П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
09 червня 2025 р.м. ОдесаСправа № 540/7633/21
Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Бойко А.В., розглянувши клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Горбунової Катерини Олександрівни про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів по розгляду заяви Херсонської міської ради Херсонської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 року у справі №540/7633/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради Херсонської області, Херсонського міського голови Херсонського району Херсонської області Колихаєва Ігоря Вікторовича, за участю третіх осіб: Директора департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради Хутковського Костянтина Валентиновича, Начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради Херсонської області Купліванчук Галини Павлівни, про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди та витрат на лікування,
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 року у справі № 540/7633/21 було задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 . Скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 липня 2024 року та прийнято нове судове рішення, яким позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано розпорядження Херсонського міського голови від 27 жовтня 2021 року № 1425-к "Про звільнення ОСОБА_1 ".
Поновлено ОСОБА_1 на посаді державного реєстратора відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради з 01.11.2021 року.
Стягнуто з Херсонської міської ради Херсонської області за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Херсонської міської ради (код ЄДРПОУ 04059958; 73003, м. Херсон, просп. Незалежності, буд. 37) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 02.11.2021 року по 29.10.2024 року в сумі 513 651,39 грн., з відрахуванням з вказаної суми податків, зборів та обов'язкових платежів.
Стягнуто з Херсонської міської ради Херсонської області за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Херсонської міської ради (код ЄДРПОУ 04059958; 73003, м. Херсон, просп. Незалежності, буд. 37) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) судові витрати у вигляді витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 45 000 (сорок п'ять тисяч) грн.
24.03.2025 року Херсонською міською радою була подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду заява про перегляд постанови від 29.10.24 року за нововиявленими обставинами, в якій заявник, крім іншого, просив поновити пропущений процесуальний строк на подання даної заяви.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2025 року подану заяву було призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання № 8 на 10 червня 2025 р. о 12:00.
26.05.2025 року від представника ОСОБА_1 - адвоката Горбунової Катерини Олександрівни до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання про проведення судового засідання по справі № 540/7633/21, призначеного на 10.06.2025 року о 12.00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Розглянувши заявлене клопотання, доходжу до висновку про наявність підстав для його задоволення, з огляду на наступне:
Відповідно до ч. 1-4 ст.195 КАС України, учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.
Частиною 4 статті 195 КАС України передбачено, що учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
За положеннями ч. 5 ст. 195 КАС України, ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.
Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки (ч. 8 ст. 195 КАС України).
Згідно ч. 9 ст. 195 КАС України, відеоконференція, в якій беруть участь учасники судового процесу, їх представники, фіксується судом, який розглядає справу, за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису. Відео- та звукозапис відеоконференції долучаються до матеріалів справи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Враховуючи положення статті 195 КАС України, з метою забезпечення участі представника позивача у розгляді даної адміністративної справи, вважаю за необхідне задовольнити подане клопотання та допустити представника ОСОБА_1 - адвоката Горбунову Катерину Олександрівну до участі у судовому засіданні, призначеному на 10.06.2025 року о 12:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку vkz.court.gov.ua (веб-адреса https://vkz.court.gov.ua/).
Керуючись ст. ст. 195, 248, 256, 307, 311 КАС України, суд апеляційної інстанції, -
Задовольнити клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Горбунової Катерини Олександрівни про проведення у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів судового засідання по розгляду заяви Херсонської міської ради Херсонської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 року у справі № 540/7633/21.
Допустити представника ОСОБА_1 - адвоката Горбунову Катерину Олександрівну до участі у судовому засіданні по розгляду заяви Херсонської міської ради Херсонської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 року у справі № 540/7633/21, призначеному на 10 червня 2025 року о 12 год. 00 хв., у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою підсистеми відеоконференц зв'язку vkz.court.gov.ua (веб-адреса https://vkz.court.gov.ua/).
Роз'яснити, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції особа зобов'язана: попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті; перевірити наявні у неї власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А.В. Бойко