135/608/25
2-о/465/247/25
04.06.2025 м. Львів
суддя Франківського районного суду м. Львова Баран О.І., дослідивши матеріали заяви
заявник: ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ),
заінтересована особа: Франківська районна адміністрація Львівської міської ради, як орган опіки та піклування (ЄДРПОУ: 04056121, місцезнаходження: м. Львів, вул. Г.Чупринки, 85),
про зміну опікуна над недієздатною особою,
4 червня 2025 року до Франківського районного суду надійшла указана заява, зміну опікуна над недієздатною особою, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до ч.1, 2 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.
Частиною 7 статті 19, частиною першою статті 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.
Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
Дослідивши матеріали заяви і додані до неї документи на предмет дотримання вимог цивільного процесуального законодавства, суддя дійшов таких висновків.
Стаття 300 ЦПК України визначає правові підстави призначення особі опікуна одночасно із визнанням його недієздатним, звільнення опікуна від його повноважень, призначення іншого опікуна.
Водночас уже за наявності рішення суду про визнання особи недієздатною та вирішення питання про заміну та призначення нового опікуна з такою заявою до суду має право звернутися лише орган опіки та піклування або особи, вже призначені опікуном (ч. 2 ст. 300 ЦПК України).
Призначення опікуна та піклувальника повнолітній недієздатній особі здійснюють органи опіки та піклування відповідно до Правил опіки та піклування, що затверджені спільним Наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.99 № 34/166/131/88, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 за №387/3680.
Відповідно до п. 2.1. Правил опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п'ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.
Відповідно до п. 3.3. Правил документом, за наявності якого органи опіки і піклування призначають опікуна, якщо опіка призначається над повнолітньою особою, є рішення суду про визнання даної особи недієздатною.
Таким чином, із системного аналізу вищезазначених норм права вбачається, що із заявою про звільнення від повноважень опікуна і /або/ призначення опікуна може звернутися вичерпне коло осіб, а саме: орган опіки та піклування або особа, призначена опікуном. Особи, які виявили бажання стати опікунами, до складу можливих заявників не належать.
Відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Згідно ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Відповідно до положень ст. 65 ЦК України до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.
Відповідно до ч. 2 ст. 300 ЦПК України, суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу.
Тож до осіб, які можуть виступати заявниками в указаній категорії справ окремого провадження законодавцем визначено спеціальну правосуб'єктність і встановлено, що правом звернення до суду із заявою про звільнення від обов'язків опікуна та призначення іншого опікуна наділені орган опіки та піклування; особа, призначена піклувальником або опікуном; особа, над якою встановлено піклування.
В даному випадку до суду звертається особа, яка має намір стати опікуном недієздатної особи, отже така особа не входить до кола суб'єктів, зазначених у ч. 2 ст. 300 ЦПК України. Відтак, особа не має процесуальної дієздатності заявника.
Пунктом 1 частини 4 статті 185 ЦПК України передбачено, що заява повертається у випадках, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Враховуючи те, що заявник не має процесуальної дієздатності заявника відповідно до ч. 2 ст. 300 ЦПК України, суддя вважає за необхідне повернути їй заяву про звільнення від обов'язків опікуна та призначення іншого опікуна.
Водночас, суддя роз'яснює, що повернення такої заяви не позбавляє права на звільнення від обов'язків опікуна та призначення іншого опікуна у судовому порядку на підставі заяви, поданої згідно з ч. 2 ст. 300 ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. 185, 258-261, 294, 300 ЦПК України, суддя
Заяву ОСОБА_1 , про зміну опікуна над недієздатною особою - повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її складення.
Суддя: Баран О.І.