола Володимирович, звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спора: 1) ОСОБА_3 , 2) Старосинявська селищна рада, 3) Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, 4) приватне підприємство «ТЕРН ІНВЕСТ», про скасування державної реєстрації земельної ділянки в державному земельному реєстрі з одночасним припиненням права власності на земельну ділянку.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона є власником земельної ділянки з кадастровим номером 6824455100:01:007:0566 площею 0,1167 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), та домоволодіння, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Земельна ділянка з кадастровим номером 6824455100:01:007:0566 була сформована ще у 2015 році на підставі технічної документації ФОП ОСОБА_4 .
Відповідачу ОСОБА_2 належить суміжні земельні ділянки: кадастровий номер 6824455100:01:007:0341 площею 0,0584 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; кадастровий номер 6824455100:01:007:0921 площею 0,22 га, для ведення особистого селянського господарства. Технічна документація на вказані земельні ділянки була виготовлена у липні 2020 року ПП «ТЕРН ІНВЕСТ», а до Державного земельного кадастру відомості внесені у грудні 2023 року, що стало можливим завдяки скасуванню державної реєстрації та перенесенню до архівного шару належної позивачу земельної ділянки кадастровий номер 6824455100:01:007:0566.
У вересні 2024 року позивач звернулась до ФОП ОСОБА_5 та замовила проведення робіт із землеустрою по відновленню меж належної їй земельної ділянки площею 0,1167 га в натурі (на місцевості).
Однак відділом №4 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Волинській області прийнято рішення від 25.09.2024 про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру стосовно земельної ділянки позивача. Підставою для відмови у здійснені державної реєстрації земельної ділянки є знаходження в межах даної земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частина, а саме, перетинається з ділянкою кадастровий номер 6824455100:01:007:0921, площа співпадає на 22,090%.
Позивач вважає, що суміжна земельна ділянка відповідача ОСОБА_2 сформована неправильно за рахунок частини земельної ділянки позивача та накладається на її земельну ділянку, чим порушено право власності позивача.
Просить суд скасувати державну реєстрацію в державному земельному кадастрі земельної ділянки кадастровий номер 6824455100:01:007:0921 площею 0,22 га, яка призначена для ведення особистого селянського господарства, та належить ОСОБА_2 , із скасуванням кадастрового номера цієї земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення державного земельного кадастру, та перенесенням цієї земельної ділянки до архівного шару, одночасно припинивши (скасувавши) право власності ОСОБА_2 на цю земельну ділянку.
Ухвалою суду від 18.11.2024 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання (т.2 а.30).
04.12.2024 до суду надійшов відзив на позовну заяву (т.2 а.47-58).
04.12.2024 до суду надійшла зустрічна позовна заява ОСОБА_2 , яку ухвалою суду від 09.12.2024 відмовлено у прийнятті до спільного розгляду з первісним позовом та повернуто (т.2 а.197-208, 209-210).
10.12.2024 до суду надійшли пояснення третьої особи - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (т.2 а.235-241).
12.01.2025 до суду надійшла зустрічна позовна заява ОСОБА_2 , яку ухвалою суду від 17.01.2025 відмовлено у прийнятті до спільного розгляду з первісним позовом та повернуто (т.2 а.216-228, 232-234).
Ухвалами від 18.12.2024, від 03.02.2025 вирішено питання щодо участі учасників справи у судовому засіданні в режимі ВКЗ.
Ухвалою від 27.01.2025 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті в загальному порядку (т.3 а.202-203).
В судовому засіданні позивач та її представник підтримали позовні вимоги.
Відповідач та її представник позовні вимоги не визнали на викладених у відзиві підставах.
Треті особи в судове засідання не з'явились.
Від третьої особи - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надійшли письмові пояснення, згідно яких кадастровий реєстратор зареєстрував земельну ділянку відповідача згідно норм чинного законодавства та не було підстав для відмови у здійсненні такої реєстрації.
Представник позивача та представник відповідача в судових дебатах заявили про наявність понесених судових витрат у зв'язку з розглядом справи.
Вислухавши сторони, допитавши спеціаліста ОСОБА_5 , дослідивши письмові докази, суд дійшов наступних висновків.
Згідно договору дарування земельної ділянки від 02.05.2019, посвідченого приватним нотаріусом Старосинявського районного нотаріального округу Хмельницької області Намистюк Л.І. за реєстраційним №523, ОСОБА_3 передав у дар ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1167 га кадастровий номер 6824455100:01:007:0566 (т.1 а.16-18).
