03 червня 2025 року
м. Київ
справа № 400/1604/25
адміністративне провадження № К/990/21811/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Рибачука А.І.
суддів: Бучик А.Ю., Гриціва М.І.,
перевіривши касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі № 400/1604/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
20.05.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі №400/1604/25.
З касаційної скарги та Єдиного державного реєстру судових рішень видно, що ухвалою судді П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 відмовлено відповідачу в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору та залишено без руху його апеляційну скаргу і надано йому строк для усунення недоліку апеляційної скарги шляхом надання документа про сплату судового збору.
У строк встановлений ухвалою про залишення апеляційної скарги без руху скаржник не виконав її вимог та повторно подав до апеляційного суду клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2025 відповідачу відмовлено в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору та продовжено строк для усунення недоліку його апеляційної скарги на п'ятнадцять днів з дня отримання ним зазначеної ухвали.
Відповідач у встановлений судом строк вказаного недоліку апеляційної скарги не усунув, а подав до апеляційного суду клопотання про продовження строку для усунення недоліку апеляційної скарги.
05.05.2025 судом апеляційної інстанції винесено оскаржувану ухвалу про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліку апеляційної скарги та повернення апеляційної скарги, яка вмотивована тим, що скаржник у встановлений судом строк виявленого недоліку апеляційної скарги не усунув - не надав суду документа про сплату судового збору за подання апеляційної скарги.
Проаналізувавши зміст оскаржуваного судового рішення, доводи касаційної скарги, Верховний Суд дійшов таких висновків.
Згідно з частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Продовженням строку є надання додаткового часу для вчинення певної процесуальної дії, яка не була вчинена у встановлений судом строк.
Відповідно до частини третьої статті 2 КАС України одним із принципів адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.
Частина друга статті 44 КАС України покладає на учасників справи обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Для здійснення судом належної оцінки та перевірки доводів, наведених заявником в клопотанні про продовження строку для усунення недоліку апеляційної скарги, такі доводи повинні бути підтверджені відповідними письмовими документами або іншими доказами, з яких достовірно можна встановити існування обставин, зазначених у клопотанні про продовження строку.
Скаржник просив суд апеляційної інстанції продовжити строк для усунення недоліку апеляційної скарги посилаючись на відсутність в нього коштів, призначених для сплати судового збору.
Відмовляючи у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліку апеляційної скарги суд апеляційної інстанції виходив з того, що умовою для продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги є наявність доказів того, що після такого продовження строку відпадуть обставини, які перешкоджають виконанню рішення суду про залишення апеляційної скарги без руху, однак відповідних доказів означеного відповідачем до суду надано не було. Крім того, суд апеляційної інстанції зазначив, що ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2025 відповідачу вже було продовжено строк для усунення недоліку його апеляційної скарги.
Верховний Суд вважає вірним висновок суду апеляційної інстанції про відсутність підстав для задоволення зазначеного клопотання, оскільки скаржник не надав суду достатніх доказів того, що після продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги вдруге відпадуть обставини, які позбавляють апелянта можливості сплатити судовий збір, тому судом апеляційної інстанції цілком правомірно було відмовлено в задоволенні клопотання про продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги
Відповідно до частини п'ятої статті 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Відповідно до частини другої статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За правилами пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, в установлений судом строк, вона повертається позивачеві.
Зважаючи на викладене, Верховний Суд констатує, що суд апеляційної інстанції, повертаючи апеляційну скаргу з підстав неусунення недоліку апеляційної скарги, вірно застосував положення пункту 1 частини четвертої статті 169 та частини другої статті 298 КАС України, правильне їх застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначених норм процесуального права.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
Відповідно до частини другої статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
Враховуючи наведене вище, Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість касаційної скарги та відсутність підстав для відкриття касаційного провадження.
На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статті 8 Закону № 3674-VI, статтями 133, 169, 296, 298, 333, 359 КАС України КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі № 400/1604/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Копію цієї ухвали направити особі, яка подала касаційну скаргу, в порядку, визначеному статтею 251 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
........................
........................
........................
А.І. Рибачук
А.Ю. Бучик
М.І. Гриців,
Судді Верховного Суду