Справа №295/5000/25
Категорія 59
2/295/2359/25
04.06.2025 року м. Житомир
Богунський районний суд міста Житомира в складі:
головуючого судді - Полонця С.М.,
секретаря с/з - Лукасевич А.Є.,
розглянувши у судовому засіданні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залучення третьої особи, подане у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення коштів, -
У провадженні Богунського районного суду м. Житомира перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення коштів.
03.06.2025 року відповідачем до суду було подано відзив на позовну заяву, у прохальній частині якого, серед іншого, міститься клопотання про залучення до участі у справі Міністерства соціальної політики України, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Як зазначено відповідачем у відзиві - рішення у справі впливатиме на інтереси Мінсоцполітики, а незалучення вказаного державного органу до участі у справі позбавить можливості реалізації ним прав учасника справи.
У відзиві також вказано, що відповідно п. 1 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року № 423, Міністерство соціальної політики України (Мінсоцполітики) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і який забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері соціальної політики, загальнообов'язкового державного соціального та пенсійного страхування, соціального захисту населення, надання соціальних послуг та проведення соціальної роботи, пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню, здійснення державного контролю за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки (державна допомога, пільги, житлові субсидії та інші виплати, що проводяться за рахунок державного бюджету, соціальні послуги). державне регулювання та нагляд за дотриманням норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо призначення (перерахунку) і виплати пенсій у солідарній системі.
З урахуванням ст. ст. 10, 22 Бюджетного кодексу України, додатка № 3 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», відомчої класифікації видатків та кредитування державного бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14.01.2011 року № 11, головним розпорядником бюджетної програми за КПКВК 21506080 «Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів пенсійного фонду» є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд країни - відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов?язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Відповідно до пунктів 20, 29 частини 1 ст. 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.
Отже, на думку сторони відповідача, у разі винесення рішення про задоволення позовних вимог, його реальне виконання залежатиме від дій Мінсоцполітики, як органу, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення, та є головним розпорядником коштів за бюджетною програмою за КПКВК 2506080.
З огляду на викладене, відповідач просить залучити до участі у справі Міністерство соціальної політики України, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Вирішуючи питання ґрунтовності поданого клопотання про залучення третьої особи, слід зазначити наступне.
За положеннями ч. ч. 1, 3 ст. 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї зі сторін.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов'язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У вказаному випадку слід звернути увагу, що виниклий між сторонами спір заснований на фактичному невизнанні з боку відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, права позивача на отримання нарахованих за життя відповідного спадкодавця пенсійних доплат, як спадкової маси після смерті останнього.
Отже, спір приватноправного характеру, зосереджений на обставинах нарахувань та фактичних виплат, проведених відносно облікованої в органах пенсійного фонду особи, після смерті якої, позивачем, як спадкоємцем, ініційоване звернення до суду про захист спадкових прав.
Так, відповідно до п. п. 1-3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню.
Пенсійний фонд України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.
Основними завданнями Пенсійного фонду України є реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення.
На думку суду, відповідачем при зверненні із клопотанням про залучення до участі у справі третьої особи, безпідставно розширено поняття та ознаки «впливу» на права та інтереси осіб, оскільки участь у виконанні судового рішення, як обов?язкового акту, не змінює самої сутності приватноправного спору.
Слід додати, що відповідно до ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом. Обов'язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи чи інтереси.
Крім того, в обґрунтування вказаного клопотання, представник відповідача посилається на норми КАС України, разом з тим, слід зазначити, що справа, у якій подане клопотання, розглядаться у порядку цивільного судочинства.
З огляду на викладене, суд відмовляє у задоволенні клопотання відповідача про залучення третьої особи.
Керуючись ст. 53 ЦПК України, суд-
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залучення третьої особи, поданого у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення коштів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: С.М. Полонець