Згідно договору дарування від 02.05.2019, посвідченого приватним нотаріусом Старосинявського районного нотаріального округу Хмельницької області Намистюк Л.І. за реєстраційним №522, ОСОБА_3 передав у дар ОСОБА_1 житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами АДРЕСА_1 , що розташований на земельній ділянці площею 0,1167 га кадастровий номер 6824455100:01:007:0566 (т.1 а.20-21).
ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0,28 га, яка складається із двох земельних ділянок: для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,06 га; для ведення особистого селянського господарства 0,22 га. та яка розташована по АДРЕСА_2 , на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 22.10.2003 ВАО №442089 (т.2 а.89). Право власності на вказану земельну ділянку посвідчено державним актом на право власності на земельну ділянку ХМ№056717 від 22.10.2003 (т.1 а.104-105).
Відповідно до витягів ОСОБА_2 належать земельні ділянки: кадастровий номер 6824455100:01:007:0341 площею 0,0584 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (т.2 а.66-70); кадастровий номер 6824455100:01:007:0921 площею 0,22 га, для ведення особистого селянського господарства (т.2 а.71-81). Технічна документація на вказані земельні ділянки була виготовлена у липні 2020 року ПП «ТЕРН ІНВЕСТ».
Відомості про земельну ділянку кадастровий номер 6824455100:01:007:0921 до Державного земельного кадастру внесені у грудні 2023 року (т.2 а.72).
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є суміжними землекористувачами між якими існує спір з приводу меж належних їм земельних ділянок.
ОСОБА_2 зверталась до суду у 2018 році (справа №684/691/18) та у 2021 році (справа №684/491/21).
За результатами судового розгляду справи №684/691/18 відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , Старосинявської селищної ради, ОСОБА_3 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом визнання незаконним та скасування рішення Старосинявської селищної ради, скасування запису про право власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору дарування земельної ділянки.
За результатами судового розгляду справи №684/491/21 позов ОСОБА_2 задоволено частково. Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,1167 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки 6824455100:01:007:0566) із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру. У задоволенні решти вимог відмовлено (рішення від 06.04.2023 (т. 1 а.112-121), постанова від 24.10.2023 (т.1 а.179).
У справі №684/491/21 відкрито касаційне провадження, розгляд якого не завершено (т.1 а.180-183).
У вересні 2024 року ОСОБА_1 звернулась до ФОП ОСОБА_5 та замовила проведення робіт із землеустрою по відновленню меж належної їй земельної ділянки кадастровий номер 6824455100:01:007:0566 площею 0,1167 га в натурі (на місцевості), що розташована по АДРЕСА_1 (т.1 а.207). ФОП ОСОБА_5 провела відновлення меж земельної ділянки площею 0,1167 га в натурі, виготовила технічну документацію (т.1 а.203).
Відділом №4 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Волинській області прийнято рішенням від 25.09.2024 відмовлено ОСОБА_1 у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру стосовно земельної ділянки. Підставою для відмови у здійснені державної реєстрації земельної ділянки є знаходження в межах даної земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частина, а саме, ділянка перетинається з ділянкою кадастровий номер 6824455100:01:007:0921, площа співпадає на 22,090% (т.1 а.133-137).
Допитана в судовому засіданні як спеціаліст ОСОБА_5 пояснила суду, що до неї звернулась ОСОБА_1 з питанням відновлення меж земельної ділянки кадастровий номер 6824455100:01:007:0566 площею 0,1167 га в натурі (на місцевості), що розташована по АДРЕСА_1 . У пояснювальній записці вона вказала, що Верховний Суд 23.11.2023 у справі №684/691/18 скасував рішення, згідно якого земельна ділянка кадастровий номер 6824455100:01:007:0566 була перенесена в архів. Згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником житлового будинку та земельної ділянки кадастровий номер 6824455100:01:007:0566 за адресою: АДРЕСА_1 , без обтяжень та обмежень. Після виготовлення технічної документації органом Держгеокадастру відмовлено у внесенні відомостей до кадастру, так як виявлено перетин з іншою ділянкою - 0921.
