05 червня 2025 року
м. Київ
cправа № 914/2903/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І.С. - головуючого, Зуєва В.А., Міщенка І.С.,
розглянувши матеріали касаційних скарг (із урахуванням нових редакцій цих скарг) ОСОБА_1 , Белзької міської ради Львівської області
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 01.04.2025 (у складі колегії суддів: Кравчук Н.М. (головуючий), Матущак О.І., Скрипчук О.С.)
та рішення Господарського суду Львівської області від 05.11.2024 (суддя Козак І.Б.)
у справі № 914/2903/23
за позовом Керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони, м. Львів, в інтересах держави в особі Адміністрації Державної прикордонної служби України, Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ),
до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Белзької міської ради Львівської області,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 ,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Львівської обласної державної адміністрації,
про визнання незаконним та скасування наказу від 22.12.2020 №62-ОТГ, визнання незаконним та скасування рішення від 23.02.2021 №80, витребування земельної ділянки з незаконного володіння,
Рішенням Господарського суду Львівської області від 05.11.2024, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 01.04.2025, позов у справі №914/2903/23 задоволено частково. Витребувано на користь держави - Адміністрації Державної прикордонної служби України в особі Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) земельну ділянку кадастровий номер 4624882800:03:000:0113, площею 19,6574 га, розташовану на території Белзької міської ради Червоноградського району Львівської області із незаконного володіння вказаної ради. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
28.04.2025 ОСОБА_1 , а 05.05.2025 Белзька міська рада Львівської області (далі - Рада) через систему «Електронний суд» подали до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційні скарги на постанову Західного апеляційного господарського суду від 01.04.2025 та рішення Господарського суду Львівської області від 05.11.2024 у справі № 914/2903/23.
19.05.2025 та 22.05.2025 Суд залишив касаційні скарги ОСОБА_1 та Ради без руху і надав скаржникам строк для усунення недоліків у частині приведення касаційних скарг у відповідність до вимог пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України.
29.05.2025 та 02.06.2025 на виконання вимог зазначених ухвал ОСОБА_1 та Рада через систему «Електронний суд» подали до суду нові редакції касаційних скарг у справі № 914/2903/23 (із додатками).
Перевіривши нові редакції касаційних скарг ОСОБА_1 і Ради та додані до них документи, Суд дійшов висновку, що касаційні скарги приведено у відповідність до вимог, установлених статтею 290 ГПК України, та про достатність цих матеріалів для відкриття касаційного провадження.
У касаційних скаргах ОСОБА_1 і Рада заявили клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтоване отриманнями копій оскарженої постанови 14.04.2025 та 25.04.2025.
Обговоривши і перевіривши доводи, викладені у заявлених клопотаннях, виходячи з положень частини другої статті 288 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), Суд дійшов висновку про їх задоволення.
Відповідно до частини четвертої статті 294 ГПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Із огляду на нову редакцію касаційної скарги Ради підставами касаційного оскарження судових рішень у справі № 914/2903/23 скаржник вважає наявність випадків, передбачених пунктами 1, 2, 4 частини другої статті 287 ГПК України.
Із огляду на нову редакцію касаційної скарги ОСОБА_1 підставами касаційного оскарження судових рішень у справі № 914/2903/23 скаржник вважає наявність випадків, передбачених пунктами 2, 3 частини другої статті 287 ГПК України.
Зважаючи на положення статті 294 ГПК України, Суд дійшов висновку про можливість відкриття касаційного провадження у справі № 914/2903/23 за касаційною скаргою Ради з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4 частини другої статті 287 ГПК України, та за касаційною скаргою ОСОБА_1 з підстав, передбачених пунктами 2, 3 частини другої статті 287 ГПК України.
Під час підготовки касаційних скарг у справі №914/2903/23 до розгляду Суд установив, що ухвалою Верховного Суду від 25.02.2025 у зв'язку з наявністю виключної правової проблеми щодо визначення правового статусу земельних ділянок, розміщених у межах прикордонної смуги, встановленої вздовж державного кордону з урахуванням положень пункту 27-1 Перехідних положень ЗК України, а саме: щодо віднесення/невіднесення їх до земель оборони в автоматичному порядку, на розгляд Великої Палати Верховного Суду передано справу №902/122/24. При цьому від вирішення цього питання залежить встановлення дійсного власника вказаних земель, їх належного розпорядника, а відтак і можливість стверджувати про порушення інтересів держави у спірних правовідносинах.
Ухвалою від 26.03.2025 Велика Палата Верховного Суду прийняла справу №902/122/24 до розгляду.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Ураховуючи викладене, з метою дотримання єдності судової практики та зважаючи на те, що на розгляді Великої Палати Верховного Суду знаходиться справа № 902/122/24 у подібних правовідносинах зі справою № 914/2903/23, у якій подано касаційні скарги, Суд дійшов висновку про необхідність зупинення касаційного провадження у справі №914/2903/23 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі №902/122/24.
Керуючись статтями 228, 234, 235, 287, 288, 294, 301 ГПК України, Суд
1. Поновити ОСОБА_1 та Белзькій міській раді Львівської області строк на касаційне оскарження постанови Західного апеляційного господарського суду від 01.04.2025 та рішення Господарського суду Львівської області від 05.11.2024 у справі № 914/2903/23.
2. Відкрити касаційне провадження у справі № 914/2903/23 за касаційними скаргами (із урахуванням нових редакцій цих скарг) ОСОБА_1 , Белзької міської ради Львівської області на постанову Західного апеляційного господарського суду від 01.04.2025 та рішення Господарського суду Львівської області від 05.11.2024.
3. Встановити строк для подання учасниками справи відзиву на касаційні скарги (із наданням доказів надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 42 ГПК України) до 03 липня 2025 року.
4. Явка представників учасників справи не є обов'язковою.
5. Зупинити касаційне провадження у справі № 914/2903/23 за касаційними скаргами ОСОБА_1 , Белзької міської ради Львівської області до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 902/122/24.
6. Витребувати матеріали справи № 914/2903/23 з Господарського Львівської області/Західного апеляційного господарського суду.
7. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи, Господарському суду Львівської області, Західному апеляційному господарському суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І. С. Берднік
Судді: В. А. Зуєв
І. С. Міщенко