Із листа-відповіді на адвокатський запит Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.07.2024 вбачається, що: ОСОБА_2 на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серія ХМ №056717, який виданий на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 22.10.2003, серія ВАО №442089, та зареєстрованого в книзі реєстрації державних актів 22.10.2003, але ділянки не були внесені до Державного земельного кадастру, тому для внесення земельних ділянок до Державного земельного кадастру ліцензованою організацією ПП «ТЕРН ІНВЕСТ» було виготовлено технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0584 га. та для ведення особистого селянського господарства площею - 0,22 га. (за двома цільовими призначеннями в одній документації із землеустрою). Земельна ділянка для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0584 га., була внесена до Державного земельного кадастру за кадастровим номером 6824455100:01:007:0341 від 02.09.2020, земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства містила накладку на сусідню ділянку, тому справа була повернута виробникові на усунення накладки, але 05.12.2023 після скасування реєстрації та перенесення сусідньої ділянки до архівного шару, виробником за принципом екстериторіальності була повторно подана технічна документація на реєстрацію та кадастровим реєстратором Відділу №1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління держгеокадастру в Івано-Франківській області була внесена до Державного земельного кадастру, за кадастровим номером 6824455100:01:007:0921 площею 0,22 га. (т.1 а.177-178).
З огляду на викладене, належна ОСОБА_1 земельна ділянка кадастровий номер 6824455100:01:007:0566 площею 0,1167 га. припинила існувати як об'єкт цивільних правовідносин після набрання законної сили рішенням Старосинявського районного суду Хмельницької області від 06.04.2023 у справі №684/491/21 24.10.2023 за наслідками апеляційного перегляду.
Застосовані судом норми права.
Згідно частиною 4 статті 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Згідно зі ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.
Відповідно до вимог статті 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.
Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (частина перша статті 13 ЗК України).
Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
За змістом статті 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.
За змістом ст. 125, 126 ЗК України (в редакції, чинній на момент отримання позивачем державного акту) право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку посвідчується державними актами.
Відповідно до пунктів 2 та 10 Розділу VІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом. Документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.
Із 01 січня 2013 року у зв'язку з набранням чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр» державні акти на право власності чи право постійного користування земельною ділянкою не видаються, а право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» шляхом внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Згідно зі статтею 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.
Відповідно до пункту 107 Порядку ведення Державного земельного кадастру державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку відповідно до пунктів 49-54 цього Порядку.
Згідно з частинами п'ятою, шостою статті 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації. Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.
Відповідно до частини 13 статті 79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об'єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).
Аналогічну норму містить частина 10 статті 24 Закону України «Про державний земельний кадастр».
Висновки суду.
Оскільки позивач обґрунтовує порушення свого права власності на земельну ділянку кадастровий номер 6824455100:01:007:0566 площею 0,1167 га, яка припинила існувати як об'єкт цивільних правовідносин ще до звернення до суду з цим позовом, суд дійшов висновку про відсутність порушеного права позивача, яке підлягає захисту. А тому підстави для задоволення позовних вимог відсутні.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 273 ЦПК України, суд,
ухвалив:
Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: 1) ОСОБА_3 , 2) Старосинявська селищна рада, 3) Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, 4) приватне підприємство «ТЕРН ІНВЕСТ», про скасування державної реєстрації земльної ділянки в державному земельному реєстрі з одночасним припиненням права власності на земельну ділянку.
Призначити судове засідання для вирішення питання про судові витрати позивача ОСОБА_1 та відповідача ОСОБА_2 на 10 годину 30 хвилин 13 червня 2025 року та надати позивачу і відповідачу строк п'ять днів для подання доказів щодо розміру понесених судових витрат.
Рішення суду може бути оскаржене до Хмельницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Позивач: ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Представник позивача: адвокат Лозінський Микола Володимирович, м.Хмельницький, вул.Володимирська, 105, оф.4, РНОКПП НОМЕР_2 .
Відповідач: ОСОБА_2 , АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_3 .
Представник відповідача Стирської Г.О.: адвокат Прус Олександр Олександрович, м.Київ, вул.Борщагівська, 154, оф.3, РНОКПП НОМЕР_4 .
Відповідач: Старосинявська селищна рада, місце знаходження: вул. Івана Франка, 8, селище Стара Синява, Хмельницький район Хмельницька область, 31400. ЄДРПОУ 04402824.
Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, 29016, вул.Інститутська, 4/1, м.Хмельницький, ЄДРПОУ 39767479.
Відповідач: приватне підприємство "Терн Інвест", 11762, вул.Польова,3, с.Ярунь, Новоград-Волинський район, Житомирська область, ЄДРПОУ 41525172.
Повний текст судового рішення складено 09 червня 2025 року.
Суддя Роман ВОЛОШИН